——寫在州委書記胡昌升走遍全州325個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之際
開篇的話：
魯迅說過，世上的路是走出來的。智慧和辦法，也是“走”出來的。經(jīng)常到基層走一走，就會了解到坐在辦公室了解不到的情況，找到坐在辦公室想不出來的良策。群眾路線、干群感情，不是在機(jī)關(guān)“坐”出來的，而是實(shí)實(shí)在在一步一步“走”出來的。從2012年到甘孜州上任以來的870天時(shí)間里，州委書記胡昌升有302天“浸泡”在基層調(diào)研，沒有一個(gè)假期，甚至一個(gè)周末，歷盡千辛萬苦，踏遍全州千山萬水，專程深入到全州325個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，到鄉(xiāng)村干部和群眾中尋找甘孜發(fā)展穩(wěn)定的對策和辦法。為全州干部走基層、訪群眾、促和諧作出了最好的表率。
■本網(wǎng)記者 陳楊 文/圖
一
2012年，胡昌升受省委重托，擔(dān)任中共甘孜州委書記。49歲的他具有博士學(xué)位，此前曾在成都市、雅安市、遂寧市等多個(gè)基層崗位和領(lǐng)導(dǎo)崗位歷練，既有豐富的基層和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，也有豐富的維穩(wěn)和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。
甘孜藏族自治州是我省最大的一個(gè)少數(shù)民族自治州，也是全省最大的藏區(qū)，地處川、滇、藏、青四省六地交匯處，境內(nèi)有25個(gè)民族，總?cè)丝?10余萬人。
甘孜，是潔白美麗的地方，大美天成，人民淳樸，物產(chǎn)豐饒，理應(yīng)是人人向往的香巴拉。但事實(shí)上，甘孜州卻長期處于主要矛盾突出、特殊矛盾尖銳和發(fā)展嚴(yán)重不足的狀態(tài)之中。
面對全國、全省加快發(fā)展的競爭態(tài)勢，甘孜州GDP自2000年以來一直處于全省末位（除了2008年阿壩州地震外）。
擁有香格里拉等世界級的旅游資源稟賦，但旅游收入?yún)s不到云南迪慶的40%；擁有全國最豐富的生態(tài)能源（水能資源4000多萬千瓦、風(fēng)能和太陽能3000多萬千瓦、地?zé)釘?shù)百萬千瓦），但建成投產(chǎn)裝機(jī)卻不到雅安的四分之一；耕地和草地面積是阿壩的2倍多，但農(nóng)牧民人均純收入?yún)s比阿壩少； 擁有豐富的礦產(chǎn)資源，卻大多沉睡于高山深壑；作為南派藏藥發(fā)祥地，國藥準(zhǔn)字號卻為零；2012年，爐霍“1·23”、色達(dá)“1·24”等事件相繼發(fā)生……
“心中為念農(nóng)?？?，耳里如聞饑凍聲”，面對諸多難題和震撼人心的差距，是回避躲閃還是迎頭挑戰(zhàn)？是自暴自棄還是發(fā)奮圖強(qiáng)？面對甘孜之困，胡昌升堅(jiān)定地認(rèn)為，甘孜州必須要攻堅(jiān)克難、破浪前行，真正用心用情為群眾服務(wù)，傾情傾智探索發(fā)展之策，做到無愧于人民、無愧于歷史、無愧 于養(yǎng)育我們的甘孜這片土地。
毛澤東說過：“沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)”。為了真正找準(zhǔn)甘孜發(fā)展穩(wěn)定的癥結(jié)，找到破解難題的“手術(shù)刀”、“開山斧”，胡昌升要走完每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓每一名鄉(xiāng)干部、村干部，乃至宗教界人士出主意、想辦法，動員每一名甘孜人加入到建設(shè)新甘孜的洪流中，讓甘孜能夠真正成為一塊和諧幸福之地，讓每一名干部群眾因?yàn)槭歉首稳硕院馈?br />
