2014年，爐霍縣司法局大膽創(chuàng)新普法思路，采取“菜單式”普法方式，先期利用一個(gè)月在朱倭鄉(xiāng)、宜木鄉(xiāng)、充古鄉(xiāng)開(kāi)展試點(diǎn)，并在取得了成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上推廣到全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，化群眾被動(dòng)學(xué)法為主動(dòng)學(xué)法，開(kāi)啟了爐霍“六五”普法新篇章。
                        結(jié)合實(shí)際  群眾“點(diǎn)單”
    隨著普法工作的縱深推進(jìn)，以往“我講你聽(tīng)”的單一普法方式已不能適應(yīng)新形勢(shì)下群眾對(duì)法律的需求。為方便群眾“點(diǎn)單”，結(jié)合爐霍縣普法工作基本情況，普法依法治理成員單位、法律宣傳骨干、司法行政人員等，定期收集整理群眾生產(chǎn)生活中遇到的法律問(wèn)題、典型案例，根據(jù)不同層次、不同對(duì)象、不同人群對(duì)法律的不同需求，有針對(duì)性地把普法授課內(nèi)容分解成土地整治、民事法律、勞動(dòng)保障、惠民政策和生活常識(shí)等五大“菜系”。通過(guò)走訪、座談、發(fā)放便民服務(wù)卡等方式，已將1800余份“菜單”發(fā)放到基本群眾包括僧人、學(xué)生、干部職工等各類人群手中，并根據(jù)自身需要進(jìn)行“點(diǎn)單”，為下一步鄉(xiāng)鎮(zhèn)“理單”提供真實(shí)可靠的第一手資料。
                       匯總信息  鄉(xiāng)鎮(zhèn)“理單”
    從過(guò)去“我宣傳什么你聽(tīng)什么”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;你需要什么我講什么”，實(shí)現(xiàn)有的放矢、按需普法的目標(biāo)任務(wù)，在群眾“點(diǎn)單”過(guò)程中，各鄉(xiāng)黨委政府以及司法助理員既要扮演著“收發(fā)員”的角色，不僅要將“菜單”發(fā)放到群眾手中，更要引導(dǎo)群眾進(jìn)行切合實(shí)際的“點(diǎn)單”，最后負(fù)責(zé)收集群眾“點(diǎn)單”信息進(jìn)行“理單”，又要針對(duì)群眾“點(diǎn)單”情況，按照群眾工作全覆蓋的要求，判斷群眾所想、所需和所急，使群眾工作有的放矢。司法局已收到信息2142條，為一下步單位“買(mǎi)單”提供真實(shí)準(zhǔn)確的法宣基礎(chǔ)資料。
                       擬寫(xiě)講稿  單位“買(mǎi)單”
    為做到普法內(nèi)容簡(jiǎn)單易懂、生動(dòng)形象，便于群眾接受，司法局在分解群眾“點(diǎn)單”內(nèi)容中，明確要求各單位對(duì)照“點(diǎn)單”把握“三原則”，一是政策知識(shí)淺顯明了原則，將深?yuàn)W的政策內(nèi)容盡量口語(yǔ)化，方便群眾聽(tīng)；二是實(shí)例貼近生活原則，盡量將實(shí)例與身邊的人和事緊密結(jié)合，方便群眾想；三是宣傳時(shí)間控制原則，一次宣傳只限一個(gè)內(nèi)容，對(duì)于像《憲法》、《刑法》等法律法規(guī)，要求宣傳單位分解為兩次及以上宣講，每次宣傳時(shí)間不超過(guò)一個(gè)小時(shí)，便于記憶，方便群眾傳。截止2015年初，司法局已收到法律及政策宣傳講稿20份，農(nóng)牧、衛(wèi)生、科技、電力公司等單位還報(bào)來(lái)了與農(nóng)牧民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的小常識(shí)5份，為下一步司法“審單”工作提供了堅(jiān)實(shí)的保障。
                       統(tǒng)一審核 司法“審單”
    為確保宣傳稿件的針對(duì)性和實(shí)效性，司法局抽調(diào)專門(mén)工作人員對(duì)各單位交來(lái)的各類宣傳資料進(jìn)行集中會(huì)審。一是審核宣傳講稿是否按照群眾提出的具體法律需求和預(yù)約的法律宣傳內(nèi)容如實(shí)撰寫(xiě)；二是審核擬宣講的法律法規(guī)內(nèi)容，校定部分文字；三是審核引用實(shí)例的準(zhǔn)確性，修訂部分案例?，F(xiàn)在已有20個(gè)單位的20余份稿件通過(guò)了司法局會(huì)審。為下一步宣傳“定單”提供可靠的政策依據(jù)。
                      整合資源  宣傳“定單”
    法治宣傳講稿由縣委宣傳部最終審核通過(guò)后“定單”，確定宣講時(shí)間、地點(diǎn)后，由縣司法局統(tǒng)一調(diào)配和聯(lián)系已組建好的藏漢雙語(yǔ)普法講師團(tuán)，負(fù)責(zé)做好接受邀請(qǐng)和安排人員的工作，完成法治宣傳教育資源的優(yōu)化整合。同時(shí)講師團(tuán)建立交流研判制度，定期交流經(jīng)驗(yàn)，分析研判群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，使普法做到與時(shí)俱進(jìn)、生動(dòng)形象、深入淺出，為下一步法宣“講單”提供人力物力。
                      多措并舉  法宣“講單”
    為確保“菜單式”普法深入持久，我縣構(gòu)建大法宣格局，從部分單位抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組建了一支工作經(jīng)驗(yàn)豐富，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，敢打硬仗的法律宣傳隊(duì)伍，為促進(jìn)依法治縣提供了堅(jiān)實(shí)有力的法宣保障。在具體工作中，我縣始終做到“五個(gè)”結(jié)合。一是與法治爐霍建設(shè)活動(dòng)相結(jié)合，結(jié)合縣委中心學(xué)習(xí)組“點(diǎn)單”內(nèi)容，已開(kāi)展“中心學(xué)習(xí)組”學(xué)習(xí)5場(chǎng)次，為其宣傳預(yù)約的法律法規(guī)；二是與“四下鄉(xiāng)”活動(dòng)相結(jié)合，通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，宣傳群眾預(yù)約的法律法規(guī)，已開(kāi)展“送法下鄉(xiāng)”7場(chǎng)次，受教育面4000余人次，并為群眾提供法律援助296人次，解決群眾亟待解決的法律問(wèn)題；三是與“法律七進(jìn)”活動(dòng)相結(jié)合，通過(guò)開(kāi)展送法進(jìn)寺廟、學(xué)校、企業(yè)等活動(dòng)242場(chǎng)次，受教育面達(dá)2.3萬(wàn)人次，不僅提升社會(huì)各界的法制觀念，更營(yíng)造了人人學(xué)法、守法的良好氛圍；四是與群眾工作全覆蓋相結(jié)合,利用開(kāi)展結(jié)對(duì)認(rèn)親、共建共創(chuàng)等活動(dòng)，向群眾面對(duì)面宣傳預(yù)約的法律法規(guī)和所需了解的生產(chǎn)、安全常識(shí)及惠民政策，受教育面達(dá)500余人次。五是與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，法制宣講人員結(jié)合各單位“點(diǎn)單”內(nèi)容，宣傳預(yù)約的法律法規(guī)40場(chǎng)次，受教育面達(dá)1500余人次。（曾航 班馬下姆）