——白玉縣狠抓生態(tài)建設紀實
察青松多自然保護區(qū)。
■ 見習記者 陳斌
初秋的白玉大地,綠草如茵,花團錦簇,行走在察青松多自然保護區(qū)和播麥山濕地公園,放眼望去,排排綠樹,滿目蒼翠,到處是綠色的海洋,一派欣欣向榮的景象,空氣中彌漫著陣陣花香,蔚藍的天空白云朵朵,一幅美麗迷人的畫卷。而十幾年前的白玉卻是另一番景象,“無風滿地沙,有風不見家”,就是過去白玉縣城被風沙肆虐的真實寫照。
“人在景中,景在畫中,畫在綠中。” 這是白玉縣實施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略以來,大自然給予的豐盈饋贈。這也是白玉縣大力推進生態(tài)文明建設,為自己贏得的豐厚發(fā)展資本。近年來, 白玉縣委、政府始終堅持“既要金山銀山,也要綠水青山”的生態(tài)建設理念,充分喚醒“生態(tài)資源”,大力加強生態(tài)保護,掀起了一場以小流域綜合治理、退耕還林、退牧還草、植樹造林等為主要內容的 “生態(tài)革命”,讓白玉的山山水水重現(xiàn)昔日風光,實現(xiàn)了美麗與發(fā)展的雙贏。
推行生態(tài)治理 讓家園休養(yǎng)生息
站在白玉縣城后山向低洼處望去,栽植多年的云杉、松樹等樹木粗壯蔥郁,一棵棵樹木連片成林,形成了一道道牢固的屏障。多年來,白玉堅持植樹造林,既美化了環(huán)境,又保護了生態(tài)。
“生態(tài)資源就是白玉發(fā)展的最大資本,決不能用破壞環(huán)境的代價換取經濟一時的發(fā)展。” 白玉縣林業(yè)局局長伍金澤仁介紹說,為讓綠色多一點,為了讓家園更美好,我們積極轉變發(fā)展方式,大力投入生態(tài)建設,在造林綠化上付出了一筆又一筆真金白銀。同時,通過積極爭取項目,相繼實施了天然林資源保護、城郊防護林建設、重點生態(tài)公益林補償、集體公益林管護等國家林業(yè)重點項目,加快了造林綠化的進程。
隨著造林綠化工作的不斷推進,山更綠了,水更清了,環(huán)境變得越來越好了,群眾真正感受到了生態(tài)建設帶來的變化,得到了實實在在的實惠。再加上持續(xù)不斷地進行教育、宣傳、引導,在廣大農牧民群眾眼中,自己所處這片山林的價值逐漸發(fā)生了翻天覆地的變化。
“原來是政府要我們保護生態(tài),現(xiàn)在是我們主動去保護生態(tài)。”絨蓋鄉(xiāng)溝溝村民鄧珠介紹說,過去村民們靠砍樹木賣山頭生活,結果是越賣越窮?,F(xiàn)在大伙都明白了,綠水青山就是金山銀山,只有環(huán)境好了,白玉的發(fā)展才能長久,人民的生活品質才能提高。
“近10年,在附近上萬畝的森林內,早已聽不到盜伐林木的斧鋸聲,也聞不到偷捕動物的火藥味了。”面對巍巍青山,建設鎮(zhèn)河西社區(qū)村支書其麥自豪地說,這是廣大群眾自覺保護生態(tài)的最佳證明。通過生態(tài)致富:美景成了“搖錢樹”。
這些年,建設鎮(zhèn)許多“農家樂”生意紅火得不得了。“最多的一天有2000多元收入!”村民旦真高興地說:“全靠山里的環(huán)境好、風景美,吸引了這么多城里人!要是沒有這些美景,就沒了賺錢的資本,對于周邊的一草一木,大家誰都不愿破壞。”
同時,在推進生態(tài)建設的過程中,白玉縣不斷拓展惠及面,用民生需求來“倒逼”生態(tài)建設,用“生態(tài)致富”培育全新的“生態(tài)價值觀”。
過去,白玉縣大部分群眾都靠傳統(tǒng)粗放的畜牧業(yè)為生,牛羊一年比一年多,草場退化嚴重。近年來,白玉縣實施退牧還草工程、草原生態(tài)補獎政策,推行草原休牧禁牧和草畜平衡。如今,牧民們發(fā)現(xiàn),自己的牛羊減少了一半,但草原得到了休息,牛羊出欄周期縮短了很多,售價也比以前高出了很多,再加上國家每年的補貼和獎勵資金,收入不僅沒有減少,反而增加了。牧民們誰都不愿斬斷賴以生存的“搖錢樹”,主動禁牧休牧,確保了草原生態(tài)得到有效保護。
實施生態(tài)修復 改善生產生活條件
“既要促進發(fā)展,又要保護生態(tài),二者的結合點就是轉變發(fā)展方式,調整經濟結構,發(fā)展生態(tài)經濟,把生態(tài)優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢。”基于這一認識,近年來,白玉縣始終堅持在發(fā)展生態(tài)農業(yè)上下功夫,大力實施退耕還林政策,積極調整農村產業(yè)結構,不斷拓寬農民增收致富渠道。
絨蓋鄉(xiāng)絨蓋村村支書其麥恩珠說:“退耕還林改善了生態(tài),也讓我們得到了實惠,過去都是農民往糧站送糧,現(xiàn)在卻從糧站往回領糧,運回的小麥籽粒飽滿,比自己種的要好,心里可高興啦!”他還編了一段順口溜:“退耕還林就是好,減輕勞動負擔少,閑余時間抓經營,增加收入生活好。”