二
但，走完全州325個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是何其艱難。
全州15.3萬平方公里，面積相當(dāng)于一個(gè)山東省，許多縣的面積遠(yuǎn)大于內(nèi)地許多市州，交通條件卻遠(yuǎn)不如內(nèi)地。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處高山峽谷、雪山草原，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)距離縣城在200公里以上，一個(gè)往返就需要一天的時(shí)間。全州地處橫斷山脈，氣候多變、環(huán)境惡劣，內(nèi)地或許已是春暖花開，但這里很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是冰天雪地。
2012年對于甘孜來說注定是不平凡的一年，不僅發(fā)生了“1·23”、“1·24”等事件，還遭遇了石渠縣特大雪災(zāi)。
初到甘孜工作的胡昌升高原反應(yīng)十分嚴(yán)重，但為了到基層了解實(shí)際情況他根本顧不上休息，2月22日，在道孚縣孔色鄉(xiāng)就基層政權(quán)建設(shè)進(jìn)行調(diào)研，2月23日，馬不停蹄趕赴色達(dá)縣霍西鄉(xiāng)看望慰問駐點(diǎn)工作組及鄉(xiāng)干部，鼓勵(lì)大家一定要努力工作，切實(shí)做好穩(wěn)定、民生工作……
每到一處鄉(xiāng)鎮(zhèn)，胡昌升都要對鄉(xiāng)村干部說：“我們無法選擇群眾，只有選擇讓群眾滿意的工作方式方法，只有面對面，才能手握手，只有手握手，才能心貼心”。3月12日下午，胡昌升來到爐霍縣斯木鄉(xiāng)調(diào)研群眾工作，在聽取了鄉(xiāng)黨委書記王大貴的匯報(bào)后，他專程前往參加爐霍“1·23”事件的 村民家中走訪，與家屬真誠交流。胡昌升的真誠深深地打動了家屬，大家流下了感動的熱淚，表示一定讓參與爐霍“1·23”事件的家人認(rèn)真接受法制培訓(xùn)。
2012年2月9日至3月14日，石渠縣累計(jì)降雪量達(dá)39.8毫米，極端最低氣溫達(dá)到零下37.2度，創(chuàng)同期歷史新低，全縣23個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）7534戶，31485人受災(zāi)，其中，尼呷、呷依、俄多瑪、阿日扎等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)情嚴(yán)重。
3月16日，胡昌升冒著零下15度的低溫，頂風(fēng)冒雪來到海拔5000多米，受災(zāi)最嚴(yán)重的尼呷鎮(zhèn)菊母村、格孟鄉(xiāng)格孟村詳細(xì)了解牧民的受災(zāi)情況，看望和慰問受災(zāi)群眾，并向他們發(fā)放慰問金，鼓勵(lì)大家一定要振奮精神、增強(qiáng)信心、齊心協(xié)力奪取抗災(zāi)救災(zāi)的偉大勝利。
2013年4月1日，胡昌升來到鄉(xiāng)城縣最邊遠(yuǎn)的定波鄉(xiāng)，這里的干部正組織群眾義務(wù)開展水利設(shè)施建設(shè)。“縣委、政府通過‘小工程’解決民生問題，受到廣大群眾的真心擁護(hù)，結(jié)對認(rèn)親的干部和鄉(xiāng)干部也和我們一起勞動，幫我們解決了很大問題。”定波鄉(xiāng)澤讓村黨支部書記，今年71歲的曲批說。
