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砥勵(lì)奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)

《甘孜日?qǐng)?bào)》    2016年01月18日

——得榮縣“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜述

生機(jī)盎然的因都?jí)紊鷳B(tài)移民點(diǎn)。

陳洪暴在基層調(diào)研。

得榮縣城一角。

教育園區(qū)在建項(xiàng)目工地。

瓦卡災(zāi)后重建的集中安置點(diǎn)。

醫(yī)生現(xiàn)場(chǎng)為群眾診治。

技術(shù)培訓(xùn)進(jìn)田間。 
    感言
    中共得榮縣委書(shū)記  陳洪暴
    回望“十二五”,是激情澎湃、輝煌燦爛的五年,是應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、砥礪奮進(jìn)的五年,也是歷經(jīng)考驗(yàn)、闊步向前的五年。
    五年來(lái),我們緊緊圍繞建設(shè)美麗生態(tài)和諧幸福得榮目標(biāo),始終堅(jiān)持“1324”發(fā)展思路,主動(dòng)適應(yīng)“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、穩(wěn)增長(zhǎng)”新常態(tài),統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、災(zāi)后重建、民生改善、依法治縣和從嚴(yán)治黨等工作,砥礪奮進(jìn)、務(wù)實(shí)重行、主動(dòng)作為,全力抓好發(fā)展、民生、穩(wěn)定各項(xiàng)事業(yè),全縣上下呈現(xiàn)出了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、民生持續(xù)改善、政治和諧穩(wěn)定、社會(huì)不斷進(jìn)步、基層基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、民族更加團(tuán)結(jié)的良好局面,得榮站上了歷史的更高點(diǎn),為“十三五”發(fā)展筑牢了根基、蓄積了能量、開(kāi)辟了坦途。
    謀事先謀勢(shì),謀定而后動(dòng)。“十三五”時(shí)期,既是得榮加快發(fā)展的重要機(jī)遇期,更是得榮脫貧奔小康的攻堅(jiān)期;既是得榮經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期,也是得榮全面推進(jìn)依法治縣的鞏固期。謀劃“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略,既要嚴(yán)格按照州委十屆八次全會(huì)確立的“一個(gè)目標(biāo)”、“兩個(gè)關(guān)鍵”、“三件大事”和“六大戰(zhàn)略”的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路,更要始終堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展新理念,謀長(zhǎng)遠(yuǎn)之策,行固本之舉,辦惠民之事,以背水一戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝的堅(jiān)定決心,努力在決戰(zhàn)全面小康的征程中贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得未來(lái)。
    數(shù)說(shuō)十二五
    預(yù)計(jì)2015年全地區(qū)生產(chǎn)總值突破6億元,達(dá)到6.6億元,較2010年增長(zhǎng)2.2倍;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資突破17億元,達(dá)到17.3億元,較2010年增長(zhǎng)3.5倍;地方公共財(cái)政收入達(dá)到4965萬(wàn)元,較2010年增長(zhǎng)2.3倍;農(nóng)村居民人均可支配收入8337元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到26299元,較2010年增長(zhǎng)1.8倍;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成11795萬(wàn)元,較2010年增長(zhǎng)2.3倍。三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展比例,由2010年的 33:26:41逐步調(diào)整為2015年的32:33:35。
    剛剛過(guò)去的五年,是得榮各族干部群眾砥勵(lì)奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓奮進(jìn)的五年;是為實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)、全面建成小康社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)、揚(yáng)帆蓄勢(shì)的五年。
    五年來(lái),得榮人民在太陽(yáng)谷這片熱土上,用聰穎的智慧謀劃、用勤勞的雙手創(chuàng)造,書(shū)寫了得榮人民抗震救災(zāi)、災(zāi)后重建和加快發(fā)展的華美篇章。