退耕還林在農村引起的變革幾乎是全方位的。農民群眾不僅從國家退耕還林補助中得到了實惠,而且感受到了生態(tài)改善給生產生活帶來的好處,生態(tài)意識明顯增強,參與生態(tài)建設的積極性空前高漲。通過實施退耕還林,廣大干部群眾深刻認識到“越墾越窮、越窮越墾”是導致貧困的根源。廣大退耕農戶的生產生活方式發(fā)生了新的變化,糧食生產由開荒種地、廣種薄收向精耕細作、少種高產轉變;生產結構由以青稞、土豆為主向多種經營轉變;生產方式由小農經濟向市場經濟轉變。絨蓋鄉(xiāng)則建村村民布忠說:“這個政策太好咧,坡地種糧收成不好,種上樹后國家既給糧又給錢,多好的事?。?rdquo;
廣大退耕農民從退耕前后的生活對比中悟出一個道理:原來坡上的地是可以不種的,羊也是可以圈起來養(yǎng)的,人是可以換種活法的。隨著退耕農戶收入的增長,電、戶用沼氣逐漸取代燒柴,成為農村生產生活用能的新選擇。建設鎮(zhèn)布麥村的群眾說“過去做飯滿屋煙,現(xiàn)在做飯擰開關”。
“退耕還林政策落實到位,贏得民心、凝聚民力。這一政策是黨對農民最好、最現(xiàn)實、最實惠的政策,這一政策的實施,在農村進一步密切了黨群干群關系。”白玉縣林業(yè)局局長伍金澤仁告訴記者,退耕還林政策覆蓋面廣,帶動性強,關聯(lián)度高,它的落實有力地帶動了農村其他各項政策的落實。為更好落實好退耕還林政策,全局上下認真抓好復核、公示、兌現(xiàn)和建檔等工作,規(guī)范操作,確保兌現(xiàn)到戶。我們首先對退耕還林面積進行認真復核,逐級落實到村組、山頭地塊和退耕農戶。然后,按照“張榜公布,三榜定案”的要求,將分戶合格面積和錢糧兌現(xiàn)數(shù)量以村為單位張榜公布,接受群眾監(jiān)督,無異議后再進行兌現(xiàn)。兌現(xiàn)時,建檔立卡,做到賬目清楚、手續(xù)完備,退耕還林《農戶登記卡》、《錢糧兌現(xiàn)證》每戶一本,《分戶退耕還林(草)明細表》村、鄉(xiāng)及縣級有關部門各執(zhí)一份,各具體兌現(xiàn)單位分別建立兌現(xiàn)臺賬。嚴肅工作紀律,堅持按程序操作,按政策辦事,把國家補助直接發(fā)放到退耕戶手中。
著力保護環(huán)境 還一片藍天碧水
“山變綠了,水變清了,環(huán)境更美了!”如今到白玉,不少人都會發(fā)出這樣的感嘆。
近年來,白玉縣大力加強生態(tài)區(qū)保護,把察青松多國家級自然保護區(qū)、火龍溝省級自然保護區(qū)作為縣域生態(tài)功能保護的重點區(qū)域,并對縣域內安孜溝、東大溝、黃金溝等礦產資源開發(fā)區(qū)和采空區(qū)全面實施生態(tài)恢復治理。制定《縣域河流綜合治理規(guī)劃》,開展河道整治,清除淤泥,修復植被,加強河道兩側工業(yè)、生活污染源控制。
“嚴格建設項目環(huán)保審批,控制新污染產生。”白玉縣環(huán)保局相關負責人湯繼華介紹說,為了嚴把準入關、審批關和驗收關,他們嚴格項目管理,嚴格執(zhí)行環(huán)保“三同時”制度,深入開展環(huán)保執(zhí)法活動,從行業(yè)準入標準,產業(yè)布局、環(huán)保相關要求和環(huán)境風險等方面控制重污染行業(yè),并將環(huán)境容量、資源合理配置作為產業(yè)發(fā)展的重要依據(jù),開展環(huán)境影響評價工作。
從城市到鄉(xiāng)村,從農區(qū)到牧區(qū),白玉縣環(huán)保部門大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和農村環(huán)境連片整治工作,努力確保生態(tài)系統(tǒng)功能安全。
“開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和農村環(huán)境連片整治工作是黨中央的一項惠民工程,它不僅僅是一個項目,更重要的是喚起廣大農牧民群眾,轉變生產生活方式,提高環(huán)保意識。”白玉縣環(huán)保局局長依生子告訴記者,他們先后組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,各村村支部書記和村委會主任就農村環(huán)境連片整治工作進行培訓,讓基層干部首先深刻認識到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和鄉(xiāng)環(huán)境連片整治工作的重要性和必要性。利用“4·22”地球日、“6·5”世界環(huán)保日深入鄉(xiāng)村開展環(huán)保宣傳,發(fā)放宣傳資料。通過該活動,讓村民了解農村環(huán)保的重要性,提高村民的環(huán)保意識。制作項目宣傳牌,對實行農村環(huán)境連片整治的村莊發(fā)放了公示牌,對垃圾中轉站、水源保護地制作了標識標牌,對所有垃圾箱、垃圾桶、運輸車全部噴印了環(huán)保標志。同時,還利用電視、手機短信等宣傳媒介,大力環(huán)保工作宣傳教育力度,促進村民思想轉變,增強村民環(huán)保理念,逐步形成農村環(huán)境的長效機制。
如今,“生態(tài)立縣”已成為白玉縣的頭號發(fā)展戰(zhàn)略,建設幸福美好新白玉也已成為白玉各族群眾的共識和奮斗目標,將來白玉展現(xiàn)給世人的將是生態(tài)更加美好,城市更加宜居,生活更加幸福。