□新華社記者

　　改革開放以來，非公企業(yè)黨建伴隨著非公企業(yè)的萌芽起步而探索推進，在社會主義市場經(jīng)濟蓬勃成長中加快發(fā)展，在建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中持續(xù)加強。黨中央高度重視非公有制經(jīng)濟發(fā)展和非公企業(yè)黨建工作，2012年中央辦公廳印發(fā)《關于加強和改進非公有制企業(yè)黨的建設工作的意見（試行）》，中央組織部召開全國非公有制企業(yè)黨的建設工作會議，習近平同志會見會議代表并發(fā)表重要講話，對抓好非公企業(yè)黨建工作作出重要部署。黨的十八大以來，習近平總書記多次作出重要指示批示，多次深入企業(yè)調(diào)研指導，特別是主持召開民營企業(yè)座談會、企業(yè)家座談會，對非公經(jīng)濟發(fā)展和非公企業(yè)黨建工作指方向、強定力、增信心，為加強這一領域黨建工作提供了基本遵循。

　　按照黨中央部署要求，中央組織部會同市場監(jiān)管總局、全國工商聯(lián)等部門持續(xù)推動，各地著力健全體制機制，構(gòu)建各級黨委統(tǒng)一領導、組織部門（兩新工委）統(tǒng)籌指導、行業(yè)管理部門縱向推動、園區(qū)等聚集區(qū)橫向拓展、街道社區(qū)兜底管理的工作體系；著力摸清工作底數(shù)，指導各地建立常態(tài)化摸排機制，創(chuàng)新工作手段，動態(tài)掌握底數(shù)，精準推進“兩個覆蓋”；著力分層分類推進，突出抓好重點企業(yè)、重點區(qū)域、重點行業(yè)，及時跟進新興領域、新就業(yè)群體，非公企業(yè)組織黨建工作取得顯著成效。黨對非公經(jīng)濟領域的全面領導不斷加強，重點企業(yè)、重點區(qū)域黨的組織和工作實現(xiàn)全面覆蓋，黨組織促進企業(yè)健康發(fā)展、團結(jié)凝聚職工群眾的引領作用有效發(fā)揮，黨在非公經(jīng)濟領域的階級基礎、群眾基礎不斷厚植。

　　突出重點區(qū)域，強化園區(qū)、樓宇、商圈統(tǒng)籌，抓塊擴面、整體推進，把牢非公企業(yè)黨建基本盤。

　　——系統(tǒng)推進園區(qū)黨建。1992年以后，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)等各類園區(qū)蓬勃發(fā)展，到2015年70%的規(guī)模以上非公企業(yè)、半數(shù)以上從業(yè)人員集聚在園區(qū)。2016年中央組織部在廈門召開全國園區(qū)非公企業(yè)黨建工作座談會，對以園區(qū)為龍頭抓好非公企業(yè)黨建作出部署。目前，全國2540多個省級以上園區(qū)構(gòu)建“園區(qū)黨工委－非公企業(yè)綜合黨委－黨建工作指導站－非公企業(yè)黨組織”四級工作體系，實現(xiàn)園區(qū)非公企業(yè)50人以上有黨員、100人以上有黨組織，民營企業(yè)500強實現(xiàn)黨組織全覆蓋。

　　——打造開放共享的樓宇、商圈黨建。把樓宇作為“豎起來的園區(qū)”，深化拓展聚集區(qū)黨建工作。2017年中央組織部在上海召開全國城市基層黨建工作經(jīng)驗交流座談會，對樓宇、商圈黨建作出部署。北京、上海、大連、南京、廣州等地推廣把“支部建在樓上”，依托街道或產(chǎn)權(quán)單位、骨干企業(yè)、物業(yè)公司建立區(qū)域性黨組織，實現(xiàn)組織共建、活動共聯(lián)、資源共享。