    五年來(lái),得榮始終保持加快發(fā)展的定力,國(guó)民生產(chǎn)總值連上三個(gè)億元臺(tái)階,二三產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)提升,縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng),為“十三五”期的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    五年精心培育
    三大產(chǎn)業(yè)漸成支柱
    五年來(lái),得榮縣大力培育生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)能源三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),經(jīng)濟(jì)總量大幅提升,優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)漸成支柱。
    生態(tài)旅游業(yè)助推第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。按照“全域資源、全域規(guī)劃、全境打造、全面參與”的工作思路,以瓦卡災(zāi)后重建為契機(jī),全力打造4A級(jí)藏鄉(xiāng)田園精品旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)。大力發(fā)展旅游民居接待,打造民居接待戶147戶、鄉(xiāng)村主題酒店示范戶10戶,有效提升了全縣旅游接待條件。不斷改善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件,實(shí)現(xiàn)了電力、通訊、交通通達(dá)景區(qū),為景區(qū)的深度開(kāi)發(fā)、全面打造奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。“十二五”期間,累計(jì)接待游客108.39萬(wàn)人,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入7.65億元。生態(tài)旅游與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)加速融合,2015年,第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2.25億元,年均遞增13%。
    生態(tài)能源業(yè)提振第二產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。以“生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)有序”的原則,快速推進(jìn)生態(tài)能源業(yè)發(fā)展,累計(jì)實(shí)現(xiàn)投資15億元。境內(nèi)“一江四河”水電資源開(kāi)發(fā)取得突破,古學(xué)電站順利竣工投產(chǎn),使該縣規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)“零”突破;去學(xué)電站建設(shè)進(jìn)入沖刺期;指島電站已取得核準(zhǔn),即將開(kāi)工建設(shè)。順利參股古學(xué)、去學(xué)電站,切實(shí)保障了該縣在水電開(kāi)發(fā)中的利益。積極發(fā)展太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè),完成了裝機(jī)300萬(wàn)千瓦的“鄉(xiāng)得巴”光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)相關(guān)規(guī)劃。全縣生態(tài)能源裝機(jī)達(dá)39.3萬(wàn)千瓦,在生態(tài)能源業(yè)的帶動(dòng)下,2015年,第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2.1億元,年均遞增21.9%。
    生態(tài)農(nóng)牧業(yè)支撐第一產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,累計(jì)兌現(xiàn)農(nóng)資綜合直補(bǔ)、糧食直補(bǔ)、農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼3660萬(wàn)元。糧食播面年均遞增1.39%,達(dá)到4.87萬(wàn)畝;糧食總產(chǎn)量年均遞增0.65%,達(dá)到1.19萬(wàn)噸。著力推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)化科技示范基地建設(shè),已建成釀酒葡萄基地4200畝、樹(shù)椒基地1120畝、苦蕎示范基地100畝、林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地13500畝、規(guī)模性優(yōu)質(zhì)蜂蜜基地3個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地2個(gè),培養(yǎng)各類專合組織19個(gè)。第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2.0億元,年均遞增15.3%;牧業(yè)總產(chǎn)值年均遞增21.7%,達(dá)到1.19億元。
