同志們：
　　今天會議的主要任務(wù)是：表彰群眾工作先進集體和個人，總結(jié)近兩年特別是第二階段群眾工作，對第三階段群眾工作進行安排部署，鞏固群眾工作成果、提升群眾工作實效。
　　一、傾情奉獻，群眾工作深深根植甘孜大地
　　2012年6月以來，舉全州之力推進群眾工作全覆蓋融入甘孜各項事業(yè)的方方面面，呈現(xiàn)出蓬勃生機。
　　兩年來，我們千山萬水走親戚，黨群干群關(guān)系更加魚水情深。全州5.17萬名公職人員、3.9萬支小分隊，背負行囊，跋山涉水，進村入寨，問候結(jié)對親戚近300萬人次，解決困難訴求近5萬個，化解矛盾糾紛上萬起，服務(wù)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)近20萬人次，干部親戚與農(nóng)牧民親戚越走越親。康定縣干部代月紅陪護無生活自理能力的結(jié)對親戚駱紅康兩次到雅安治??；道孚縣干部周華康幫助結(jié)對親戚仲衣熱戈到成都切除了7斤重的腫瘤；瀘定縣干部余春芳手把手教會結(jié)對親戚安德榮、李元剛核桃嫁接技術(shù)。這樣的場景演繹在甘孜的每一個村落、每一片土地，公職人員和農(nóng)牧民群眾的手握得越來越緊，心貼得越來越近。
　　兩年來，我們千言萬語做工作，干部僧尼同心同向、共創(chuàng)和諧。近2000名州縣級干部和上萬名科級干部主動走進寺廟教堂、僧尼家門，開展交心懇談3萬多人次，宣講政策法規(guī)近8000場次，各縣委書記走遍轄區(qū)寺廟，摸排隱患200余個，幫助1.5萬多名困難僧尼享受到低保，3萬多名僧尼得到了社會保障。道孚縣組織33名覺姆到北京、成都等地參觀考察；石渠縣對困難僧尼實現(xiàn)應(yīng)保盡保，自愿集中供養(yǎng)的寺廟僧尼五保戶全部住進了敬老院；德格縣向宗教界代表人士贈送僧服500余套。真心交流和真誠幫助讓寺廟僧尼從避而不見到哈達迎接、從心有隔閡到主動聯(lián)系，從誤解到理解、從猜疑到信任，不少寺廟開始主動拆除違章建筑，333座寺廟和4589名僧人積極參與“11·19”愛心慈善日捐款活動。干部和僧尼正由同心同向走向同心同行。
　　兩年來，我們千家萬戶凝愛心，特殊困難群體得到幫扶?；I集愛心善款6800多萬元，1.5萬名志愿者提供志愿服務(wù)36萬多人次，投入2000余萬元救助重大疾病患者4000多名，投入近3500萬元提高孤兒、孤寡老人、殘疾人、“五保戶”和城市“三無”人員補貼標(biāo)準(zhǔn)，特殊困難群體得到了更貼心的關(guān)愛。在毛埡片區(qū)工委小額貸款擔(dān)保下，理塘縣殘疾人鄧巴曲批自主創(chuàng)業(yè)，主動吸納殘疾人員就業(yè)；新龍縣城區(qū)第二完小多吉拉姆老師為孤兒德青其珍籌錢治病；白玉縣呷絨志瑪倡議為蓋玉鄉(xiāng)4名孤苦無依的遺棄兒童和孤兒捐款。愛心幫扶讓特殊困難群體真切感受到黨和政府的溫暖，樂善互助正成為甘孜的時代旋律。
　　兩年來，我們千方百計聚心力，黨的聲音傳遍了村落藏寨、牧區(qū)草場。開展馬背宣傳隊宣講近5000場，創(chuàng)作群眾文藝節(jié)目近200個，“一月一讀報日”活動近6萬場、服刑人員現(xiàn)身說法29場，開展主題宣講6.2萬余場，覆蓋農(nóng)牧民群眾達190萬人次。州歌舞團的演員們翻山越嶺為農(nóng)牧民演出近200場次，贏得了“德西波亮”（傳播幸福的人）的美譽；瀘定縣發(fā)揮村級活動室和農(nóng)家書屋作用開展“一月一讀報日”活動；丹巴縣拍攝的群眾工作全覆蓋微電影《幸福360》，在央視中國網(wǎng)絡(luò)電視臺點擊率達6萬余次。忠誠愛國、學(xué)法守法、感恩奮進正成為全州各族群眾的行為自覺。
