在中國(guó)共產(chǎn)黨甘孜州第十二屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上的工作報(bào)告 （2022年2月14日） 金武

我代表中共甘孜州第十二屆紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向第二次全體會(huì)議作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

一、2021年工作回顧

2021年是我們黨成立100周年，是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年。州委堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹新時(shí)代黨的治藏方略和省委涉藏工作部署，全面落實(shí)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖，全州黨風(fēng)政風(fēng)態(tài)勢(shì)持續(xù)向好，風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)持續(xù)鞏固拓展。在省紀(jì)委和州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委、省紀(jì)委監(jiān)委和州委決策部署，堅(jiān)持“全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看”，以“雪域清風(fēng)·提升2021”行動(dòng)為統(tǒng)攬，以“零容忍”態(tài)度正風(fēng)肅紀(jì)反腐，全州黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新成效。

（一）緊扣“國(guó)之大者”強(qiáng)化政治監(jiān)督，自覺(jué)踐行“兩個(gè)維護(hù)”實(shí)現(xiàn)新提升

突出政治引領(lǐng)，州紀(jì)委常委會(huì)帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神、黨史學(xué)習(xí)教育等主題開(kāi)展專題學(xué)習(xí)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。充分發(fā)揮政治機(jī)關(guān)、監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)作用，聚焦疫情防控、鄉(xiāng)村振興、川藏鐵路建設(shè)、反分維穩(wěn)、生態(tài)文明建設(shè)、政法隊(duì)伍教育整頓、州縣鄉(xiāng)換屆、森林草原防滅火、安全生產(chǎn)等“國(guó)之大者”開(kāi)展政治監(jiān)督，堅(jiān)決做到黨中央重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里。查處違反政治紀(jì)律案件33件35人、森林草原防滅火失職失責(zé)問(wèn)題64件255人、疫情防控失職失責(zé)問(wèn)題14件59人、違反換屆紀(jì)律問(wèn)題3件4人，配合開(kāi)展政法隊(duì)伍教育整頓、處分處理185人。突出“一把手”監(jiān)督，制定加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的24條工作措施、州管干部談話函詢辦法。125名黨組織負(fù)責(zé)人向州紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉，約談黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落實(shí)不力的縣（市）黨政主要負(fù)責(zé)人和紀(jì)委書記10人次，查處“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力問(wèn)題132件215人；按序時(shí)進(jìn)度完成2018年中央巡視反饋州委整改任務(wù)51項(xiàng)，對(duì)需長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改問(wèn)題持續(xù)“回頭看”；按序時(shí)進(jìn)度完成2019年省委巡視反饋州委整改任務(wù)99項(xiàng)，強(qiáng)力推進(jìn)3項(xiàng)，督促常抓長(zhǎng)嚴(yán)實(shí)現(xiàn)常態(tài)長(zhǎng)效。

（二）緊扣“三不一體”發(fā)揮政治功能，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利實(shí)現(xiàn)新提升

堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不放松，保持懲貪治腐壓倒性力量常在，堅(jiān)決查處基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目審批、公共資源交易等領(lǐng)域腐敗問(wèn)題，以及政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗案件。全州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案943件、處分1085人、移送檢察機(jī)關(guān)38人；成功追逃追贓5人；在高壓震懾和政策感召下，22人主動(dòng)投案、110人主動(dòng)交代問(wèn)題，持續(xù)釋放全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底的強(qiáng)烈信號(hào)。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理干部2735人，各形態(tài)占比分別為58.9%、33.5%、3.2%、4.4%，取得良好政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果。深入推進(jìn)“以案促改”，制定甘孜州重大案件以案促改工作指引，督促相關(guān)單位完善制度機(jī)制，切實(shí)把反腐敗成果轉(zhuǎn)化成治理效能。堅(jiān)持營(yíng)造崇廉尚潔濃厚氛圍，召開(kāi)警示教育600余場(chǎng)次，組織1.2萬(wàn)余名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵崗位人員等到紅軍飛奪瀘定橋紀(jì)念碑公園、天府家風(fēng)館、“清風(fēng)堂”接受廉潔文化教育，發(fā)布審查調(diào)查信息、典型案例通報(bào)等135條，制作交通系統(tǒng)警示教育片《歧路》，審慎穩(wěn)妥辦理3件申訴案件，深化“四項(xiàng)關(guān)愛(ài)行動(dòng)”，持續(xù)為黨員干部“提神醒腦”。

