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成都首晉全國超大城市城區(qū)常住人口全國第六

四川日報    2021年09月24日

      本網(wǎng)訊(四川日報全媒體記者 程文雯)近日,《求是》雜志2021年第18期公布了由國家統(tǒng)計局提供的《經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)計圖表:第七次全國人口普查超大、特大城市人口基本情況》。根據(jù)國家統(tǒng)計局說明,城區(qū)常住人口1000萬以上的城市為超大城市,城區(qū)常住人口500萬以上1000萬以下的城市為特大城市。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和這一說明,目前我國的超大城市有上海、北京、深圳、重慶、廣州、成都、天津7城(按城區(qū)人口數(shù)排序)。而此前,住建部于2020年底公布的《2019年城市建設(shè)統(tǒng)計年鑒》顯示,符合中國“超大城市”標準的共有上海、北京、重慶、廣州、深圳、天津等6座城市。目前,成都城區(qū)常住人口為1334萬,位列全國第六,首晉超大城市行列。

  此外,還有特大城市14座,分別是武漢、東莞、西安、杭州、佛山、南京、沈陽、青島、濟南、長沙、哈爾濱、鄭州、昆明、大連(按城區(qū)人口數(shù)排序),武漢城區(qū)常住人口為995萬,距離超大城市的門檻僅差5萬。

  城市常住人口的增長是觀察城市發(fā)展的重要數(shù)據(jù),可以反映出一座城市的經(jīng)濟水平、發(fā)展?jié)摿Α⒊鞘形?。第七次全國人口普查?shù)據(jù)顯示,成都全市常住人口為20937757人,與2010年第六次全國人口普查相比,增加5818917人,增長38.49%,年平均增長3.31%。

  “從人口的角度來看,成為超大城市,意味著更強的城市吸引力。”中國人口學(xué)會副會長、西南財經(jīng)大學(xué)社會發(fā)展研究院教授委員會主席楊成鋼說,成都還在吸引更多人聚集,“這會進一步形成強化效應(yīng)?!?/p>

  “成為超大城市,也意味著更強的輻射帶動能力。”楊成鋼分析,“信息、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高速發(fā)展,信息傳播、資源配置日益高效,人口流動也在不斷加快,這些都將讓成都顯現(xiàn)出更強的輻射能力?!?/p>

  從全球城市發(fā)展經(jīng)驗來看,成為超大城市,可能是新飛躍的開端,也可能面臨新的挑戰(zhàn)。如果不能有效應(yīng)對社會治理滯后于經(jīng)濟發(fā)展、資源環(huán)境承載較大壓力、區(qū)域發(fā)展不均衡不協(xié)調(diào)等問題,將對城市產(chǎn)生負面影響。

  成都該如何應(yīng)對?

  樹立新發(fā)展理念,引領(lǐng)城市高質(zhì)量發(fā)展。成都是“公園城市”首提地和示范區(qū),以人為本、綠色發(fā)展等理念已深入人心。有專家建議,在公園城市建設(shè)中,還需要更加看重人才的作用,引鳳入巢,除了政策支撐,還需要著力夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),以產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集人才。同時在公共資源配置效率、公共服務(wù)能力提升等方面多下功夫。

  用好科技的力量。當(dāng)前,成都正大力建設(shè)智慧城市,“要特別注意,技術(shù)只是手段,而不是目的,千萬不要讓技術(shù)變成一種華而不實的‘花架子’。而應(yīng)該從規(guī)劃設(shè)計開始,就充分考慮到現(xiàn)實中的實用性。”結(jié)合參與多個城市智慧城市建設(shè)的感受,知優(yōu)科技創(chuàng)始人孫上建議。

  讓治理像繡花一樣精細。社區(qū)是城市治理的“最后一公里”,小區(qū)是社區(qū)治理的“最后100米”。成為超大城市的成都,更需要以高水平的社區(qū)治理,應(yīng)對城市“精細化”治理的考驗。





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