　　兩年來，我們千錘百煉筑堡壘，基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強。1744個機關(guān)黨支部結(jié)對幫扶2734個村（社區(qū)）黨支部，4000余名機關(guān)黨員干部駐村蹲點，幫助完成村級組織換屆；帶領(lǐng)4000余名貧困黨員走上致富路，幫助5000多名農(nóng)村閑散青年就業(yè)；培養(yǎng)農(nóng)牧民入黨積極分子1.4萬余名，發(fā)展農(nóng)牧民黨員近8000名。甘孜縣民政局黨支部爭取龍泉驛區(qū)的支持，每年資助全縣70歲以上老人敬老慰問金160多萬元；得榮縣政法委黨支部捐出特殊黨費，與郎達、絨貢兩村共謀發(fā)展；稻城縣教育局黨支部幫扶自龍村發(fā)展民居接待，在全域旅游中找到了致富路；雅江縣基俄村支部書記澤仁鄧珠帶動村民種植大棚蔬菜增加收入；九龍縣偏橋村支部招商引資成立祥瑞農(nóng)業(yè)合作社，吸收160戶村民入股。機關(guān)黨支部和農(nóng)牧區(qū)黨支部的共建共創(chuàng)，讓農(nóng)牧民群眾增收有了新路子，黨在藏區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)不斷夯實。
　　兩年來，我們千辛萬苦做實事，幸福工程讓各族群眾共享了發(fā)展成果。57億的投入解決了3萬余戶農(nóng)牧民住房、30余萬人安全飲水、12萬人用電等難題，13.5萬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出，免費篩查包蟲病患者23萬多人次，免費治療3.8萬名包蟲病患者。鄉(xiāng)城縣發(fā)動群眾投工投勞參與“四小”工程建設(shè)，干群共建美麗幸福香巴拉；爐霍縣干部熊永軍幫助赤乃卓瑪改造完成400平米的“崩科”房，老人逢人便夸共產(chǎn)黨給了她一個“好兒子”；德格縣仁古村支部書記赤尼，挨家挨戶動員全村20余名適齡兒童全部入學(xué)；巴塘縣壩伙村支部在自然災(zāi)害來臨前，幫助組織27戶村民安全搬遷；色達縣瀘角村干部約嘎組織村民投工投勞，一條寬闊平整的“團結(jié)路”打通了村子與外界的聯(lián)系。一個個民生項目的落地，讓人民群眾的幸福指數(shù)不斷提升。
　　兩年的積極探索，我們淬煉了一支忠誠、為民、務(wù)實的干部隊伍，涌現(xiàn)出畢世祥、菊美多吉等全國先進典型；兩年的傾情實踐，我們贏得了農(nóng)牧民群眾的真心擁護，據(jù)國家統(tǒng)計局甘孜調(diào)查隊調(diào)查顯示：97.8%的群眾對群眾工作全覆蓋表示滿意，92.4%的群眾希望群眾工作繼續(xù)這樣開展下去；兩年的不懈努力，我們得到了全社會關(guān)注，中央電視臺《新聞聯(lián)播》《人民日報》《求是》等主流媒體刊載我州群眾工作報道300余條（篇），中央領(lǐng)導(dǎo)作出肯定批示，省委領(lǐng)導(dǎo)要求總結(jié)推廣甘孜結(jié)對認親、群眾工作全覆蓋等做法，“結(jié)對認親”和“全覆蓋”等詞語已叫響華夏大地。兩年的群眾工作路上，全州廣大公職人員歷經(jīng)坎坷和艱辛，卻無怨無悔，堅韌奮進。群眾的認可就是我們最大的欣慰，群眾滿意的笑容就是對我們最好的獎勵！今天，我們表彰了196個優(yōu)秀基層黨組織和359名先進個人，他們是群眾工作中親民、愛民、為民的典型，是躬身踐行甘孜精神的優(yōu)秀代表。他們身上，承載著全州各級各部門的知責(zé)擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)著全州所有公職人員和共產(chǎn)黨員的無私奉獻。甘孜的歷史將會永遠記載同志們的功績，甘孜的群眾將會永遠銘記全州公職人員的付出。在此，真誠向同志們道一聲辛苦！說一聲感謝！