（三）緊扣“新風(fēng)正氣”嚴(yán)明政治紀(jì)律，群眾獲得感幸福感安全感實(shí)現(xiàn)新提升

堅(jiān)持“風(fēng)腐一體”糾治，堅(jiān)決防范“由風(fēng)及腐”，對(duì)歪風(fēng)陋習(xí)寸步不讓、露頭就打。深入開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)十項(xiàng)整治，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題75件89人、形式主義官僚主義問(wèn)題84件162人、“吃空餉”問(wèn)題15件18人、不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)題257件556人。深入推進(jìn)“4＋2＋1”重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，查處突出問(wèn)題104件163人、處分67人、移送司法機(jī)關(guān)17人，追繳違紀(jì)違法資金812萬(wàn)元；大力推進(jìn)糧食購(gòu)銷領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治，立案5件5人、處分1件1人、組織處理2人、留置1人。扎實(shí)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，從嚴(yán)查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、村務(wù)公開(kāi)、農(nóng)村“三資”監(jiān)管等跟進(jìn)監(jiān)督，查處鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題67件107人、涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題88件91人，全面建成“一卡通”陽(yáng)光審批平臺(tái)，州、縣開(kāi)展“陽(yáng)光問(wèn)廉”12期、推動(dòng)解決問(wèn)題72個(gè)。

（四）緊扣“利劍震懾”深化政治體檢，巡察工作全覆蓋高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提升

大力實(shí)施上下聯(lián)動(dòng)、貫通融合、巡察暖民、整改提升、強(qiáng)基鑄劍“五大工程”，打造“雪域清風(fēng)·利劍護(hù)航”甘孜巡察品牌，以“常規(guī)+4個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域+回頭看”方式開(kāi)展十一屆州委第十輪巡察，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題192個(gè)、移交問(wèn)題線索25件，實(shí)現(xiàn)十一屆州委巡察全覆蓋。18個(gè)縣（市）黨委積極跟進(jìn)，實(shí)現(xiàn)縣（市）巡察全覆蓋。開(kāi)展糧食購(gòu)銷領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題295個(gè)，移交問(wèn)題線索52件。配合省委巡視組開(kāi)展政府采購(gòu)專項(xiàng)巡察、疫情防控巡視“回頭看”巡察、森林草原防滅火機(jī)動(dòng)巡察，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題367個(gè)、線索7件，立行立改問(wèn)題343個(gè)。深化幫扶式巡察，協(xié)調(diào)南充、雅安等市選派6名專業(yè)人員參與專項(xiàng)巡察，組織34名巡察干部赴成都、德陽(yáng)等5市跟班學(xué)習(xí)。建立巡視巡察反饋問(wèn)題整改“三張清單”、整改提升“四項(xiàng)機(jī)制”，完成巡察問(wèn)題整改506個(gè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制8個(gè)。

（五）緊扣“鐵軍鍛造”堅(jiān)守政治忠誠(chéng)，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍能力素質(zhì)實(shí)現(xiàn)新提升

堅(jiān)守紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)政治性、政策性、專業(yè)性定位，高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，大力實(shí)施政治鑄魂、業(yè)務(wù)提能、紀(jì)律正行、保障強(qiáng)基“四大計(jì)劃”，紀(jì)檢監(jiān)察干部的信念信仰更加堅(jiān)定，干在實(shí)處、走在前列的行動(dòng)更加自覺(jué)?；鶎狱h風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)逐步夯實(shí)，在換屆中配齊配強(qiáng)州、縣（市）紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委書記、村（社區(qū)）紀(jì)檢委員，實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋。強(qiáng)化干部隊(duì)伍能力素質(zhì)建設(shè)，借智借力省紀(jì)委監(jiān)委和成都、宜賓、瀘州紀(jì)委監(jiān)委“3+23”對(duì)口支援“傳幫帶”力量，通過(guò)跟案學(xué)習(xí)、“室組地”聯(lián)合辦案、辦理指定管轄案件等方式，全員培訓(xùn)鍛煉干部7600余人次。帶頭強(qiáng)化自我監(jiān)督約束，常態(tài)開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則、監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定、監(jiān)察法及其實(shí)施條例等法規(guī)制度學(xué)習(xí)，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。加強(qiáng)硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基礎(chǔ)保障更加有力。堅(jiān)持鐵面無(wú)私清理門戶，立案查處紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法案件6件、處分5人，堅(jiān)決以“零容忍”態(tài)度懲治“燈下黑”。