    五年攻堅(jiān)克難
    基礎(chǔ)設(shè)施有效改善
    五年間,全縣累計(jì)實(shí)施水、電、路、通訊等各方面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目144個(gè),完成固定資產(chǎn)投資48.37億元,是“十一五”時(shí)期的2.2倍,項(xiàng)目建設(shè)彰顯“大手筆”。
    交通建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。圍繞“打通通道、提升等級(jí)、實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)、保障通行”的戰(zhàn)略目標(biāo),成功爭(zhēng)取到縣境內(nèi)主要干線鄉(xiāng)得路、竹茨路、二得路成功升級(jí)為國(guó)道215、549;建成省道461 “洞東路”得榮境內(nèi)19.4公里;新建和改建縣道171公里、鄉(xiāng)道256.8公里、通村通達(dá)245公里、通村通暢272.7公里,全縣公路總里程達(dá)到1496.61公里;加快實(shí)施金沙江和定曲河上12座溜索改橋項(xiàng)目建設(shè),改造危橋6座,新建橋梁9座;新建5個(gè)客運(yùn)站(點(diǎn))和40個(gè)村級(jí)招呼站;加大安保設(shè)施投入,建成141.3公里的村公路路側(cè)護(hù)欄。安全、便捷、快速的路網(wǎng)格局初步成型。
    城鄉(xiāng)建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。按照“中心增容、南北擴(kuò)展”的城市建設(shè)思路,啟動(dòng)實(shí)施城市升級(jí)改造工程,完成了縣城主中心道路、五線下地、城區(qū)防洪河堤、城市供水管網(wǎng)改造、人行道改造等工程;開(kāi)工建設(shè)CBD商務(wù)中心;拆除了違規(guī)建筑,實(shí)施了城區(qū)、綠化、美化、亮化工程,縣城面貌煥然一新。完成城北格子達(dá)19畝土地的征收和整體規(guī)劃,解決了干部周轉(zhuǎn)房、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、公共租賃房等項(xiàng)目落地難問(wèn)題,拓展了縣城發(fā)展空間。建成中心集鎮(zhèn)郵政網(wǎng)點(diǎn)12個(gè),全面推行農(nóng)村信息化,小城鎮(zhèn)功能和凝聚力不斷提升,全縣城鎮(zhèn)化率由2010年的12.58%提高到21%,“四單元、一軸線、三組團(tuán)”城鄉(xiāng)發(fā)展格局初步顯現(xiàn)。
    水利基礎(chǔ)設(shè)施全面加強(qiáng)。集中五年攻堅(jiān),建設(shè)完成了白松茨巫水利工程,啟動(dòng)實(shí)施了白松茨巫渠系統(tǒng)配套。深入推進(jìn)農(nóng)村安全飲水,累計(jì)解決2萬(wàn)人次的飲水不安全問(wèn)題,農(nóng)村飲水安全供水人口保障率從“十一五”期末的51%提高到91%。進(jìn)一步完善農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),新建改建各類水渠8處28.4公里,水塘8050立方米,新建瓦卡太陽(yáng)能光伏提灌站,有效緩解了全縣工程性和資源性缺水問(wèn)題。大力推行節(jié)水灌溉,實(shí)現(xiàn)牧區(qū)草原節(jié)水灌溉2300畝,有效提升了防洪能力。
    生態(tài)文明全面加強(qiáng)。完成退耕還林4.61萬(wàn)畝,兌現(xiàn)補(bǔ)助資金5665萬(wàn)元,有效管護(hù)森林資源220萬(wàn)畝,森林撫育4.9萬(wàn)畝,森林火災(zāi)損失率控制在0.9‰,森林病蟲(chóng)害發(fā)生率控制在0.3‰。完成育苗110萬(wàn)余株,義務(wù)植樹(shù)45萬(wàn)株,建成綠色通道85公里。森林覆蓋率達(dá)35%,同比“十一五”增長(zhǎng)13個(gè)百分點(diǎn),活立木總蓄積量達(dá)865萬(wàn)立方米,同比“十一五”增加43.25萬(wàn)立方米。縣城空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建成投運(yùn),完成白松和18個(gè)村飲用水源地保護(hù)及曲雅貢鄉(xiāng)3村連片環(huán)境整治。
    電網(wǎng)建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。完成茨巫220KV變電站和得榮110KV變電站建設(shè),實(shí)現(xiàn)與國(guó)家電網(wǎng)并網(wǎng)運(yùn)行,打通了發(fā)展水電產(chǎn)業(yè)的電力通道,提升了全縣的用電質(zhì)量。大力實(shí)施農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造,著力打通群眾用電“最后一公里”,建成35KV及以下輸變電站7個(gè),實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)全覆蓋,5193名群眾徹底告別無(wú)電生活。
    信息服務(wù)能力大幅提升。建成通訊基站32個(gè),移動(dòng)通訊覆蓋全縣127個(gè)行政村;建立縣城寬帶小區(qū)54個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線、無(wú)線小區(qū)29個(gè),互聯(lián)網(wǎng)延伸至11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