　　二、反思反省，群眾工作必須堅持檢討糾錯
　　成績令人鼓舞，存在的問題更需自我反思反省。這兩年的事實表明，凡是發(fā)展民生穩(wěn)定齊頭并進的地方，群眾工作往往做得扎實；凡是出問題的地方，問題多的地方，群眾工作都浮在面上。
在六大活動的推進中，結(jié)對認親仍有跟不上趟的情況。一些縣沒有及時動態(tài)調(diào)整結(jié)對親戚；一些部門與結(jié)對戶的聯(lián)系不緊密，有的干部既不經(jīng)常去走親訪親，也不電話聯(lián)系問候，甚至電話號碼變了也不告知親戚。同心同向工作仍有不深入、不到位的情況。有的領(lǐng)導(dǎo)干部到聯(lián)系寺廟開展工作，還停留在習(xí)慣性看一看、象征性講一講，沒有與宗教人士推心置腹交心懇談；有的寺廟依法管理創(chuàng)新不力，宗教領(lǐng)域的一些熱點、難點問題還沒有取得實質(zhì)性突破；一些鄉(xiāng)村統(tǒng)戰(zhàn)宗教員工作缺思路，解決問題缺措施，作用發(fā)揮不到位。愛心幫扶仍存在浮于表面現(xiàn)象。有的單位工作實施流于形式，社會愛心正能量沒有得到聚合；個別干部缺乏“甘以愛人、孜求慈善”的情操，捐款捐物被動應(yīng)付。共建共創(chuàng)措施仍然乏力。有的機關(guān)支部沒有結(jié)合農(nóng)牧區(qū)實際開展工作，作用發(fā)揮不明顯。有的在幫助后進支部晉位升級中缺乏針對性措施。有的農(nóng)牧區(qū)支部“等靠要”思想嚴(yán)重，自我提升緩慢。宣傳教育針對性不強的情況還比較突出。有的單位宣傳教育不講方法，照本宣科，農(nóng)牧民聽不懂；有的縣宣傳教育主題不鮮明，方法老套，效果不佳。幸福工程項目推進與群眾的期待仍有差距。有的縣面上項目安排多，點上項目、群眾急需的項目安排少，與三年行動方案明顯脫節(jié)；有的縣項目前期準(zhǔn)備工作不充分，未能如期完成；有的縣項目監(jiān)管不到位，質(zhì)量令人堪憂。
　　扎實推進群眾工作全覆蓋，思想懈怠仍是“攔路虎”。還有17%的同志認為“群眾工作是一項階段性工作”，消極推諉、激情減退；還有30%的同志把“給錢送物”“有事打電話”作為主要方式，沒進百姓家，沒與群眾坐一條板凳“掏心窩”；還有54%的同志不主動學(xué)習(xí)做群眾工作的方法，與群眾找不到共同話語；還有一些同志只算群眾工作投入“經(jīng)濟賬”，忘記了黨群干群和諧是黨在藏區(qū)執(zhí)政的根本，工作敷衍塞責(zé)，應(yīng)付了事；甚至有個別同志認為只要做好本職工作就不需要做群眾工作，不僅自己不用心，還在背后說風(fēng)涼話。統(tǒng)籌乏力仍是“鞋中沙”。州縣之間、部門與部門之間、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不力，造成群眾工作與其它工作結(jié)合不緊密，活動過多，材料過濫，如有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要建立60多個工作臺賬，干部職工疲于應(yīng)付；有的部門行業(yè)思想作祟，有限的資源未用在“刀刃上”；有的群眾工作辦公室參謀助手作用發(fā)揮不夠，忙于被動統(tǒng)計面上數(shù)據(jù)，沒有及時發(fā)現(xiàn)、糾正和整改問題，沒有為工作實施提供有效指導(dǎo)；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位把群眾訴求當(dāng)成“燙手山芋”，對結(jié)對認親中反映出的熱點問題，對群眾生產(chǎn)生活中存在的突出問題，不梳理、不解決，你推我擋打“太極”；5%的農(nóng)牧民和16%的僧尼反映“訴求沒有落實，也沒有答復(fù)”。