過(guò)去的一年，全州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)察形見(jiàn)勢(shì)、攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取、砥礪前行，在監(jiān)督保障中排阻清淤，在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中治病救人，在扶正祛邪中撐腰鼓勁，全面從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn)，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并持續(xù)鞏固，黨在甘孜的執(zhí)政根基更加牢固。一年來(lái)，我們不斷深化對(duì)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)律性認(rèn)識(shí)，深刻體會(huì)到：堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”是對(duì)黨忠誠(chéng)的最好詮釋。只有把“兩個(gè)確立”真正轉(zhuǎn)化為做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，才能具備應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻的最大底氣，確保紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)沿著正確的方向前進(jìn)。深刻體會(huì)到：全面從嚴(yán)治黨貫穿于管黨治黨、治國(guó)理政全過(guò)程各方面，是貫穿黨的百年奮斗史的鮮明特征。只有壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，不斷創(chuàng)新理念思路、方式方法和體制機(jī)制，才能充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，在激濁揚(yáng)清中彰顯馬克思主義政黨的政治本色和政治優(yōu)勢(shì)，煥發(fā)出新的強(qiáng)大生機(jī)活力。深刻體會(huì)到：把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，是新的歷史條件下黨的自我革命的實(shí)踐要求。只有不斷深化對(duì)以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命、以偉大社會(huì)革命促進(jìn)偉大自我革命的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的政治自覺(jué)，保持清醒頭腦、堅(jiān)定政治定力，才能確保黨永不變質(zhì)不變色。深刻體會(huì)到：圍繞中心才能找準(zhǔn)方向，服務(wù)大局才能體現(xiàn)價(jià)值。只有緊緊圍繞黨委中心大局，更好發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)發(fā)展完善作用，才能實(shí)現(xiàn)同頻共振、同向發(fā)力，推動(dòng)黨的各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。深刻體會(huì)到：人民立場(chǎng)是管黨治黨的根本立場(chǎng)，民心是最大的政治，是黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的寶貴資源。只有堅(jiān)持糾正一切損害群眾利益的腐敗和不正之風(fēng)，才能讓人民群眾在反腐懲惡、正風(fēng)肅紀(jì)中感受到公平正義，不斷厚植黨在甘孜長(zhǎng)期執(zhí)政根基。深刻體會(huì)到：敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與生俱來(lái)的職責(zé)擔(dān)當(dāng)、使命所在。只有立足紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，在守正創(chuàng)新中增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，建設(shè)政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的干部隊(duì)伍，以規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)管權(quán)治權(quán)，才能確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚(yáng)善的利劍永不蒙塵，始終做黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士。

成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。這些成績(jī)的取得，得益于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，得益于省紀(jì)委和州委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級(jí)黨委（黨組）忠誠(chéng)履職，得益于廣大黨員干部和社會(huì)各界積極參與，得益于全州紀(jì)檢監(jiān)察干部?jī)A情奉獻(xiàn)。在總結(jié)全州黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新成效的同時(shí)，我們也要清醒看到，工作中還存在諸多短板不足。有的對(duì)政治監(jiān)督內(nèi)涵要求把握不準(zhǔn)，存在監(jiān)督不聚焦、不精準(zhǔn)、不貫通的問(wèn)題；有的缺乏標(biāo)本兼治理念，一體推進(jìn)“三不”的措施、方法還不系統(tǒng)不深入，存在把不敢腐、不能腐、不想腐割裂開(kāi)來(lái)的問(wèn)題；有的基層紀(jì)檢監(jiān)察工作薄弱，存在沒(méi)人干、不想干、不會(huì)干的問(wèn)題；個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察干部思想不純、作風(fēng)不實(shí)，斗爭(zhēng)精神不足，不敢不愿動(dòng)真碰硬，存在“不擔(dān)當(dāng)、不作為”，甚至執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法的問(wèn)題，等等。這些問(wèn)題必須引起高度重視，并切實(shí)加以解決。

二、2022年主要任務(wù)

