全州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作會議和制造業(yè)暨服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展會議心得體會選登

（一）

編者按

10月26日至29日，我州召開全州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作會議、全州制造業(yè)暨服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展會議，此前，參會人員到廣元、南充、廣安、眉山、成都實(shí)地參觀學(xué)習(xí)考察，大家看到的是兄弟市競相追趕大抓產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，感受到的是我州與發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大差距，收獲到的是在“十四五”期如何推進(jìn)我州綠色高質(zhì)量發(fā)展的新思路、新視野、新抓手。通過參觀考察和召開會議，全州18個縣（市）委書記或縣長都有不同的思考和感悟，本報從今日起將陸續(xù)刊發(fā)相關(guān)心得體會。

何飚（州委常委、色達(dá)縣委書記）：這次全州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作會是一次意義重大的會議，是在我州學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會精神、開啟“十四五”規(guī)劃第一年、全面推進(jìn)分流域鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵時刻召開的會議。我認(rèn)為州委安排我們到川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)考察學(xué)習(xí)具有很深的考慮。

我?guī)е绾瓮七M(jìn)色達(dá)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村振興的問題，一路看、一路思，有幾點(diǎn)體會。第一，謀劃推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)要因地制宜選準(zhǔn)種養(yǎng)業(yè)主業(yè)方向，采取成片成帶發(fā)展的模式。蒼溪縣選了紅心獼猴桃、廣安區(qū)選了龍安柚子，選得很準(zhǔn)。準(zhǔn)在因地制宜和有突出特色、市場前景。色達(dá)怎么辦？耕地僅有1萬余畝，且十分瘠??；可用草場1100萬畝、牦牛30余萬頭，還有大量沙化、鼠害化、板結(jié)化高原草地。因此，我們要走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的生態(tài)型高質(zhì)量發(fā)展路子，在園區(qū)建設(shè)主業(yè)方向上突出牦牛本品種選育、提純扶壯及肉、骨、奶、毛、血、糞全鏈條開發(fā)、牧草產(chǎn)業(yè)及種草養(yǎng)畜以及中藏藥的種植及其飲片加工為特點(diǎn)的“3+N”園區(qū)建設(shè)。今年，我們在鼠荒地上種“唐古特”大黃，第一期2500畝已初見成效，明年力爭再擴(kuò)大5000畝，2到3年爭取上萬畝或更大。這3年種草治沙6萬畝，科技示范生態(tài)治理草原建設(shè)6400畝。第二，推進(jìn)園區(qū)建設(shè)要有一張藍(lán)圖繪到底的韌勁。蒼溪紅心獼猴桃、廣安龍安柚子都是幾屆黨委政府班子堅定不移，一屆接著一屆，綿綿用力、久久為功，干出來的。色達(dá)抓產(chǎn)業(yè)也是如此，要有韌性、韌勁。搞產(chǎn)業(yè)不能忽悠。草業(yè)、藥業(yè)、牦牛產(chǎn)業(yè)更要有干幾十年的韌勁。僅牦牛本品種選育小循環(huán)就是5至15年。第三，推進(jìn)園區(qū)建設(shè)要有龍頭企業(yè)的帶動力。我們一路考察的點(diǎn)均有龍頭企業(yè)的帶動，他們通過市場來配置資源，這些年下來，都形成了一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的大企業(yè)、強(qiáng)企業(yè)。今年，色達(dá)牦牛現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)已引進(jìn)康康牦牛等4家企業(yè)。下步，要把這批企業(yè)穩(wěn)住、培育并發(fā)展好。第四，推進(jìn)園區(qū)建設(shè)要有科技支撐。蒼溪縣在園區(qū)已引進(jìn)院士工作站，一批中國研究獼猴桃頂級的研究機(jī)構(gòu)、專家入駐，科技支撐和科技引領(lǐng)是園區(qū)能否走穩(wěn)、走遠(yuǎn)、走深的關(guān)鍵，越往深、遠(yuǎn)走，科技力量更突顯。