    災(zāi)后重建取得良好成效。全面完成受災(zāi)農(nóng)房維修加固2565戶,新建農(nóng)房521戶,完工442戶。以基礎(chǔ)設(shè)施重建完善集鎮(zhèn)功能。20個(gè)EPC項(xiàng)目開(kāi)工19個(gè),開(kāi)工率達(dá)95%。以產(chǎn)業(yè)重建夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。注重農(nóng)旅、文旅結(jié)合,全面加快游客中心、客運(yùn)站、藏鄉(xiāng)水街、市政道路等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造瓦卡民居接待戶139戶、鄉(xiāng)村主題酒店示范戶10戶,種植釀酒葡萄2100畝,為打造瓦卡精品旅游集鎮(zhèn)提供強(qiáng)力支撐。
    五年惠民利民
    幸福指數(shù)大幅提升
    把保障和改善民生作為政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),五年來(lái),累計(jì)支出各項(xiàng)民生資金19.8億元,較“十一五”增長(zhǎng)116%,切實(shí)做到了財(cái)政資金向民生傾斜,向基層傾斜,向困難群眾傾斜。
    教育事業(yè)健康發(fā)展。五年來(lái),啟動(dòng)實(shí)施了總投資2.66億元的白松教育園區(qū)建設(shè)。投入資金1.2億元,實(shí)施項(xiàng)目62個(gè),全縣26所中小學(xué)及幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施條件大幅提升。大力推進(jìn)教育信息化,實(shí)現(xiàn)有電鄉(xiāng)鎮(zhèn)寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通,建成縣中學(xué)校園監(jiān)控及遠(yuǎn)程管理系統(tǒng),為65個(gè)班配置電子白板和交互式一體機(jī),中心校一二級(jí)遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全面貫徹教育惠民政策,免除所有義務(wù)教育階段學(xué)生和學(xué)前教育幼兒全部學(xué)雜費(fèi)、書(shū)本費(fèi);全面兌現(xiàn)農(nóng)村貧困寄宿制學(xué)生生活補(bǔ)助、非義務(wù)教育資助、大學(xué)生生源地助學(xué)貸款等惠民政策,“營(yíng)養(yǎng)改善”計(jì)劃實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,全面解決了義務(wù)教育階段學(xué)生冬季取暖、外來(lái)務(wù)工子女就學(xué)等系列問(wèn)題。全面兌現(xiàn)農(nóng)村教師生活補(bǔ)助、優(yōu)秀教師獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼、一線教師終生從教縣級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)等政策。五年來(lái),累計(jì)選送435名學(xué)生接受“9+3”免費(fèi)中職教育;1757名學(xué)生參加中考,157名學(xué)生參加高考,升學(xué)率分別達(dá)到87.7%、89.2%,較“十一五”期末分別提高了53.6個(gè)和51.9個(gè)百分點(diǎn),全縣教育水平進(jìn)一步提升。
    衛(wèi)計(jì)事業(yè)穩(wěn)步提升。大力推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)改革,深入實(shí)施衛(wèi)生發(fā)展十年行動(dòng)計(jì)劃和“健康得榮2020”衛(wèi)生事業(yè)跨越發(fā)展實(shí)施方案。投入資金4780萬(wàn)元,建設(shè)完成縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目4個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)4個(gè),村衛(wèi)生室28個(gè),有效改善醫(yī)療衛(wèi)生條件。全面推進(jìn)11類基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,建立居民健康檔案25717份,電子化居民健康檔案建檔率達(dá)93.1%。不斷強(qiáng)化重大傳染病防治及婦幼保健工作,傳染病發(fā)病率得到了有效控制,農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率提高到80.1%。