2022年將召開(kāi)黨的二十大和省第十二次黨代會(huì)，做好紀(jì)檢監(jiān)察工作意義重大、使命光榮?？傮w要求是：堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，按照十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)、省紀(jì)委十一屆六次全會(huì)和州第十二次黨代會(huì)部署，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，自覺(jué)把握和運(yùn)用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)，弘揚(yáng)偉大建黨精神，永葆自我革命精神，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線、以推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展為主題、以“雪域清風(fēng)·創(chuàng)新2022”行動(dòng)為統(tǒng)攬，一刻不停推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐，懲治震懾、制度約束、教育警示同向發(fā)力，努力取得更多制度性成果和更大治理成效，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)，更好發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大和省第十二次黨代會(huì)勝利召開(kāi)。

（一）聚焦擁護(hù)“兩個(gè)確立”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”，創(chuàng)新推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化

強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)。認(rèn)真貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，運(yùn)用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果。深入領(lǐng)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，準(zhǔn)確把握“十個(gè)明確”豐富內(nèi)涵，用心體悟“兩個(gè)確立”決定性意義，始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，在實(shí)踐中深化“九個(gè)堅(jiān)持”規(guī)律性認(rèn)識(shí)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。始終用黨的最新理論成果，解放思想、守正創(chuàng)新、自我革命，自覺(jué)做到開(kāi)放不封閉、科學(xué)不迷信、革新不保守、斗爭(zhēng)不退讓、團(tuán)結(jié)不對(duì)立、自強(qiáng)不等靠、奮斗不停滯、進(jìn)取不懈怠。

做細(xì)做實(shí)政治監(jiān)督。聚焦貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的路線方針政策，聚焦貫徹新時(shí)代黨的治藏方略和省委涉藏工作部署，聚焦州委“堅(jiān)持一條主線、打造兩區(qū)三地、培育四大動(dòng)能、實(shí)施五大戰(zhàn)略”總體工作格局、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和疫情防控等中央、省委和州委重大決策部署加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促各地各部門全面完整準(zhǔn)確貫徹落實(shí)，確保不偏向、不變通、不走樣。緊緊圍繞“三新一高”重大戰(zhàn)略，聚焦綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、做實(shí)監(jiān)督。深入推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督，推動(dòng)取得更大成效。

嚴(yán)肅政治紀(jì)律規(guī)矩。盯責(zé)任、盯問(wèn)題、糾偏差，督促抓好中央和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)等情況的監(jiān)督，深化精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)、規(guī)范問(wèn)責(zé)。持續(xù)開(kāi)展庸俗腐朽政治文化專項(xiàng)整治，堅(jiān)決防范和查處“七個(gè)有之”問(wèn)題，推動(dòng)“兩個(gè)維護(hù)”在甘孜落地生根。

（二）聚焦鞏固拓展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利成果，創(chuàng)新推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐

堅(jiān)持常辦案。清醒認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，反腐敗斗爭(zhēng)沖鋒號(hào)必須常吹長(zhǎng)響，保持對(duì)腐敗的壓倒性力量必須常駐長(zhǎng)在，有腐必反、有貪必肅、絕不姑息，堅(jiān)決以零容忍態(tài)度打贏反腐敗這場(chǎng)輸不起也絕不能輸?shù)恼味窢?zhēng)。聚焦政策支持力度大、資源集中的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)決查處基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共資源交易等方面腐敗問(wèn)題。嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，促進(jìn)防范和化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)反腐敗斗爭(zhēng)，推進(jìn)虧損公司、虧損項(xiàng)目背后違紀(jì)違法問(wèn)題專項(xiàng)治理。深化糧食購(gòu)銷領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治，保障糧食安全。聚焦“五類重點(diǎn)”，堅(jiān)持受賄行賄一起查，推動(dòng)形成對(duì)行賄人的聯(lián)合懲戒機(jī)制。深化“天網(wǎng)行動(dòng)”，強(qiáng)化追逃防逃追贓工作。從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)年輕干部教育管理監(jiān)督，提高拒腐防變免疫力。