執(zhí)行力差仍是“絆腳石”。有的領(lǐng)導(dǎo)心浮氣躁，安排多、落實少，空話廢話多、實話有用的話少；有的干部接受任務(wù)時爽快，落實起來拖拉；有的干部在領(lǐng)導(dǎo)面前嘩眾取寵，只喊口號，不見行動；有的鄉(xiāng)干部民情日記只寫了第一頁，剩下全是空白；有的州縣部門正職，跑領(lǐng)導(dǎo)辦公室多，跑群眾家里少；有的單位不深入實地調(diào)研，不征求群眾意見，工作措施生搬硬套，項目規(guī)劃不切實際；有的縣檢討糾錯機制沒有落實到位，工作督查怕涉“深水”，問責(zé)問效沒有逗硬。
　　“瘡疤見光易好，傷口捂著易爛。”各級各部門一定要破除講問題是“砸牌子”、亮家丑是“丟面子”的思想，認真查找問題，坦誠接受社會監(jiān)督。對查找出的問題，必須一一整改到位；對不用心群眾工作，甚至阻礙群眾工作開展的，一律按黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)格追責(zé)。
　　三、固化成果，提升群眾工作全覆蓋實效
　　前兩年的群眾工作在“全”字上見了成效，在此基礎(chǔ)上，下一階段要在“實”字上作文章，固化成果、提升實效，舉全州之力推進群眾工作全覆蓋常態(tài)化。
　　一是堅持常走常訪，實現(xiàn)親情融合。量化走親訪親，州級部門公職人員每年與結(jié)對親戚見面不少于2次，縣鄉(xiāng)公職人員每年與結(jié)對親戚見面不少于4次，并做實“六必訪”，加強藏漢雙語學(xué)習(xí)與交流，確保農(nóng)牧區(qū)村村都能看見干部走訪親戚的身影，天天都能聽到干部親戚親切的聲音，實現(xiàn)見一次面，感情就有一次新融合；細化走親訪親任務(wù)，圍繞解決訴求、增收致富、思想引領(lǐng)，完善幫扶措施，建立幫扶解困救助資金，幫助群眾致富奔小康。結(jié)合網(wǎng)格化管理完善鄉(xiāng)村便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，定期召開群眾訴求會商會議，幫助解決困難問題，對一時無法解決的群眾訴求，耐心做好解釋，實現(xiàn)進一次村，干群就有一次新收獲；建好用好群眾工作信息平臺，根據(jù)干部變動和農(nóng)牧民變化，及時調(diào)整結(jié)對對象，建立完善群眾幫扶檔案，實現(xiàn)結(jié)對親戚變動一次，就有一份新親情，干群真正親如一家。
　　二是堅持入情入理，實現(xiàn)情理法并舉。推進法宣櫥窗進百寺、僧尼培訓(xùn)辦千期、關(guān)愛政策惠萬僧。要動之以情，堅持部門包寺、干僧結(jié)對，幫助建設(shè)寺廟“五通”工程，認真落實僧尼社會保障和救助政策，對自愿集中供養(yǎng)的僧尼“五保”對象納入敬老院集中供養(yǎng)，保障寺廟僧尼同等享受當(dāng)?shù)毓卜?wù)和惠民政策，讓廣大僧尼在思想上與我們同心同德。要曉之以理，人大代表和政協(xié)委員主動進寺廟，與結(jié)對聯(lián)系僧尼懇談交流，宣講法規(guī)政策；各縣委書記、統(tǒng)戰(zhàn)部長年內(nèi)必須到轄區(qū)所有寺廟現(xiàn)場辦公一次，引導(dǎo)寺廟僧尼參與公益活動與愛心慈善捐贈，積極引導(dǎo)宗教特別是藏傳佛教與社會主義社會相適應(yīng)，與現(xiàn)代文明進程相協(xié)調(diào)，與社會治理相結(jié)合，讓廣大僧尼在方向上與我們同心同向。