胡昌升對鄉(xiāng)城縣因地制宜實(shí)施了以路、水、橋、電為主的“四小工程”建設(shè)，切實(shí)改善廣大農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活條件的做法給予高度評價(jià)。他希望通過“四小工程”，發(fā)揮四兩撥千斤的作用，通過政府引導(dǎo)、群眾參與、形成強(qiáng)大合力，切實(shí)解決群眾實(shí)際問題。
2013年6月1日，正是石渠扎溪卡草原最美的季節(jié)。石渠縣色須寺的赤瓦活佛盛情邀請胡昌升到寺廟講課。頂著藍(lán)天，就著草地，胡昌升在帳篷里與色須寺僧人共同探討藏傳佛教，以及僧人在建設(shè)石渠、建設(shè)甘孜的進(jìn)程中該發(fā)揮怎樣的作用。色須寺僧眾紛紛拿出手機(jī)拍攝：“書記真心把我們當(dāng)朋友，親自到寺廟與我們面對面交流，讓我們很感動。”
地處雅礱江沿岸的雅江縣波斯河鄉(xiāng)，因道路危險(xiǎn)陡峭聞名，道路從雅礱江畔一直盤旋到近5000米的山頂，被當(dāng)?shù)馗刹咳罕娦蜗蟮胤Q為“二十八道拐”。山頂上的道路積雪未化，幾千米的山下就是波濤洶涌的雅礱江，稍有閃失就會車毀人亡。
2014年4月24日，胡昌升到達(dá)波斯河鄉(xiāng)已是晚上8點(diǎn)，他親切看望了該鄉(xiāng)干部和群眾，認(rèn)真傾聽他們反映的困難和問題。把群眾放在心上，把心放在群眾身上，在場群眾紛紛致以熱烈的掌聲。晚上11點(diǎn)，到達(dá)雅江縣惡古鄉(xiāng)，胡昌升一行才吃上晚飯。凌晨1點(diǎn)，胡昌升才到達(dá)雅江縣城。
理塘縣是我州南路重要的蟲草產(chǎn)區(qū)，每年蟲草季節(jié)，州內(nèi)各縣、省內(nèi)雅安、涼山，省外青海、西藏等地采集人員集中涌入曲登等四鄉(xiāng)主產(chǎn)區(qū)采集蟲草，人員最多時(shí)達(dá)到6萬余人。
海拔再高也高不過人民群眾的利益，海拔高我們的工作激情更高，群眾到哪里服務(wù)就到哪里，哪里群眾有困難干部就在哪里出現(xiàn)。4月27日晚上10點(diǎn)，胡昌升輕車簡從，驅(qū)車前往理塘縣哈依鄉(xiāng)，專程看望慰問值守在這里為群眾服務(wù)的干部。這時(shí)，海拔4475米的哈依鄉(xiāng)，鵝毛般的大雪紛紛揚(yáng)揚(yáng)地下了起來。
走進(jìn)一頂頂帳篷，胡昌升和鄉(xiāng)干部圍坐在帳篷內(nèi)，借著昏暗的燈光，對29日蟲草點(diǎn)開放后的各類服務(wù)工作進(jìn)行了再梳理，確保不漏掉一個(gè)漏洞。
只有走入群眾的家門，才會走進(jìn)群眾的心門。第二天天剛亮，胡昌升走進(jìn)曲登鄉(xiāng)蟲草采集點(diǎn)群眾的帳篷，訪民情、聽民意、解民憂。來到農(nóng)牧民阿珍的帳篷，鋼爐上的水壺嗞嗞地冒著熱氣，阿珍和女兒正在為出去挖蟲草的丈夫和兒子做午飯。見到胡昌升一行，阿珍連忙用雙手緊緊握住胡昌升的手，激動地說：“真沒想到能在這么高的地方見到州委書記，您辛苦了！”“現(xiàn)在的干部是真正用心幫我們，在這么高的海拔，就有多名干部為我們協(xié)調(diào)服務(wù)，管理得很規(guī)范，我們只需要專心挖蟲草就行了。”胡昌升高興地說，“我們的一切工作就是為了群眾，這是我們應(yīng)該做的。”
