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為了全面小康的幸福之約

《甘孜日?qǐng)?bào)》    2015年12月07日

——甘孜縣扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作紀(jì)實(shí)
 

河壩村村民達(dá)瓦搞民居接待的房屋。
河壩村花卉基地。

拖壩鄉(xiāng)移民新村。
拖壩生豬養(yǎng)殖基地。
   坑坑洼洼的泥濘路變成了平坦通達(dá)的水泥路,破舊不堪的土坯房變成了繁花掩映的小洋房,廣種薄收的田地變成了孕育財(cái)富的產(chǎn)業(yè)帶……在甘孜縣呷拉鄉(xiāng),一幕幕躍動(dòng)著希望的畫面,描繪出這個(gè)貧瘠山鄉(xiāng)在扶貧開(kāi)發(fā)浪潮中發(fā)生的變化。
   甘孜縣是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣,全縣有建檔立卡貧困村129個(gè)。近年來(lái),該縣把扶貧開(kāi)發(fā)作為最大的民生工程來(lái)抓,干群凝心聚力,全縣農(nóng)牧民人均純收入從2010年的2515.1元增加到2014年的5988元,貧困人口由2011年的26490人減少到2014年底的12278人,貧困發(fā)生率由43.43%下降到19.3%。2013年脫貧364戶726人、2014年脫貧803戶1867人,2015年預(yù)脫貧1061戶2438人。
   今年以來(lái),該縣集中有限資源,最大限度激發(fā)全社會(huì)扶貧攻堅(jiān)動(dòng)力,通過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別貧困對(duì)象聚焦發(fā)力、提升產(chǎn)業(yè)水平提高造血能力,吹響了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的新號(hào)角。

