開拓新空間 形成新格局

      去年5月，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》正式印發(fā)，包括四川在內(nèi)的西部省（區(qū)、市）迎來新機(jī)遇。

　　全國(guó)兩會(huì)期間，四川日?qǐng)?bào)全媒體聯(lián)合貴州日?qǐng)?bào)、廣西日?qǐng)?bào)、重慶日?qǐng)?bào)、陜西日?qǐng)?bào)、云南日?qǐng)?bào)、新疆日?qǐng)?bào)6家省級(jí)黨媒，圍繞開拓西部地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)新空間、助推新一輪西部大開發(fā)形成新格局開展聯(lián)動(dòng)報(bào)道。

聯(lián)動(dòng)

□四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 袁婧

　   貴州日?qǐng)?bào)天眼新聞?dòng)浾?馮倩

　   廣西日?qǐng)?bào)記者 王春楠

　   重慶日?qǐng)?bào)記者 戴娟 周尤

　   陜西日?qǐng)?bào)記者 周明

　   云南日?qǐng)?bào)記者 張瀟予

　   新疆日?qǐng)?bào)記者 王娜

　　如何在新時(shí)代西部大開發(fā)上闖新路？來自四川、貴州、廣西、重慶、陜西、云南、新疆等7省（區(qū)、市）的代表委員紛紛建言獻(xiàn)策。

打通通道

建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制

　　“對(duì)包括四川在內(nèi)的西部各省區(qū)市而言，要進(jìn)一步擴(kuò)大開放，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制?！比珖?guó)政協(xié)委員、四川省工商聯(lián)主席陳放表示，要強(qiáng)化“西南東”合作、“陸海空”協(xié)同，推動(dòng)新一輪西部大開發(fā)。曾多次到廣西、貴州、重慶、甘肅等省區(qū)市考察調(diào)研的陳放建議，打通西部多向出國(guó)（境）大通道，構(gòu)建陸海互濟(jì)、東西暢達(dá)、南北貫通的“四向八廊”戰(zhàn)略性綜合運(yùn)輸通道格局。

　　“通道建設(shè)是開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)脈。”全國(guó)政協(xié)委員、重慶市政協(xié)副秘書長(zhǎng)王濟(jì)光也表達(dá)了類似的觀點(diǎn)。王濟(jì)光說，重慶應(yīng)當(dāng)在推進(jìn)新時(shí)代西部大開發(fā)中突出區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和開放優(yōu)勢(shì)，以中歐班列、西部陸海新通道、長(zhǎng)江黃金水道和航空樞紐為強(qiáng)力依托，共同打造、聯(lián)合構(gòu)建支撐西部地區(qū)發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)的對(duì)外開放通道體系，探索推動(dòng)西部大開發(fā)形成新格局的差異化發(fā)展路徑，促進(jìn)有為政府與有效市場(chǎng)共同發(fā)揮作用。

　　“打通通道是前提，開放發(fā)展才是目的。”陳放說，有了通道還不夠，要提升通道運(yùn)行與物流效率。他建議積極發(fā)展特色物流，以重慶、四川、廣西等制造業(yè)基地為重點(diǎn)，面向東南亞等市場(chǎng)，提供覆蓋制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的物流服務(wù)；建立西部陸海新通道物流產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，搭建陸海新通道運(yùn)輸信息和企業(yè)信息互通共享機(jī)制，深化西部地區(qū)陸海雙向開放；支持重慶、成都、南寧、貴陽(yáng)、昆明等城市跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展。

深化區(qū)域協(xié)作

推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局

　　“歷經(jīng)20年的西部大開發(fā)，貴州基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境得到很大改善?！比珖?guó)人大代表、貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)西部現(xiàn)代化研究中心主任黃東兵認(rèn)為，貴州須結(jié)合“一帶一路”倡議和東西部扶貧協(xié)作對(duì)口幫扶等政策傾斜優(yōu)勢(shì)，乘勢(shì)而上，加快自貿(mào)區(qū)建設(shè)，發(fā)展高水平開放型經(jīng)濟(jì)。這是貴州乃至西部地區(qū)提升對(duì)外開放水平的歷史機(jī)會(huì)。

　　“云南有豐富的資源稟賦、秀美的自然風(fēng)光、淳樸的鄉(xiāng)風(fēng)民情以及脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打下的基礎(chǔ)，這是下一步迎頭趕上的后發(fā)優(yōu)勢(shì)?！比珖?guó)政協(xié)委員、云南省怒江傈僳族自治州副州長(zhǎng)丁秀花表示，云南要進(jìn)一步用好東西部扶貧協(xié)作、對(duì)口幫扶等機(jī)制政策，加強(qiáng)區(qū)域合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，調(diào)動(dòng)干部隊(duì)伍，解放思想、堅(jiān)定信心、敢想敢為，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，努力在推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局中實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、展現(xiàn)新作為。

