2014年，爐霍縣司法局大膽創(chuàng)新普法思路，采取“菜單式”普法方式，先期利用一個月在朱倭鄉(xiāng)、宜木鄉(xiāng)、充古鄉(xiāng)開展試點，并在取得了成功經(jīng)驗的基礎上推廣到全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，化群眾被動學法為主動學法，開啟了爐霍“六五”普法新篇章。
                        結合實際  群眾“點單”
    隨著普法工作的縱深推進，以往“我講你聽”的單一普法方式已不能適應新形勢下群眾對法律的需求。為方便群眾“點單”，結合爐霍縣普法工作基本情況，普法依法治理成員單位、法律宣傳骨干、司法行政人員等，定期收集整理群眾生產(chǎn)生活中遇到的法律問題、典型案例，根據(jù)不同層次、不同對象、不同人群對法律的不同需求，有針對性地把普法授課內(nèi)容分解成土地整治、民事法律、勞動保障、惠民政策和生活常識等五大“菜系”。通過走訪、座談、發(fā)放便民服務卡等方式，已將1800余份“菜單”發(fā)放到基本群眾包括僧人、學生、干部職工等各類人群手中，并根據(jù)自身需要進行“點單”，為下一步鄉(xiāng)鎮(zhèn)“理單”提供真實可靠的第一手資料。
                       匯總信息  鄉(xiāng)鎮(zhèn)“理單”
    從過去“我宣傳什么你聽什么”轉變?yōu)?ldquo;你需要什么我講什么”，實現(xiàn)有的放矢、按需普法的目標任務，在群眾“點單”過程中，各鄉(xiāng)黨委政府以及司法助理員既要扮演著“收發(fā)員”的角色，不僅要將“菜單”發(fā)放到群眾手中，更要引導群眾進行切合實際的“點單”，最后負責收集群眾“點單”信息進行“理單”，又要針對群眾“點單”情況，按照群眾工作全覆蓋的要求，判斷群眾所想、所需和所急，使群眾工作有的放矢。司法局已收到信息2142條，為一下步單位“買單”提供真實準確的法宣基礎資料。
                       擬寫講稿  單位“買單”
    為做到普法內(nèi)容簡單易懂、生動形象，便于群眾接受，司法局在分解群眾“點單”內(nèi)容中，明確要求各單位對照“點單”把握“三原則”，一是政策知識淺顯明了原則，將深奧的政策內(nèi)容盡量口語化，方便群眾聽；二是實例貼近生活原則，盡量將實例與身邊的人和事緊密結合，方便群眾想；三是宣傳時間控制原則，一次宣傳只限一個內(nèi)容，對于像《憲法》、《刑法》等法律法規(guī)，要求宣傳單位分解為兩次及以上宣講，每次宣傳時間不超過一個小時，便于記憶，方便群眾傳。截止2015年初，司法局已收到法律及政策宣傳講稿20份，農(nóng)牧、衛(wèi)生、科技、電力公司等單位還報來了與農(nóng)牧民生產(chǎn)生活密切相關的小常識5份，為下一步司法“審單”工作提供了堅實的保障。
                       統(tǒng)一審核 司法“審單”
    為確保宣傳稿件的針對性和實效性，司法局抽調(diào)專門工作人員對各單位交來的各類宣傳資料進行集中會審。一是審核宣傳講稿是否按照群眾提出的具體法律需求和預約的法律宣傳內(nèi)容如實撰寫；二是審核擬宣講的法律法規(guī)內(nèi)容，校定部分文字；三是審核引用實例的準確性，修訂部分案例。現(xiàn)在已有20個單位的20余份稿件通過了司法局會審。為下一步宣傳“定單”提供可靠的政策依據(jù)。
                      整合資源  宣傳“定單”
    法治宣傳講稿由縣委宣傳部最終審核通過后“定單”，確定宣講時間、地點后，由縣司法局統(tǒng)一調(diào)配和聯(lián)系已組建好的藏漢雙語普法講師團，負責做好接受邀請和安排人員的工作，完成法治宣傳教育資源的優(yōu)化整合。同時講師團建立交流研判制度，定期交流經(jīng)驗，分析研判群眾關注的熱點和難點問題，使普法做到與時俱進、生動形象、深入淺出，為下一步法宣“講單”提供人力物力。
                      多措并舉  法宣“講單”
    為確保“菜單式”普法深入持久，我縣構建大法宣格局，從部分單位抽調(diào)精兵強將，組建了一支工作經(jīng)驗豐富，業(yè)務能力強，敢打硬仗的法律宣傳隊伍，為促進依法治縣提供了堅實有力的法宣保障。在具體工作中，我縣始終做到“五個”結合。一是與法治爐霍建設活動相結合，結合縣委中心學習組“點單”內(nèi)容，已開展“中心學習組”學習5場次，為其宣傳預約的法律法規(guī)；二是與“四下鄉(xiāng)”活動相結合，通過群眾喜聞樂見的方式，宣傳群眾預約的法律法規(guī)，已開展“送法下鄉(xiāng)”7場次，受教育面4000余人次，并為群眾提供法律援助296人次，解決群眾亟待解決的法律問題；三是與“法律七進”活動相結合，通過開展送法進寺廟、學校、企業(yè)等活動242場次，受教育面達2.3萬人次，不僅提升社會各界的法制觀念，更營造了人人學法、守法的良好氛圍；四是與群眾工作全覆蓋相結合,利用開展結對認親、共建共創(chuàng)等活動，向群眾面對面宣傳預約的法律法規(guī)和所需了解的生產(chǎn)、安全常識及惠民政策，受教育面達500余人次。五是與黨的群眾路線教育實踐活動相結合，法制宣講人員結合各單位“點單”內(nèi)容，宣傳預約的法律法規(guī)40場次，受教育面達1500余人次。（曾航 班馬下姆）