  ■ 余應(yīng)瓊 文/圖  
  精準(zhǔn)識(shí)別扶真貧舉措得力

  該縣調(diào)準(zhǔn)焦距、找準(zhǔn)端口結(jié)對(duì)幫扶,讓扶貧對(duì)象識(shí)別更為精準(zhǔn)。召開(kāi)縣鄉(xiāng)村精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作培訓(xùn)會(huì)20余次,2014年,核實(shí)全縣人均收入在2736元以下的貧困人口有6157戶、14782人,貧困發(fā)生率為23.63%,并將相關(guān)數(shù)據(jù)錄入全國(guó)扶貧建檔立卡信息采集系統(tǒng)。今年以來(lái),緊扣對(duì)象、目標(biāo)、內(nèi)容、方式、考評(píng)、保障“六個(gè)精準(zhǔn)”,幫扶干部進(jìn)村入戶開(kāi)展調(diào)查摸底,識(shí)別扶貧對(duì)象,摸清幫扶需求,明確幫扶主體,落實(shí)幫扶措施,隨著一次次的走訪和一張張表單的完善,經(jīng)清退復(fù)核工作后,核實(shí)現(xiàn)有貧困人口2889戶、12278人,全面掌握了全縣貧困底子,也為開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作提供了第一手資料。
  該縣瞄準(zhǔn)貧困原因,精準(zhǔn)規(guī)劃。組織動(dòng)員縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部及各駐村幫扶工作隊(duì),進(jìn)村、入戶,深入研究、細(xì)化措施,大力開(kāi)展“1+4+10”工作,在制定《甘孜縣對(duì)口幫扶規(guī)劃》、《甘孜縣十三五扶貧規(guī)劃》基礎(chǔ)上,編制了《甘孜縣落實(shí)四個(gè)一批實(shí)施方案》、《甘孜縣十項(xiàng)專項(xiàng)扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》等規(guī)劃,以規(guī)劃引領(lǐng)項(xiàng)目。成立了縣委書記任總指揮、縣長(zhǎng)任常務(wù)副總指揮、人大主任、政協(xié)主席為總督導(dǎo)的全縣精準(zhǔn)扶貧指揮部,落實(shí)并派駐129個(gè)貧困村“第一書記”,確定了貧困戶幫扶責(zé)任人,落實(shí)幫扶措施,明確脫貧目標(biāo)和時(shí)間表,瞄準(zhǔn)貧困任務(wù),精準(zhǔn)施法。
  精準(zhǔn)施策鋪富路  成效明顯
  該縣精準(zhǔn)發(fā)力,整合資源出實(shí)招。今年,圍繞十項(xiàng)扶貧重點(diǎn)工作,深入落實(shí)“五個(gè)一批”政策,扎實(shí)推進(jìn)“五大扶貧工程”,主要實(shí)施四個(gè)一批政策。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體,加大資金整合使用力度,把資金精準(zhǔn)投放到村到戶,提升資金使用的針對(duì)性和實(shí)效性,共整合資金6.5億元,實(shí)施民生項(xiàng)目276個(gè),大力改善民生。
  目前,該縣的扶貧攻堅(jiān)已進(jìn)入從“輸血”式扶貧變?yōu)?ldquo;造血”式扶貧、由“大水漫灌”轉(zhuǎn)為“精準(zhǔn)滴灌”的精準(zhǔn)扶貧時(shí)期。
  拖壩鄉(xiāng)移民新村共有47戶、215人,有建檔立卡戶2戶4人。2011年—2014年,該縣投資700萬(wàn)元,實(shí)施該村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。該鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖基地、大棚蔬菜生產(chǎn)基地以“公司+基地+農(nóng)戶”的方式運(yùn)行,由甘孜縣綠源生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司以技術(shù)入股方式承包經(jīng)營(yíng),農(nóng)戶以土地入股的方式參與利潤(rùn)分紅,目前,基地生豬存欄300頭;大棚蔬菜基地占地14畝,現(xiàn)有蔬菜種植大棚24個(gè),以種植時(shí)令蔬菜和高原反季節(jié)蔬菜為主,同時(shí),基地開(kāi)展生豬養(yǎng)殖和蔬菜種植技術(shù)免費(fèi)培訓(xùn),達(dá)到項(xiàng)目區(qū)群眾人人懂技術(shù)、人人有門路的目的,從而實(shí)現(xiàn)真正意義上的變“輸血”為“造血”。2013年至2015,生豬養(yǎng)殖基地和大棚蔬菜生產(chǎn)基地年共實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)紅紅74.4萬(wàn)元,其中:移民新村分紅達(dá)29.76萬(wàn)元,拖壩鄉(xiāng)一、二、三村44.64萬(wàn)元,移民新村戶均享受分紅累計(jì)為6332元。
   河壩村有137戶500人,緊靠國(guó)道317線,該縣投資3100萬(wàn)元,進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培訓(xùn)3大類建設(shè)。按照“農(nóng)旅互動(dòng)、產(chǎn)村相融”的理念,在項(xiàng)目建設(shè)中圍繞“一塔、一園、一館”,展現(xiàn)河壩村宗教文化、民俗文化、旅游文化和紅色文化,打造新村旅游綜合體。加大產(chǎn)業(yè)扶持,集中投入,鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展蔬菜和花卉種植,溫泉接待、民居接待、集體經(jīng)濟(jì)等第三產(chǎn)業(yè),并將村落民居、藏族文化、特色美食等元素融合,打造集觀光、休閑、體驗(yàn)、娛樂(lè)為一體的鄉(xiāng)村生態(tài)文化旅游走廊,促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展。
談起現(xiàn)在的生活,村民達(dá)瓦很是感慨,居家環(huán)境變美了,產(chǎn)業(yè)發(fā)展了,民俗文化挖掘了,旅游配套完善了,群眾的生活欣欣向榮。
   目前,河壩村已成為康北地區(qū)新村建設(shè)的示范村。未來(lái),生活在這里的群眾將通過(guò)產(chǎn)業(yè)看到增收致富的希望,從而增強(qiáng)信心,通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到實(shí)惠,讓生活越來(lái)越美好。
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