色達(dá)牦牛園區(qū)一組建，我們就與四川省草原科學(xué)研究院建立了院縣合作機(jī)制，成立省草科院色達(dá)分院，建立850畝生態(tài)科研基地，今年種草示范初見成效。第五，推進(jìn)園區(qū)建設(shè)要考慮全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動融合發(fā)展。閬中肉牛現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)就是色達(dá)學(xué)習(xí)的榜樣。蒼溪縣、廣安區(qū)的不少做法都需要虛心學(xué)習(xí)。第六，推進(jìn)園區(qū)建設(shè)是色達(dá)產(chǎn)業(yè)振興和鄉(xiāng)村振興的必由之路。針對色達(dá)實(shí)際，要把社會治理有機(jī)結(jié)合起來，走園區(qū)建設(shè)為支點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)振興特色化、寺廟管理精細(xì)化、社會管理法治化三化互動推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)之路。

鄧立軍（州委常委、康定市委書記）：收官“十三五”，開局“十四五”的關(guān)鍵期，州委、州政府召開全州制造業(yè)暨服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和全州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作現(xiàn)場會正當(dāng)其時、意義重大、影響深遠(yuǎn)。這既是一次推動全州加快發(fā)展、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)場學(xué)習(xí)會，更是一次加快推動美麗生態(tài)和諧小康甘孜建設(shè)的再動員再部署，吹響了全州高質(zhì)量發(fā)展的集結(jié)號，考察學(xué)習(xí)所經(jīng)縣市百業(yè)興盛，日新月異，生機(jī)勃發(fā)，競相追趕跨越，深感外面的世界真精彩。

蒼溪一顆獼猴桃主宰了行業(yè)話語權(quán)，眉山一壇泡菜撈出了百億產(chǎn)業(yè)，龍安一株柚樹結(jié)出了億萬碩果，廣安一代偉人開辟了新的時代。考察學(xué)習(xí)讓人耳目一新，眼界大開，啟示深刻。一是做大產(chǎn)業(yè)、建大園區(qū)必須有大思路、大情懷、大投入；二是做大產(chǎn)業(yè)、建大園區(qū)必須立足優(yōu)勢、契而不舍、久久為功；三是做大產(chǎn)業(yè)、建大園區(qū)必須匯聚英才、科技引領(lǐng)、改革創(chuàng)新；四是做大產(chǎn)業(yè)、建大園區(qū)必須開拓市場、樹推品牌、互聯(lián)互通。天兆的豬上了樓盡管還是豬，但必須思考是誰讓豬上了樓，這就是理念創(chuàng)新。我們在田間地頭偶遇一個戴著斗笠的老者，他已不是農(nóng)民，他有可能是教授，也有可能是工程院士，這就是科技生產(chǎn)力。我們觀看了許多車間，生產(chǎn)流水線，卻看不見一個工人，這就是工業(yè)革命。如果你是一個司機(jī)，用不來GPS定位，不懂共享，在高速路網(wǎng)上就會南猿北轍，迷失方向，這就是信息時代。應(yīng)該說學(xué)習(xí)考察讓我們看到的差距很大，留給我們的思考太深，需要我們做的事情很多。