　　——探索沿著產(chǎn)業(yè)鏈條開展黨建聯(lián)建。上海、廣東、四川、湖南等地在重點產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，依托產(chǎn)業(yè)鏈組建聯(lián)合黨組織或黨建聯(lián)盟，打破體制、行政、地域邊界，以黨建引領產(chǎn)業(yè)上下游融合發(fā)展。

　　緊盯新興領域，突出抓好互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建，探索快遞物流業(yè)黨建，黨在新興領域的號召力凝聚力不斷擴大。

　　——互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建實現(xiàn)重點突破。2014年以來，中央組織部把加強互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建提上日程，持續(xù)調(diào)研推動，指導各地探索創(chuàng)新。2018年會同中央網(wǎng)信辦在深圳召開全國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作座談會，2019年印發(fā)指導意見，作出全面部署。突出抓好體制機制，壓實網(wǎng)信部門抓行業(yè)黨建責任，31個省區(qū)市和近80%的地級市依托網(wǎng)信部門建立互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨委。突出抓好重點企業(yè)，推動各地網(wǎng)信部門確定的722戶重點企業(yè)實現(xiàn)黨組織全覆蓋。突出抓好作用發(fā)揮，重點企業(yè)中由高管擔任黨組織書記的占76.7%，黨組織和黨員在促進企業(yè)健康發(fā)展、營造清朗網(wǎng)絡空間等方面發(fā)揮了重要作用。

　　——推動快遞物流業(yè)黨建開局破題。近年來，隨著電商產(chǎn)業(yè)井噴式發(fā)展，快遞物流業(yè)呈爆發(fā)式增長。浙江和廣州、武漢、成都等地出臺快遞物流業(yè)黨建工作指導意見，建立屬地為主、條塊結(jié)合、各方聯(lián)動工作機制，以縣區(qū)為單位統(tǒng)籌推進。

　　針對小微企業(yè)和個體工商戶數(shù)量多、分布廣的實際，壓實街道社區(qū)屬地責任，發(fā)揮市場監(jiān)管部門網(wǎng)絡健全、貼近市場主體優(yōu)勢，雙向發(fā)力推動“兩個覆蓋”橫到邊縱到底。

　　——強化街道社區(qū)責任。2018年以來，各地結(jié)合街道管理體制改革，成立街道黨建辦、黨建工作指導站，加強對區(qū)域內(nèi)兩新組織黨建工作的領導和指導。上海、安徽、福建、廣東、重慶等地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道成立兩新組織綜合黨委，選派黨建工作指導員，抓好轄區(qū)小散非公經(jīng)濟組織黨建。

　　——發(fā)揮黨群服務中心輻射帶動功能。各地在非公經(jīng)濟組織聚集的區(qū)域建立1.3萬個黨群服務中心，打造黨的政策宣傳、黨組織活動、職工群眾服務的綜合性平臺。

　　——發(fā)揮市場監(jiān)管部門職能優(yōu)勢抓“小個?！秉h建。從2014年開始，工商管理部門承擔起“小個?！秉h建工作責任。各地依托市場監(jiān)管部門成立“小個?！秉h委1800余個，依托基層市場監(jiān)管所設立黨建工作指導站1萬多個，推動成立“小個專”黨組織20.3萬個。

　　著眼融入中心服務大局，把完成重大任務作為試金石、磨刀石，發(fā)揮黨組織實質(zhì)作用，有力促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　——引領企業(yè)政治方向。各地各企業(yè)突出政治功能和組織力，建立健全黨組織“發(fā)揮實質(zhì)作用”的機制辦法，推動建立黨組織和企業(yè)管理層共同學習、定期溝通、重大事項會商等雙向互動機制，推動符合條件的黨員出資人、高管等擔任企業(yè)黨組織書記，中層以上管理人員擔任黨組織書記的占64%。