2014年“五一”假期，和以往假期一樣，胡昌升沒顧得上休息。晚上10時(shí)，剛吃過晚飯，胡昌升在巴塘縣主要負(fù)責(zé)的陪同下，對夏邛鎮(zhèn)進(jìn)行暗訪。胡昌升來到該鎮(zhèn)辦公室，查看群眾路線學(xué)習(xí)心得、工作臺賬，并聽取了下步工作匯報(bào)。胡昌升指出，如果把鄉(xiāng)鎮(zhèn)比喻成汽車，黨委書記就是司機(jī)，不僅要技術(shù)嫻熟，更要嚴(yán)格管理、定期檢查，隨時(shí)了解車況，從輪胎、發(fā)動機(jī)到每一個(gè)零件，哪里有問題都能知曉，并都能想辦法及時(shí)修補(bǔ)或換掉，只有善于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，把各項(xiàng)工作做到點(diǎn)子上，這輛汽車才能駛到目的地。
山巖鄉(xiāng)位于白玉縣南部，藏語為“地勢險(xiǎn)惡”之意，湍急的金沙江與橫斷山脈的崇山峻嶺把這里與外界隔開。前往山巖的途中，要翻越海拔6000多米的歐獵拉雪山，穿越原始森林、灌木叢、草原、石山，從巴白路到達(dá)山巖鄉(xiāng)一個(gè)來回就需要5個(gè)多小時(shí)。5月2日，在山巖鄉(xiāng)，胡昌升親切看望慰問了全鄉(xiāng)干部，他希望全鄉(xiāng)干部要苦干不苦熬，繼續(xù)做好群眾工作，真心真情服務(wù)群眾，帶領(lǐng)群眾增收致富。
2014年5月28日晚，距縣城兩百多公里的德格阿須鄉(xiāng)，海拔3680米，已經(jīng)感冒了多天的州委書記胡昌升在房間做了一晚的霧化治療。次日早上8點(diǎn)，他便驅(qū)車趕往海拔近4000米的石渠縣長須干瑪鄉(xiāng)，因感冒引起嗓子嘶啞和身體不適，但他仍耐心細(xì)致的記錄并回答每一名鄉(xiāng)村干部和寺廟宗教界人士提出的問題。
對待農(nóng)牧民群眾反映的問題，胡昌升總是如此細(xì)心耐心；對待鄉(xiāng)村干部，他總是如此悉心呵護(hù)；對待宗教界人士，他總是如此真心真情；對待自己，他卻是如此嚴(yán)格苛刻。
到甘孜州工作的兩年多時(shí)間，強(qiáng)烈的紫外線讓他的臉灼傷掉皮不少于20次；節(jié)假日和周末別人休息，他專門用來跑鄉(xiāng)鎮(zhèn)下基層；每天他的平均工作時(shí)間都在14個(gè)小時(shí)以上，兩年多的工作時(shí)間達(dá)到10200小時(shí)，按照每天正常上班時(shí)間算，他的工作量已達(dá)5年；一些地方不通公路需要步行，他出差常常穿著旅游鞋，并學(xué)會了騎馬；只要行程安排要到達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)即使再晚也要去，很多時(shí)候?yàn)榱粟s路，一塊面包就是一頓午飯或晚飯……
縱然一路上荊棘密布，自當(dāng)披荊斬棘、奮勇向前。縱然一路上驚濤駭浪，亦當(dāng)踏浪前行、堅(jiān)毅執(zhí)著。
從我州最東端的九龍縣灣壩鄉(xiāng)，到我州最南端的稻城縣俄牙同鄉(xiāng)，從最北端的石渠縣呷依鄉(xiāng)，到最西端的白玉縣山巖鄉(xiāng)，再到海拔最高的理塘縣曲登鄉(xiāng)，到處都留下了胡昌升的身影。
三
“高原風(fēng)雪冷，心中爐火紅?？鄻酚腥∩?，志在寫忠誠。”靠著執(zhí)著的信念和對這片土地的熱愛，胡昌升把大部分時(shí)間“浸泡”在基層，輕車簡從、起早摸黑、廢寢忘食，走農(nóng)家牧區(qū)、進(jìn)學(xué)校寺廟、到機(jī)關(guān)社區(qū)，與普通群眾、基層干部、寺廟僧人真情面對、坦誠交流、促膝談心，問方針政策的落實(shí)情況、問百姓的生產(chǎn)生活狀況、問群眾的所思所盼所急、問化解矛盾破解難題的妙招良策……
2014年6月30日，海拔4000米的色達(dá)縣大章鄉(xiāng)紛紛揚(yáng)揚(yáng)下起了雪。在泥濘崎嶇中，胡昌升抵達(dá)這里，順利走完了全州325個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這天，他到甘孜任職870天；行程近20萬公里，相當(dāng)于繞地球整整5圈；乘坐的汽車壞掉54個(gè)輪胎，相當(dāng)于一付撲克牌的張數(shù)。