要明之以法，強化寺廟依法管理，讓廣大僧眾牢記“法律是第一戒律”，推動《甘孜州藏傳佛教事務(wù)條例》及其實施細則落地，支持州縣佛協(xié)開展“五熱愛兩遵守三負責(zé)”活動，引導(dǎo)寺廟僧尼熱愛黨、熱愛祖國、維護民族團結(jié)，大力推進寺廟突出問題整治，堅決打擊宗教領(lǐng)域違法行為，嚴(yán)防“戒殺生”泛化，讓廣大僧尼既講佛法、更守國法，在行動上與我們同心同行。
　　三是堅持真幫實扶，實現(xiàn)愛心全域傳遞。全州干部職工要自加壓力，帶頭參與、帶頭幫扶困難群眾，努力爭取州外支持，積極引導(dǎo)全社會參與愛心幫扶活動。各縣各有關(guān)部門要主動銜接省內(nèi)外對口支援地區(qū)和單位，發(fā)動社會各界推進愛心慈善事業(yè)。9月底前，各縣主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自帶隊到省內(nèi)對口支援地區(qū)和單位對接愛心幫扶事項。要完善縱到底、橫到邊的愛心幫扶體系，加快兒童福利服務(wù)指導(dǎo)中心建設(shè)，集中供養(yǎng)孤兒1000人，解決好教育、生活、醫(yī)療等方面的問題；加大殘疾人康復(fù)救助力度，實現(xiàn)殘疾人幫扶全覆蓋；加快敬老院建設(shè)步伐，使農(nóng)村“五保戶”和城鎮(zhèn)“三無”人員集中供養(yǎng)率達40%；壯大群眾工作志愿者隊伍，讓每一名公職人員，每一名黨團員，每一名有愛心的社會人士都為愛心幫扶出一份力。做實愛心慈善捐贈項目庫，州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)要在分管領(lǐng)域牽起頭來，州人大、州政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮優(yōu)勢、大力宣傳，力爭今年全州愛心慈善基金上億元，讓甘孜的慈善事業(yè)惠及全州困難群眾。
　　四是堅持上下聯(lián)動，實現(xiàn)基層組織力提升。強化“服務(wù)型”黨組織建設(shè)，做實黨員“雙報到”工作，每年每個黨組織開展志愿服務(wù)活動不少于2次。機關(guān)黨組織要了解掌握結(jié)對村黨支部的運行情況，組織黨員干部到結(jié)對村支部蹲點，晉位升級437個后進黨支部，清除黨員隊伍和村干部中的害群之馬，推進黨內(nèi)生活制度化、正?；?，提升基層組織凝聚力、感召力。要深化機關(guān)干部學(xué)說藏語，村干部學(xué)說漢語活動，提升鄉(xiāng)村干部履職能力。農(nóng)牧區(qū)黨支部要著眼自身發(fā)展，加強村“兩委”班子自身建設(shè)，發(fā)展黨員拓“源”，培訓(xùn)黨員提“質(zhì)”，管理黨員從“嚴(yán)”，陣地建設(shè)凝“力”，把村組干部和黨員建成一支永遠不走的群眾工作隊，把支部活動中心變成村民的學(xué)習(xí)中心，便民的服務(wù)中心，糾紛的調(diào)解中心，實現(xiàn)農(nóng)牧區(qū)黨建服務(wù)全覆蓋、黨員全參與、基層組織力大提升。