深思細(xì)想，平原高原各有千秋，莫道高原桑榆晚，乘風(fēng)破浪定有時?？刀ㄊ袑⒄J(rèn)真學(xué)習(xí)內(nèi)地先進(jìn)市縣經(jīng)驗，自覺扛實(shí)首位大責(zé)，對照先進(jìn)找差距，自我加壓快趕超。堅持既要圍繞項目抓，更要盯緊產(chǎn)業(yè)干，始終把大抓產(chǎn)業(yè)，抓大產(chǎn)業(yè)作為推動市域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略引擎，在全州全省乃至全國發(fā)展大局中找準(zhǔn)定位、抓住關(guān)鍵、走好路子、做出示范。一是找準(zhǔn)定位求突破。堅定從川西北生態(tài)示范區(qū)定位出發(fā)，抓住編制實(shí)施“十四五”規(guī)劃機(jī)遇，高起點(diǎn)，大手筆，強(qiáng)力度構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，走出一條綠色高質(zhì)量發(fā)展之路，鞏固提升全省類區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣地位，在全國涉藏工作縣市中擠身前三甲，“十四五”期實(shí)現(xiàn)GDP破200億，發(fā)揮好引領(lǐng)示范作用，形成一批總量規(guī)模大，質(zhì)量效益好，特色品牌響，帶動輻射強(qiáng)，市場前景好的產(chǎn)業(yè)和園區(qū)。二是立足優(yōu)勢育支柱?！笆奈濉逼谝劳匈Y源優(yōu)勢，做大做強(qiáng)戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)環(huán)貢嘎山國家級生態(tài)旅游度假區(qū)“一區(qū)”；大渡河康養(yǎng)谷、榆林-中谷溫泉谷“兩谷”；貢嘎西坡、亞拉雪山、跑馬山“三景”，創(chuàng)建三個國家級旅游度假區(qū)，實(shí)現(xiàn)旅游人次3000萬，旅游總產(chǎn)值300億。建成鴛鴦壩綠色鋰業(yè)園區(qū)、新都橋物流園區(qū)、水電消納產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、藍(lán)逸高原牦牛乳業(yè)園區(qū)“四園”，把融達(dá)鋰產(chǎn)業(yè)培育成新能源創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，把藍(lán)逸牦牛乳業(yè)培育成集研究、研發(fā)、生產(chǎn)、體驗、銷售為一體的四川明星企業(yè)。打造五萬畝黑青稞、五萬畝小雜水果、五萬畝七色藏鄉(xiāng)、五萬畝高原特色牧場、五萬畝有機(jī)蔬菜“五基地”，讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)星羅棋布，活色生香。三是創(chuàng)新科技增動能。堅持創(chuàng)新驅(qū)動，走校地院企合作之路，實(shí)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)必須有科技，有園區(qū)必須有數(shù)控，有基地必須有專家，有企業(yè)必須有研發(fā)，有產(chǎn)品必須有品牌，有銷售必須有網(wǎng)絡(luò)“六有”科技模式。下大決心，花大力氣，加強(qiáng)能源產(chǎn)業(yè)、牦牛乳業(yè)、特色農(nóng)牧業(yè)、加工制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)科技研究，形成一批成果，掌握核心技術(shù)，增加話語權(quán)重。發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，企業(yè)主體作用，支持企業(yè)設(shè)立技術(shù)中心，建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，組建專家團(tuán)隊，鼓勵企業(yè)加快新產(chǎn)品研發(fā)，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升產(chǎn)業(yè)科技含量，增加產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)科技競爭能力。四是緊盯市場樹品牌。立足區(qū)域特征，產(chǎn)業(yè)特色，產(chǎn)品特質(zhì)。堅持市場導(dǎo)向，打響圣潔甘孜品牌，大力實(shí)施區(qū)域、企業(yè)、產(chǎn)品“三位一體”品牌建設(shè)戰(zhàn)略。構(gòu)建區(qū)域公用品牌引領(lǐng)，線上線下品牌聯(lián)動，特色產(chǎn)業(yè)品牌互補(bǔ)，企業(yè)產(chǎn)品品牌支撐的產(chǎn)業(yè)品牌協(xié)同發(fā)展體系，促進(jìn)產(chǎn)品由數(shù)量向品牌轉(zhuǎn)變，打造辨識度高，品牌叫得響，大眾皆喜歡，特色鮮明的區(qū)域名片，企業(yè)品牌，產(chǎn)品標(biāo)識，切實(shí)增強(qiáng)品牌市場影響力。五是強(qiáng)化服務(wù)優(yōu)環(huán)境。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壓實(shí)推動責(zé)任，推行片長、行長、園長、點(diǎn)長、庭長“五長制”。深入開展“點(diǎn)對點(diǎn)”“一對一”服務(wù)，建立健全“問題發(fā)現(xiàn)、梳理匯總、提交轉(zhuǎn)辦、銷號清零”閉環(huán)式管理模式。以資源、資金、人才要素保障為重點(diǎn)，切實(shí)解決好地企環(huán)境，抓好項目落地、投產(chǎn)達(dá)效、監(jiān)督問責(zé)。著力深化“放管服”改革，精簡行政審批數(shù)量。大力推進(jìn)“不見面審批”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，做到“只進(jìn)一道門”“最多跑一次”。全面清理“僵尸”企業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪危粩鄡?yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境?？刀▽詻Q貫徹落實(shí)好此次會議精神，尤其是州委書記劉成鳴的重要講話要求，補(bǔ)短板、添措施、鼓干勁、真作為，以大產(chǎn)業(yè)促大增收，促大發(fā)展，促大跨越，為建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜貢獻(xiàn)康定力量。