堅(jiān)持強(qiáng)震懾。將以案促改作為案件查辦一項(xiàng)重要內(nèi)容，推行案件主辦人員到發(fā)案單位作剖析報(bào)告制度，強(qiáng)化對(duì)重大典型案件以案促改工作的督促指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，全鏈條貫通執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、警示教育、問(wèn)題整改、建章立制各環(huán)節(jié)，激發(fā)案件查辦最大震懾效應(yīng)。提高紀(jì)檢監(jiān)察建議水平，加強(qiáng)對(duì)落實(shí)情況跟進(jìn)監(jiān)督。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，提升“一抖一微一網(wǎng)一片一基地兩書”宣傳質(zhì)效，提高廉政教育的傳播率、覆蓋率。啟動(dòng)實(shí)施甘孜廉政文化教育基地建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)家風(fēng)家教建設(shè)，持續(xù)營(yíng)造崇廉尚潔的良好社會(huì)風(fēng)尚。

（三）聚焦糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)更大成效惠及于民，創(chuàng)新推進(jìn)中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩不斷加固

持續(xù)糾治不良風(fēng)氣。扎實(shí)開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，堅(jiān)決糾治漠視侵害群眾利益、加重基層負(fù)擔(dān)等形式主義官僚主義，開(kāi)展換屆后“新官不理舊賬”專項(xiàng)治理。深入整治損害黨的形象、群眾反映強(qiáng)烈的享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)，密切關(guān)注“四風(fēng)”苗頭性、傾向性、隱蔽性問(wèn)題，對(duì)違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、公務(wù)接待中“吃公函”、以培訓(xùn)為名公款旅游等頂風(fēng)違紀(jì)行為嚴(yán)肅懲治、絕不姑息，持續(xù)釋放糾治“四風(fēng)”不止步、不停歇、不放松的強(qiáng)烈信號(hào)。持續(xù)整治干部“吃空餉”問(wèn)題，深入整治不符合新發(fā)展理念、不尊重客觀規(guī)律、不考慮群眾需求的亂作為問(wèn)題，以及推諉扯皮、玩忽職守、不思進(jìn)取、弄虛作假等不作為問(wèn)題。

持續(xù)嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。深刻認(rèn)識(shí)作風(fēng)問(wèn)題和腐敗問(wèn)題同根同源的內(nèi)在關(guān)系，堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)反腐一起抓，堅(jiān)決防止由風(fēng)及腐、由風(fēng)變腐。堅(jiān)持“糾”“樹(shù)”并舉，把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)紀(jì)律、明規(guī)矩、抓執(zhí)行，督促縣（市）和州級(jí)部門完善落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神制度規(guī)范，明確“禁為”和“可為”界限，堵塞漏洞、標(biāo)本兼治，推動(dòng)黨員干部隊(duì)伍清廉素質(zhì)建設(shè)，不斷增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，廉潔從政用權(quán)、修身齊家。

持續(xù)凈化政治生態(tài)。認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，推動(dòng)規(guī)范問(wèn)責(zé)、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)。深入開(kāi)展“四項(xiàng)關(guān)愛(ài)行動(dòng)”，扎實(shí)做好不實(shí)舉報(bào)澄清正名、受處分干部跟蹤回訪工作，嚴(yán)肅查處并通報(bào)曝光誣告陷害行為，保障黨員干部合法權(quán)益，切實(shí)讓廣大干部潛心謀事、放心干事、用心成事。

（四）聚焦鞏固黨在甘孜涉藏地區(qū)執(zhí)政群眾基礎(chǔ)，創(chuàng)新推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

深入開(kāi)展為民辦實(shí)事行動(dòng)。圍繞“四個(gè)不摘”要求，督促落實(shí)過(guò)渡期幫扶政策總體穩(wěn)定，鞏固拓展來(lái)之不易的脫貧攻堅(jiān)成果，接續(xù)推進(jìn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接，不斷促進(jìn)共同富裕。加強(qiáng)對(duì)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)落實(shí)、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、資金績(jī)效管理等監(jiān)督檢查，從嚴(yán)查處違規(guī)決策導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失、暗箱操作、權(quán)錢交易等問(wèn)題。常態(tài)鞏固深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)和政法隊(duì)伍教育整頓成果，使人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題系統(tǒng)治理，扎實(shí)開(kāi)展宗教領(lǐng)域突出問(wèn)題、窗口單位作風(fēng)、土地亂象、公共用房和保障性住房等專項(xiàng)整治，深化“一卡通”專項(xiàng)治理成果運(yùn)用，充分調(diào)動(dòng)村紀(jì)檢委員積極性，大力推進(jìn)村（社區(qū)）集體“三資”提級(jí)監(jiān)督和村級(jí)公開(kāi)專項(xiàng)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利問(wèn)題，解決好群眾急難愁盼。持續(xù)治理婚喪嫁娶攀比行為、高價(jià)彩禮等陳規(guī)陋習(xí)，促進(jìn)移風(fēng)易俗。