　　五是堅持入腦入心，實現(xiàn)宣傳教育互動。緊緊圍繞“愛國守法感恩團結(jié)”主題，每季度發(fā)放“白頁”宣傳資料，結(jié)對認親干部在走親訪親中加強惠民政策宣傳，鄉(xiāng)村干部在發(fā)放惠民資金前開展惠民政策宣講，讓群眾感知黨恩；村“兩委”每年組織召開群眾大會不少于2次，組織學(xué)習(xí)宣傳教育讀本，播放藏漢雙語的法治和政策宣傳片、先進典型事跡宣傳片、致富技術(shù)宣傳片，確保每家每戶都有人參與，讓政策家喻戶曉；開展法律“七進”活動，編印法宣系列讀本，每年到基層開展法律宣傳不少于3次，深化服刑人員“現(xiàn)身說法”，讓法律深入人心；寓教于樂，加大群眾喜聞樂見節(jié)目創(chuàng)建力度，各縣創(chuàng)作優(yōu)秀文藝節(jié)目不少于3個，形成全州文藝節(jié)目庫，積極參與今年“愛國守法感恩團結(jié)”優(yōu)秀文藝節(jié)目評比，讓宣傳教育觸及靈魂。
　　六是堅持為民惠民，實現(xiàn)共建共管共享。統(tǒng)籌各方力量，努力爭取項目資金和政策支持，加快“十大工程”項目建設(shè)進度。全面建成全州最邊遠、最危險的鄉(xiāng)村公路波形防護欄，實現(xiàn)34個建制村通公路；加快實施45個無電地區(qū)電力建設(shè)和農(nóng)網(wǎng)改造升級，徹底解決全州用電盲區(qū)；加快實施農(nóng)牧區(qū)安全飲水工程建設(shè)，讓8萬人飲上安全水；全面提升農(nóng)牧民技能和素質(zhì)，做實城鄉(xiāng)閑散青年就業(yè)工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6800人、下崗失業(yè)人員和失地?zé)o業(yè)農(nóng)牧民再就業(yè)1500人；嚴(yán)格規(guī)范群眾投工投勞項目統(tǒng)計、申報、驗收，并將各縣黨政班子成員組織群眾投工投勞和社會動員能力作為政績考核的重要依據(jù)。明年，州委、州政府將表彰獎勵3個縣，在民生工程項目中予以重點傾斜。各縣和有關(guān)部門要拿出一定比例的資金解決結(jié)對認親群眾和共建共創(chuàng)支部所反映的民生問題；要探索建立民生工程管理使用和維護機制，實現(xiàn)民生項目共建共管，全民共享改革發(fā)展成果。
　　四、統(tǒng)籌發(fā)力，推進群眾工作與發(fā)展民生穩(wěn)定相結(jié)合
　　舉全州之力推進群眾工作全覆蓋必須與發(fā)展民生穩(wěn)定三件大事緊密結(jié)合，實現(xiàn)發(fā)展新突破、民生大改善、主動創(chuàng)穩(wěn)上臺階。
　　要引領(lǐng)群眾共同推動發(fā)展新突破。通過群眾工作全覆蓋，推動旅游全域化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化加力互動發(fā)展。引導(dǎo)群眾參與全域旅游，樹立開明開放思想，營造良好發(fā)展環(huán)境，大力引進外來企業(yè)、人才、資金、項目和技術(shù)，積極參與“幸福美麗鄉(xiāng)村”“十百千精品旅游村寨”和“百千萬農(nóng)（牧）家樂工程”建設(shè)，切實拓寬群眾增收渠道；引導(dǎo)群眾參與高原特色現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，發(fā)揮專業(yè)合作組織作用，發(fā)展高原特色種養(yǎng)業(yè)，把更多的特色農(nóng)產(chǎn)品端上游客的餐桌，推向國內(nèi)外市場，切實增加群眾收入；引導(dǎo)群眾參與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，全力支持征地等協(xié)調(diào)工作，積極參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓城市建設(shè)和服務(wù)惠及全州各族群眾，讓群眾擁有“宜居宜游宜業(yè)”田園牧歌式的美麗家園。