他把辛勤汗水浸漬在了這片深愛著的廣袤甘孜大地。在大量基層調(diào)研的數(shù)據(jù)上，各項(xiàng)決策措施有針對性地實(shí)施：
2012年中共甘孜州委十屆三次全委（擴(kuò)大）會議召開，州委決定動員全州干部職工傾情傾智、盡心盡責(zé)，奮力推進(jìn)群眾工作全覆蓋。這是胡昌升到70多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，征求了上千名鄉(xiāng)干部、村干部和群眾的意見后作出的重要決定。
忽如一夜春風(fēng)來，甘孜處處氣象新。各級機(jī)關(guān)干部職工積極響應(yīng)州委決定，迅速走出機(jī)關(guān)大樓、深入基層、走到田間地頭，來到學(xué)校廠礦，跋涉高寒牧區(qū)，與各族群眾同吃、同住、同勞動，了解基層干部群眾的所思所想，反映他們的所愿所盼。通過體察群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，為群眾排憂解難，化解社會矛盾于萌芽，創(chuàng)造和維護(hù)了全州社會和諧穩(wěn)定，極大地提升了我州社會管理的有效性和服務(wù)群眾的針對性。甘孜難題正在被群眾工作化解。
2012年5月19日，長期堅(jiān)守在維穩(wěn)一線的道孚縣日瓦鄉(xiāng)原鄉(xiāng)長菊美多吉因勞累過度，突發(fā)腦溢血，于當(dāng)日凌晨去世，年僅33歲。
菊美多吉同志去世后，正在成都參加省第十次黨代會的胡昌升在會議結(jié)束后，專程來到道孚縣格村看望慰問菊美多吉同志家屬。
隨后，胡昌升到多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，與多名鄉(xiāng)干部、村干部交流座談，真實(shí)了解掌握了全州基層干部現(xiàn)狀。當(dāng)年中下旬，《關(guān)于進(jìn)一步關(guān)心愛護(hù)干部職工的意見》9個(gè)配套實(shí)施細(xì)則出臺，有效解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部生活工作上的困難和后顧之憂。
如今，全州基層干部干勁十足，對未來信心滿滿。“有了地區(qū)補(bǔ)貼，基層干部更愿意留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，”新龍縣麻日鄉(xiāng)黨委書記楊國軍這樣說。
2012年以前有很長一段時(shí)間，我州機(jī)動車無牌無證、特別是大中型貨車無牌無證上路行駛問題突出，既造成了國家稅費(fèi)的大量流失，又?jǐn)_亂了車輛管理、交通運(yùn)輸和道路通行秩序，還帶來了一系列社會治安問題，給道路交通事故逃逸案件犯罪嫌疑人的查緝和事故處理帶來了難度，嚴(yán)重?fù)p害了法律的嚴(yán)肅性，破壞了全州的交通管理法制環(huán)境，社會各界反映強(qiáng)烈。
孔子曰：圣人治天下，體民之情，遂民之欲。胡昌升多次深入我州道孚、爐霍等縣大中型貨車較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與近千名駕駛員座談，詳細(xì)了解他們的困難和問題，查找解決問題之策。2012年底，我州集中整治無牌無證機(jī)動車暨交通運(yùn)輸秩序?qū)ｍ?xiàng)行動正式實(shí)施，多年來長期困擾我州的無牌無證、特別是大中型貨車無牌無證上路行駛的癥結(jié)終得解決，農(nóng)牧區(qū)駕駛員拍手稱快，廣大群眾拍手叫好。