大力實(shí)施強(qiáng)基夯土工程。全面落實(shí)四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)程，因地制宜推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委人員實(shí)現(xiàn)“兩專三兼”，有效治理專職干部兼任其他職務(wù)等問(wèn)題，保持專職專干、動(dòng)態(tài)穩(wěn)定。采取流動(dòng)宣講、上門送教等方式，加大基層紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)力度，不斷提高履職意愿和能力。持續(xù)探索縣（市）紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)檢監(jiān)察室、派駐機(jī)構(gòu)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委工作統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌，攥指成拳、凝聚合力。按照地域相近、有利工作原則，發(fā)揮片區(qū)協(xié)作功效，著力破解熟人社會(huì)監(jiān)督難題和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“零立案”問(wèn)題。多種方式全面推進(jìn)“鄉(xiāng)案縣審”，提升基層案件辦理質(zhì)量。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察組織規(guī)范建設(shè)，網(wǎng)格化織密村（社區(qū)）監(jiān)督體系，強(qiáng)化基層監(jiān)督保障。

（五）聚焦充分發(fā)揮巡察密切聯(lián)系群眾紐帶作用，創(chuàng)新推進(jìn)利劍高懸震懾常在

持續(xù)深化政治巡察。全面貫徹“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”巡視工作方針，精準(zhǔn)落實(shí)政治巡察要求，聚焦“兩個(gè)維護(hù)”根本任務(wù)，緊扣履行黨的領(lǐng)導(dǎo)職能責(zé)任，全面總結(jié)十一屆州委巡察經(jīng)驗(yàn)成效，科學(xué)謀劃十二屆州委巡察工作，深入推進(jìn)“五大工程”，重點(diǎn)監(jiān)督檢查各級(jí)黨組織貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央、省委、州委重大決策部署情況，探索推進(jìn)州縣巡察“一體化”聯(lián)動(dòng)模式，督促各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為、履職盡責(zé)。

不斷提升巡察質(zhì)效。將巡察作為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的“尖兵”“前哨”，全面貫徹落實(shí)省委辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，健全州、縣（市）巡察上下聯(lián)動(dòng)格局，壓實(shí)縣（市）黨委巡察工作主體責(zé)任和書記第一責(zé)任人責(zé)任，加強(qiáng)縣（市）黨委巡察工作全覆蓋指導(dǎo)督導(dǎo)，鞏固提升延伸村（社區(qū)）巡察質(zhì)效。建立完善巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通融合機(jī)制，充分發(fā)揮巡察制度優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾紐帶功能，更好推動(dòng)新時(shí)代巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。全力配合做好省委巡視辦巡察指導(dǎo)督導(dǎo)工作，持續(xù)推動(dòng)巡察工作規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)巡察隊(duì)伍建設(shè)。

扎實(shí)做好巡察“后半篇文章”。認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用的意見(jiàn)》，健全完善巡察整改責(zé)任機(jī)制、督促機(jī)制、評(píng)估機(jī)制、問(wèn)責(zé)機(jī)制等，壓實(shí)被巡察黨組織巡察整改主體責(zé)任，把巡察整改和成果運(yùn)用融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子建設(shè)。緊盯巡察整改成效，進(jìn)一步細(xì)化整改責(zé)任、規(guī)范整改工作流程，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門巡察整改日常監(jiān)督責(zé)任，維護(hù)巡察監(jiān)督權(quán)威性和嚴(yán)肅性，推動(dòng)巡察監(jiān)督、整改、治理有機(jī)銜接，以巡察整改成效促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨成果鞏固發(fā)展、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。

（六）聚焦紀(jì)檢監(jiān)察體制改革系統(tǒng)集成協(xié)調(diào)高效，創(chuàng)新推進(jìn)監(jiān)督治理效能不斷提升