　　要組織群眾共同實現(xiàn)民生大改善。充分調(diào)動群眾參與民生改善的熱情，干部要與農(nóng)牧民群眾同吃同住同勞動，組織群眾投工投勞、積極作為，推進民生項目建設(shè)落實落地；著力提高農(nóng)牧民群眾送子女入學(xué)的積極性和參與社保的主動性，實現(xiàn)教育提升工程目標(biāo)和社會保障體系全覆蓋；努力倡導(dǎo)健康文明生活方式，引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生和就醫(yī)習(xí)慣，實現(xiàn)“小病不出鄉(xiāng)、大病不出州”；大力篩查包蟲病人群，開展“改廁運動”，圈養(yǎng)無主犬只，減少病源傳播，務(wù)實推進“健康甘孜”；增強農(nóng)牧民防汛、森林草原防火等意識，提升農(nóng)牧民防災(zāi)減災(zāi)能力；引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾改變傳統(tǒng)就業(yè)、擇業(yè)觀念，打破“只有當(dāng)公務(wù)員才是出路”的認識，敢于創(chuàng)業(yè)；大力支持農(nóng)牧民發(fā)展專業(yè)合作社，實現(xiàn)農(nóng)牧區(qū)剩余勞動力有序轉(zhuǎn)移、就地就近就業(yè)。
　　要發(fā)動群眾共同推進主動創(chuàng)穩(wěn)上臺階。發(fā)動群眾參與常態(tài)維穩(wěn)，主動加入“紅袖套”隊伍，參與涉穩(wěn)隱患排查、社會治安管理，同各種分裂行徑和違法犯罪行為做斗爭；發(fā)動群眾參與動態(tài)維穩(wěn)，掌握村情民意、輿情動向以及各種不良信息，自愿擔(dān)當(dāng)信息情報員；發(fā)動群眾參與柔性維穩(wěn)，主動排查掌握鄰里矛盾、鄉(xiāng)間糾紛，主動參與調(diào)處化解，實現(xiàn)“小糾紛不出村、大糾紛不出鄉(xiāng)”；發(fā)動群眾參與法治維穩(wěn)，積極投身法治甘孜建設(shè)，養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治習(xí)慣；發(fā)動群眾參與群防群治，推進鄉(xiāng)村治理科學(xué)化、網(wǎng)格化、全民化，建立縣、鄉(xiāng)、村、網(wǎng)格員四級管理平臺，推動被動維穩(wěn)向主動創(chuàng)穩(wěn)轉(zhuǎn)變，讓群眾成為甘孜和諧穩(wěn)定、長治久安和科學(xué)發(fā)展的主力軍。
　　五、超常作為，鑄就群眾工作全覆蓋時代豐碑
　　全州公職人員必須以超常膽識和氣魄，堅守目標(biāo)，堅定方向，傾情傾智傾力推進群眾工作全覆蓋。
　　群眾工作任務(wù)必須圓滿完成。提高執(zhí)行力，甘孜在行動。從今天開始，群眾工作全覆蓋已由加力深化進入鞏固提升階段，必須全面完成2012年確定的各項目標(biāo)任務(wù)。所有州級領(lǐng)導(dǎo)要對分管領(lǐng)域和聯(lián)系縣的群眾工作對鏡調(diào)焦，逐項檢查，落實整改，成為群眾工作全覆蓋的一面旗幟；各縣各部門要找準(zhǔn)自身差距，做實做細群眾工作；六大活動辦公室要真正牽起頭來，確保結(jié)對認親跟上趟，愛心幫扶有力度，同心同向添措施，共建共創(chuàng)見實效，宣傳教育觸靈魂，幸福工程更惠民。
