康定重大地震波及瀘定縣大部分地區(qū)，經(jīng)災(zāi)審評定，瀘定全縣共有5356戶城鄉(xiāng)住房需維修加固（其中農(nóng)房5146戶，城鎮(zhèn)住房210戶）。截至目前，瀘定縣康定“11·22”地震共涉及41個(gè)災(zāi)后重建項(xiàng)目，估算總投資34765.08萬元，已開工40個(gè)項(xiàng)目，按時(shí)完成州重建工作和開工目標(biāo)任務(wù)。農(nóng)房維修加固戶數(shù)5146，累計(jì)開工率為100%，累計(jì)完工率100%；城鎮(zhèn)維修加固戶數(shù)210戶，累計(jì)開工率100%，累計(jì)完工率87.6%；市政道路恢復(fù)重建、城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)恢復(fù)重建、城鎮(zhèn)橋梁恢復(fù)重建、城市垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)4個(gè)總承包制項(xiàng)目已全部開工建設(shè)，完成投資1460萬元。

科學(xué)統(tǒng)攬維修加固

   瀘定充分借鑒蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建成功經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)制定《瀘定縣康定“11·22”地震災(zāi)后城鄉(xiāng)住房維修加固實(shí)施方案》，明確總體任務(wù)、基本原則、責(zé)任分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，統(tǒng)一加固標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助政策，嚴(yán)格加固方式及程序，嚴(yán)把進(jìn)度、安全、質(zhì)量、廉潔、檔案“五個(gè)關(guān)口”，強(qiáng)化監(jiān)督、強(qiáng)效問責(zé)，保證了維修加固工作統(tǒng)籌指揮、科學(xué)決策、高效推進(jìn)、廉潔重建。遵循“以人為本、民生優(yōu)先”的重建原則，多次深入部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶進(jìn)行廣泛調(diào)研，面對面征求群眾意見，充分征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、部門意見。結(jié)合實(shí)際，以加快建設(shè)“生活更富裕、生態(tài)更優(yōu)美、生產(chǎn)更現(xiàn)代、城鄉(xiāng)更協(xié)調(diào)、社會(huì)更和諧”的幸福美麗新家園為目標(biāo)，堅(jiān)持突出優(yōu)先解決民生這一重點(diǎn)，注重將維修加固與高半山扶貧攻堅(jiān)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、群眾工作全覆蓋、鄉(xiāng)村治理等“四個(gè)結(jié)合”，全面推進(jìn)住房維修加固工作。

構(gòu)建層級責(zé)任體系

  該縣成立了由縣委書記任第一組長、縣長任組長，縣委副書記、常務(wù)副縣長任常務(wù)副組長的災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌部署災(zāi)后恢復(fù)重建工作；抽調(diào)了4名干部與“4·20”蘆山地震災(zāi)后重建辦合署辦公，專項(xiàng)負(fù)責(zé)日常工作；及時(shí)安排專項(xiàng)資金，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，確保災(zāi)后重建工作組織領(lǐng)導(dǎo)、工作人員、經(jīng)費(fèi)保障、監(jiān)督檢查、技術(shù)服務(wù)“五到位”。截至目前，已召開災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議3次，研究解決問題22個(gè)。嚴(yán)格實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)建聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)重建工作機(jī)制，為聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)后重建領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府為鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)后重建工作主體和責(zé)任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)后重建第一責(zé)任人；村“兩委”為重建工作具體實(shí)施主體，層層簽訂責(zé)任書，層層落實(shí)工作責(zé)任，形成了縣、鄉(xiāng)、村“三級聯(lián)動(dòng)”災(zāi)后重建工作責(zé)任體系。

多舉措助推科學(xué)重建

  在重建中，該縣多措并舉，注重政策和技術(shù)宣傳。用好培訓(xùn)手段助重建、用好宣傳手段助重建、用好政府購買服務(wù)手段助重建。通過政府購買服務(wù)的形式，聘請了四川西南工程項(xiàng)目管理咨詢有限責(zé)任公司完成了城鄉(xiāng)住房加固維修方案設(shè)計(jì)管理和技術(shù)指導(dǎo)，并及時(shí)反饋信息，保證了農(nóng)房質(zhì)量符合建房標(biāo)準(zhǔn)。積極參加州舉辦的培訓(xùn)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實(shí)落實(shí)逐戶建檔立卡、分門別類登記造冊要求，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子臺帳，確保每戶維修加固戶均建立維修加固“明白卡”、維修加固方案；健全房屋維修加固檔案，做到“一戶一書兩表三卡”、“一鄉(xiāng)一冊”、“一縣一臺帳”；采取專項(xiàng)督查、聯(lián)合檢查、明察暗訪、隨機(jī)抽查等多種方式，加強(qiáng)監(jiān)管、強(qiáng)力督查，確保了全縣抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建檔案規(guī)范化管理。

創(chuàng)新方法保質(zhì)量進(jìn)度

  充分發(fā)揮基層組織作用，調(diào)動(dòng)受災(zāi)群眾積極性，通過以點(diǎn)帶面的形式，在每個(gè)村組選擇積極性高、自建能力強(qiáng)、有較好經(jīng)濟(jì)實(shí)力的5戶示范戶開展維修加固試點(diǎn)，經(jīng)驗(yàn)收合格后，形成本村(社區(qū))樣板，并大力推廣。實(shí)行“點(diǎn)對點(diǎn)會(huì)商”制度，通過“縣級領(lǐng)導(dǎo)每周帶領(lǐng)督導(dǎo)工作組到戶督導(dǎo)，項(xiàng)管公司日常指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周進(jìn)度報(bào)告”三個(gè)渠道發(fā)現(xiàn)、收集問題，并進(jìn)行分析研判，對問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)點(diǎn)對點(diǎn)召開鄉(xiāng)、村兩級會(huì)商會(huì)，明確措施、限時(shí)整改。

  該縣城鄉(xiāng)住房維修加固工作啟動(dòng)以來，縣級責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)縣重建辦、住建局等相關(guān)部門，以“進(jìn)村深推”與“入戶宣講”為出發(fā)點(diǎn)和切入點(diǎn)，實(shí)行“現(xiàn)場查看受損點(diǎn)、現(xiàn)場指導(dǎo)加固措施、現(xiàn)場指導(dǎo)填寫明白卡”的現(xiàn)場辦公方式，以“帶入式”宣講等更加直觀的教學(xué)方法，深入6個(gè)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)村入戶指導(dǎo)270余次。

     （縣委宣傳部 縣災(zāi)后重建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室供稿）