　　——助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。各地引導企業(yè)黨組織在轉(zhuǎn)型升級、技術(shù)攻堅、提高效益等方面發(fā)揮作用，推行黨員示范崗、黨員責任區(qū)等做法，推動黨員在生產(chǎn)和項目一線打頭陣、當先鋒。北京科興生物公司黨支部組織黨員骨干開展疫苗研發(fā)生產(chǎn)攻關，100天建成生產(chǎn)基地，5個月生產(chǎn)1億劑，創(chuàng)造了疫苗研發(fā)生產(chǎn)“中國速度”。

　　——團結(jié)凝聚職工群眾。各地推動企業(yè)黨組織建立健全黨員聯(lián)系服務職工制度，與區(qū)域、部門、單位黨建共建，聯(lián)合工青婦等群團組織，共同解決職工群眾急難愁盼問題。疫情期間，很多企業(yè)黨組織組織黨員職工開展信息排查、體溫檢測、衛(wèi)生消殺，做好職工情緒疏導、健康知識普及，確保職工隊伍穩(wěn)定。

　　——服務國家中心大局。不少黨組織推動企業(yè)發(fā)揮人才、技術(shù)、平臺等優(yōu)勢，服務國家重大戰(zhàn)略，助力脫貧攻堅、疫情防控等，在關鍵時刻發(fā)揮了“硬核”作用。全國近11萬家民營企業(yè)精準幫扶12.7萬個村，東部地區(qū)企業(yè)赴扶貧協(xié)作地區(qū)累計投資1萬多億元。比亞迪、富士康、紅豆、雅戈爾等企業(yè)黨委組織黨員骨干改造調(diào)試設備，轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩、防護服等緊缺防疫物資。

　　抓好出資人教育培訓，建強非公企業(yè)黨組織書記和黨建指導員隊伍，落實經(jīng)費陣地保障，非公企業(yè)黨建基礎不斷夯實。

　　——加強出資人和高管教育引導。各地普遍建立組織部門、兩新工委成員單位負責人直接聯(lián)系重點企業(yè)和出資人制度，對出資人和高管分級分類開展培訓，對符合條件的加強政治吸納。全國工商聯(lián)在延安、西柏坡等地設立11個民營經(jīng)濟人士理想信念教育基地，常態(tài)化組織新一代企業(yè)家接受革命傳統(tǒng)教育，做好政治傳承、事業(yè)傳承。

　　——強化黨組織書記和黨建指導員隊伍建設。各地采取內(nèi)部推選、協(xié)商委派等方式，選優(yōu)配強非公企業(yè)黨組織帶頭人，其中大學以上學歷的超過43%。中央組織部連續(xù)9年舉辦非公企業(yè)黨組織書記示范培訓班，帶動各地逐級開展培訓。江蘇引導非公企業(yè)將黨組織書記納入管理層序列，開展專職資格認證，發(fā)放“紅領津貼”。各地普遍制定黨建指導員選派管理辦法，明確工作職責，規(guī)范管理制度。

　　——落實經(jīng)費陣地保障。各地認真落實非公企業(yè)黨建工作經(jīng)費稅前列支、財政支持、黨費撥返等政策，統(tǒng)籌建好用好黨組織活動陣地，切實解決缺經(jīng)費、少場所等問題。

　　回顧2012年以來非公企業(yè)黨建走過的不平凡歷程，取得的歷史性進步，黨中央頂層設計、高位推動是決定性因素。非公企業(yè)是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的重要力量，在非公企業(yè)發(fā)展的重要階段、關鍵節(jié)點，以習近平同志為核心的黨中央謀篇布局、把關定向，為非公企業(yè)黨建指路引航，助推非公經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。許多非公企業(yè)黨組織書記說，把黨的活動與生產(chǎn)經(jīng)營有機融合是非公企業(yè)黨建的生命線，只有找準發(fā)揮作用的切入點，才能做到以黨建強引領發(fā)展強。不少非公企業(yè)負責人表示，沒有黨建工作助力、各級黨組織關心，企業(yè)不可能發(fā)展得這么好，“黨建工作抓實了就是生產(chǎn)力，抓好了就是凝聚力，抓細了就是競爭力”的理念在企業(yè)上下深入人心。