　　全國(guó)政協(xié)委員、廣西壯族自治區(qū)政協(xié)副主席錢學(xué)明認(rèn)為，要抓住新一輪西部大開發(fā)的機(jī)遇，建議國(guó)家高度重視和調(diào)動(dòng)?xùn)|部地區(qū)“騰籠換鳥”工作的積極性和主動(dòng)性，加快出臺(tái)鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)償政策，尤其是利用好轉(zhuǎn)移企業(yè)土地變性之后價(jià)格差，給予“國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移前支持、西部轉(zhuǎn)移后獎(jiǎng)勵(lì)”。堅(jiān)持和完善東西部協(xié)作和對(duì)口支援幫扶，加快建立東西產(chǎn)業(yè)對(duì)接協(xié)作利益共享新機(jī)制，加快合作建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

借力“一帶一路”

加快形成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

　　全國(guó)人大代表、新疆呼圖壁縣雷鋒車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)徐濤說，新疆地處亞歐大陸腹地，是古絲綢之路的要道，濃郁的多民族風(fēng)俗文化與特有的自然景觀相互交織，塑造出獨(dú)具新疆人文風(fēng)情的區(qū)域形象，為新疆旅游發(fā)展提供了有利條件。他建議充分挖掘、深入梳理新疆的文化資源，推動(dòng)更多文化資源轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品，打造一批文化主題鮮明、文化要素完善的特色旅游目的地，為游客提供更具吸引力、創(chuàng)新性、個(gè)性化的文化體驗(yàn)。

　　全國(guó)政協(xié)委員、西北農(nóng)林科技大學(xué)校長(zhǎng)助理霍學(xué)喜則把目光對(duì)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)。他認(rèn)為，西部農(nóng)業(yè)必須確立開放引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色主導(dǎo)、合作共贏的發(fā)展思路，形成西部大改革、大開發(fā)與大開放相協(xié)同的新格局和“開放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、合作發(fā)展”的西部農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。

　　“借助‘一帶一路’建設(shè)，陜西很多優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品不僅走向哈薩克斯坦，也走向更廣大的國(guó)際市場(chǎng)?！被魧W(xué)喜說，近幾年，陜西成熟的蘋果品種不僅推廣到吉爾吉斯斯坦，還在哈薩克斯坦建立標(biāo)準(zhǔn)小麥?zhǔn)痉秷@、蔬菜基地，幫助他們建立標(biāo)準(zhǔn)化示范園?！耙粠б宦贰贝龠M(jìn)互通互融，有助于西部地區(qū)建立更加廣泛的、開放的、包容的合作領(lǐng)域。

如何闖新路

他們這樣說

通道建設(shè)

　　●打通西部多向出國(guó)（境）大通道，構(gòu)建陸?；?jì)、東西暢達(dá)、南北貫通的“四向八廊”戰(zhàn)略性綜合運(yùn)輸通道格局

　　●共同打造和聯(lián)合構(gòu)建支撐西部地區(qū)發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)的對(duì)外開放通道體系，探索推動(dòng)西部大開發(fā)形成新格局的差異化發(fā)展路徑

區(qū)域協(xié)作

　　●結(jié)合“一帶一路”倡議和東西部扶貧協(xié)作對(duì)口幫扶等政策傾斜優(yōu)勢(shì)，乘勢(shì)而上，加快自貿(mào)區(qū)建設(shè)，發(fā)展高水平開放型經(jīng)濟(jì)

　　●進(jìn)一步用好東西部扶貧協(xié)作、對(duì)口幫扶等機(jī)制政策，加強(qiáng)區(qū)域合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

　　●建議國(guó)家高度重視和調(diào)動(dòng)?xùn)|部地區(qū)“騰籠換鳥”工作的積極性和主動(dòng)性，加快出臺(tái)鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)償政策

產(chǎn)業(yè)體系

　　●推動(dòng)更多文化資源轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品，打造一批文化主題鮮明、文化要素完善的特色旅游目的地

　　●西部農(nóng)業(yè)必須確立開放引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色主導(dǎo)、合作共贏的發(fā)展思路，形成西部大改革、大開發(fā)與大開放相協(xié)同的新格局和“開放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、合作發(fā)展”的西部農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局