　　群眾工作機制必須落地生根。第三階段群眾工作要為今后的常態(tài)化打基礎(chǔ)、做鋪墊，關(guān)鍵在落實好已經(jīng)實踐檢驗、群眾認可的“六大機制”。要以真幫實扶增進干群親情，推進服務(wù)聯(lián)系群眾機制落地；要及時化解急、難、復(fù)雜的矛盾糾紛，推進矛盾排解機制落地；要以公正之心讓黨的惠民政策公平惠及每一戶群眾，推進陽光決策機制落地；要勇于查找和整改自己身上的問題，推進檢討糾錯機制落地；要以群眾評價為依據(jù)逗硬獎懲，推進績效考評機制落地；要以互動宣傳正確引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾的思想認識，推進宣傳互動機制落地。通過機制落地，讓“有重病住院必訪、有子女輟學(xué)或待業(yè)必訪、有意外災(zāi)害必訪、有家人去世必訪、有思想異常必訪、重大節(jié)日必訪”成為全州公職人員的一種習(xí)慣和行為自覺。
　　群眾工作創(chuàng)新必須務(wù)實有效。群眾工作沒有終點，探索和創(chuàng)新永無止境。要推進制度創(chuàng)新，在兩年來總結(jié)積累的基礎(chǔ)上，進一步探索更有利于工作推進的好制度，讓群眾工作科學(xué)、規(guī)范、高效、常態(tài)；要推進載體創(chuàng)新，既不斷豐富六大活動的內(nèi)容和形式，與民族團結(jié)進步示范州創(chuàng)建活動相結(jié)合，讓活動載體更有效，也注意適當(dāng)“修枝剪葉”，防止基層活動過多過濫；要推進方法創(chuàng)新，善于動腿走基層、動腦想辦法、動耳聽意見、動嘴講政策、動手辦實事。
　　群眾工作導(dǎo)向必須更加鮮明。在甘孜，不會做群眾工作的干部是不稱職的干部。全州公職人員要主動投身群眾工作實踐，練就一身過硬本領(lǐng)，大顯身手，人盡其才。各級黨委要把群眾工作作為守土盡責(zé)的平臺，衡量成績的尺子，評判干部的依據(jù)，在群眾工作一線發(fā)現(xiàn)甘孜的可用之才，在群眾工作的熔爐中造就甘孜的棟梁之才。三年群眾工作中表現(xiàn)一貫優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部必須優(yōu)先使用、及時提拔，群眾工作中得到群眾認可、組織滿意的基層干部必須重點培養(yǎng)、大膽啟用；百千萬康巴英才工程實施中，要突出人才服務(wù)群眾能力的培養(yǎng)，引導(dǎo)人才向基層流動，為基層服務(wù)，在基層建功立業(yè)，讓優(yōu)秀人才既是業(yè)務(wù)專家，又是群眾工作能手。
　　群眾工作氛圍必須更加濃厚。新聞媒體要以大眾視角、百姓情懷，把鏡頭對準(zhǔn)群眾，把版面留給群眾，把機會讓給群眾，大力宣傳“忠誠愛國、務(wù)實創(chuàng)新、樂善互助、堅韌奮進”的甘孜精神；要善于發(fā)現(xiàn)群眾工作中的鮮活事例、特色做法，大力宣傳群眾工作先進事跡，彰顯甘孜群眾工作正能量；要切實引導(dǎo)干部躬身踐行黨的群眾路線，加強社會和群眾監(jiān)督，對照“為民、務(wù)實、清廉”主線，大力曝光反面典型，強化警示教育。讓干部以做群眾工作為榮，讓群眾為甘孜干部驕傲。
　　同志們，群眾如水，是黨員干部生命之源；群眾工作如氧，是黨在甘孜藏區(qū)的執(zhí)政之本。無論什么時候，我們都要始終如一思群眾之憂，增魚水深情，讓群眾工作成為一種習(xí)慣；無論什么崗位，我們都要始終如一解群眾之難，與群眾面對面、手拉手、心貼心，讓群眾工作成為大美甘孜的一道心靈風(fēng)景線；無論遇到什么艱難險阻，我們都要始終如一謀群眾福祉，敢于探索、無畏前行，帶領(lǐng)百萬康巴兒女走向和諧幸福，讓群眾工作的時代豐碑永遠矗立在甘孜大地，永遠根植于甘孜父老鄉(xiāng)親的心中！