蹄疾步穩(wěn)深化改革。認(rèn)真貫徹中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會(huì)工作條例，全面落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化要求，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)。優(yōu)化調(diào)整州級(jí)機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督范圍，促進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)職能作用發(fā)揮，探索做好州屬企事業(yè)單位紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。4月底前完成州監(jiān)委向州人大常委會(huì)報(bào)告專項(xiàng)工作，5月開(kāi)始穩(wěn)妥啟動(dòng)縣（市）監(jiān)委向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告專項(xiàng)工作。認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)察官法，穩(wěn)妥有序組織開(kāi)展監(jiān)察官等級(jí)確定工作。

健全完善監(jiān)督體系。圍繞監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)縣（市）紀(jì)委監(jiān)委、州級(jí)派駐（出）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。規(guī)范案件交辦和指定管轄，健全“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案機(jī)制，制定出臺(tái)片區(qū)協(xié)作機(jī)制。深入推進(jìn)“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接，建立與其他各類監(jiān)督貫通協(xié)同機(jī)制，形成整體合力，提升監(jiān)督效能。

（七）聚焦使命擔(dān)當(dāng)始終做黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士，創(chuàng)新推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍自身建設(shè)

始終做到政治強(qiáng)。發(fā)揮州紀(jì)委常委會(huì)“頭雁效應(yīng)”，堅(jiān)持從自身做起嚴(yán)起，帶頭學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入貫徹中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會(huì)工作條例，在維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、督促落實(shí)黨的理論和路線方針政策、捍衛(wèi)黨的先進(jìn)性和純潔性上忠誠(chéng)履職。推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化，總結(jié)運(yùn)用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定歷史自信，勇于自我革命，增強(qiáng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺(jué)。堅(jiān)持黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)雙重領(lǐng)導(dǎo)和重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，既報(bào)告結(jié)果，也報(bào)告過(guò)程。

始終做到業(yè)務(wù)精。認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)察法及其實(shí)施條例等法規(guī)制度，不斷增強(qiáng)依照權(quán)限、規(guī)則、程序開(kāi)展工作的能力。以實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向深化全員培訓(xùn)，深入實(shí)施辦案能力提升專項(xiàng)計(jì)劃，通過(guò)持續(xù)開(kāi)展掛職鍛煉、跟案學(xué)習(xí)、辦理指定案件等方式，分層分類培訓(xùn)鍛煉州、縣、鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察干部。評(píng)選表?yè)P(yáng)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“十佳衛(wèi)士”，關(guān)心關(guān)愛(ài)基層一線紀(jì)檢監(jiān)察干部。

始終做到作風(fēng)實(shí)。探索內(nèi)部督察與監(jiān)督調(diào)研同步推進(jìn)，壓實(shí)系統(tǒng)內(nèi)部“兩個(gè)責(zé)任”，教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部保持謙虛謹(jǐn)慎作風(fēng)，擦亮清正廉潔底色。聚焦關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)完善權(quán)力運(yùn)行內(nèi)控機(jī)制，積極推動(dòng)輪崗制度，以嚴(yán)格的監(jiān)督約束管住執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)。發(fā)揮臨時(shí)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，一視同仁加強(qiáng)在編干部和抽借調(diào)人員的管理約束。零容忍態(tài)度堅(jiān)決清除“害群之馬”，對(duì)反映紀(jì)檢監(jiān)察干部的問(wèn)題線索認(rèn)真核查，對(duì)不適應(yīng)在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作的堅(jiān)決調(diào)整調(diào)換，對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法的堅(jiān)決查處，對(duì)失職失責(zé)的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，切實(shí)辦好紀(jì)檢監(jiān)察工作千頭萬(wàn)緒、涉及黨員干部前途命運(yùn)、維護(hù)千家萬(wàn)戶切身利益的事，樹(shù)立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親可信可敬良好形象。

同志們！擊鼓催征再出發(fā)，奮楫揚(yáng)帆新征程。我們要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省紀(jì)委和州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，忠誠(chéng)履職、擔(dān)當(dāng)作為，守正創(chuàng)新、勇毅前行，堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展，為建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕和諧美麗社會(huì)主義現(xiàn)代化新甘孜作出新的更大貢獻(xiàn)，以紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展新成效迎接黨的二十大和省第十二次黨代會(huì)勝利召開(kāi)！