通過大量基層調(diào)研，百千萬康巴英才工程、基層組織建設(shè)年、法治甘孜建設(shè)年正按照目標(biāo)有序推動……
全州各項(xiàng)工作開始步入良性循環(huán)發(fā)展階段，倍受中央、省委肯定。2013年，全州地區(qū)生產(chǎn)總值突破200億元，達(dá)到201.22億元，比上年增長12.1%，增速居全省第一位，比全國平均速度快4.4個(gè)百分點(diǎn)，較全省平均速度高2.1個(gè)百分點(diǎn)。
四
榜樣是旗幟，代表著方向；榜樣也是資源，凝聚著力量。
胡昌升這種務(wù)實(shí)的作風(fēng)，實(shí)干的勁頭，堅(jiān)韌的精神在干部群眾中引起強(qiáng)烈反響。
得榮縣貢波鄉(xiāng)距縣城邊遠(yuǎn)，村民珠扎見到胡昌升無法用言語表達(dá)內(nèi)心的激動，“中國共產(chǎn)黨萬歲！”珠扎最后用這句話表達(dá)了心中的千言萬語。
鄉(xiāng)城縣定波鄉(xiāng)村民四郎扎西回憶起與胡昌升第一次見面記憶猶新，“沒想到天天在電視里見到的州委書記，會真實(shí)地出現(xiàn)在大家面前，幫助我們解決困難”。
白玉縣贈科鄉(xiāng)黨委書記地巴登在筆記本的扉頁上寫下了一行字：今天昌升書記到我們鄉(xiāng)視察工作，用心用情幫我們解決困難問題，我們一定要以他為榜樣，做好群眾工作和各項(xiàng)工作，不辜負(fù)州縣黨委對我們的殷切希望。
稻城縣俄牙同鄉(xiāng)黨委書記邱挖破說，俄牙同鄉(xiāng)是甘孜州最偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)，但我們?nèi)匀桓惺艿搅它h委政府溫暖，讓我們充滿帶領(lǐng)百姓走向美好幸福生活的信心和決心。
德格縣汪布頂鄉(xiāng)銀南寺寺管會主任澤翁羅布把與胡昌升合影的照片放在自己房間的顯眼處：“我們一定牢記書記的諄諄教導(dǎo)，努力爭做愛國愛教、持戒守法的僧人”。
近段時(shí)間，胡昌升冒雪搭摩托去牧場現(xiàn)場辦公的帖子在微信上轉(zhuǎn)發(fā)超過10萬次，帖子中這樣寫到：“很多人不認(rèn)識他，但康巴大地的百姓和牧民認(rèn)識他，他是我們尊敬和擁戴的州委書記——胡昌升”。“很多領(lǐng)導(dǎo)口中念念有叨關(guān)愛百姓、關(guān)注民生，但誰能做到胡書記在兩年的工作中跑遍全州所有鄉(xiāng)村，冒雪搭摩托去不通公路的牧場看望百姓解決難題，他用情用愛構(gòu)筑了康巴的和諧”。
如今按照州委的要求，縣委書記正在走遍縣內(nèi)每個(gè)村，鄉(xiāng)黨委書記正在走進(jìn)每戶農(nóng)牧民家中，村支部書記深入了解每名農(nóng)牧民。甘孜大地上，到處是干部沉入基層，為民服務(wù)的身影。
“建設(shè)美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜，我們責(zé)任重大、使命光榮，只有我們團(tuán)結(jié)拼搏、砥礪奮進(jìn)，才能堅(jiān)定地捍衛(wèi)甘孜形象、甘孜榮譽(yù)和甘孜未來”，帶著對這片土地的熱愛，胡昌升總是這樣說。出自肺腑之言，實(shí)實(shí)在在，真真切切。
在走基層期間，夜已至深，他在車上即興作了一首詩：行走，行走在天邊/湛藍(lán)湛藍(lán)的天空/白云悠悠/雪山悠悠/巍巍貢嘎傲群峰/行走，行走在天邊/湛藍(lán)湛藍(lán)的天空/溪水青青/草原青青/滔滔雅礱潤西康/行走，行走在天邊/湛藍(lán)湛藍(lán)的天空/經(jīng)幡飄飄/花香飄飄/溜溜情歌伴遠(yuǎn)方。“苦樂相伴，堅(jiān)守忠誠”，他還在繼續(xù)踐行著，堅(jiān)守著，行走著，至誠至愛，善行天邊。