    文化事業(yè)不斷繁榮。出版發(fā)行“情舞太陽(yáng)谷”光碟,被省文化廳命名為“情舞之鄉(xiāng)”。成功申報(bào)紅軍橋、賀龍橋?yàn)槭〖?jí)文物保護(hù)單位,成功申報(bào)傳統(tǒng)竹編為州級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn),并完成民間歌舞數(shù)據(jù)庫(kù)建庫(kù)工作。深入實(shí)施文化惠民工程,安裝村村通設(shè)備420套,設(shè)備維修1000余臺(tái)次。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站點(diǎn)設(shè)備配送全覆蓋。建成76個(gè)農(nóng)民體育健身項(xiàng)目。免費(fèi)開(kāi)放圖書(shū)館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站,累計(jì)接待群眾3萬(wàn)余人次。開(kāi)展“送文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)200余場(chǎng)次,放映電影8000余場(chǎng)次,成功舉辦“首屆群眾文化藝術(shù)節(jié)暨地震災(zāi)后重建兩周年感恩系列活動(dòng)”。
    社保體系更加完善。全力推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,鞏固完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,“五險(xiǎn)”參保人員達(dá)38993人次,較“十一五”期末增長(zhǎng)45%。累計(jì)清理兌現(xiàn)農(nóng)民工工資拖欠款3223萬(wàn)元,新增就業(yè)1937人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作,城鄉(xiāng)低保覆蓋8279人,基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。成功推行城鄉(xiāng)醫(yī)療救助同步結(jié)算“一站式服務(wù)”,年均醫(yī)療救助5000人次。切實(shí)建立了低收入老齡津貼制度,大力推行失能和高齡老人居家養(yǎng)老服務(wù),新建松麥鎮(zhèn)農(nóng)村敬老院和2個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心。加大對(duì)特殊困難群體的保障力度,基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)“三無(wú)”“五保”對(duì)象和孤兒集中供養(yǎng)全覆蓋。財(cái)政補(bǔ)貼“安心工程”款2645萬(wàn)元,兌現(xiàn)廉租住房租賃補(bǔ)貼69.2萬(wàn)元?;I集愛(ài)心慈善基金223萬(wàn)元,慈善、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等救助體系更加完善。
    扶貧解困成效顯著。累計(jì)投入扶貧開(kāi)發(fā)資金2.4億元,實(shí)施扶貧項(xiàng)目287個(gè),幫助全縣933戶5136人越溫脫貧。全面完成牧民定居行動(dòng)計(jì)劃,861戶牧民實(shí)現(xiàn)“一步跨千年”。實(shí)施藏區(qū)新居建設(shè)2837戶,農(nóng)村危房改造4702戶,完成18個(gè)村整村推進(jìn)和1個(gè)連片開(kāi)發(fā),建成白松通歸等移民集中安置點(diǎn)4個(gè),完成易地扶貧搬遷558戶3050人,扶持21130人改善生產(chǎn)生活條件。
    五年精準(zhǔn)施策
    社會(huì)治理成效顯著
    社會(huì)管理能力不斷提升。深入開(kāi)展“依法治縣”“平安得榮”建設(shè),網(wǎng)格化管理服務(wù)更加規(guī)范有序。依法強(qiáng)化社會(huì)管理,全面完成全縣39輛大車違法改拼裝的整改,累計(jì)破獲刑事案件52起,破案率達(dá)73.2%。收繳各類槍支37支,子彈396發(fā),火藥2.4公斤,炸藥116公斤,管制刀具106把。查處各類交通違法行為634起,收繳違禁畫像8幅。有效防范了兩省三縣因資源糾紛引發(fā)的群體性械斗事件。
    民族宗教工作更加規(guī)范。全面完成僧尼的登記備案與頒證、宗教活動(dòng)場(chǎng)所的登記備案。爭(zhēng)取民族發(fā)展資金項(xiàng)目及民族機(jī)動(dòng)金項(xiàng)目計(jì)14個(gè)520萬(wàn)元;投入寺廟基建的資金421萬(wàn)元;深入全縣7座寺廟、4個(gè)尼姑修行點(diǎn),開(kāi)展健康體檢活動(dòng),為僧尼建立了健康檔案。1048名僧尼參加醫(yī)療保險(xiǎn),457名僧尼參加養(yǎng)老保險(xiǎn),573名困難僧尼享受農(nóng)村低保政策。
    安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。有效處置各類安全隱患350余處。加強(qiáng)食品藥械及特種設(shè)備安全監(jiān)管,餐飲服務(wù)食品案件立案17起。充實(shí)了應(yīng)急救災(zāi)物資和裝備,基本構(gòu)建起了縣域范圍內(nèi)防災(zāi)減災(zāi)組織體系和安全應(yīng)急處置體系,實(shí)現(xiàn)了“11·15”堰塞湖潰壩和“8·28”“8·31”地震等重大災(zāi)害零死亡。
    五年改革創(chuàng)新
    發(fā)展活力不斷增強(qiáng)
    各項(xiàng)改革持續(xù)深化。推進(jìn)工商登記注冊(cè)制度改革,實(shí)行了注冊(cè)資本認(rèn)繳登記、“先照后證”和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、全程電子化登記管理,個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)總數(shù)達(dá)703個(gè),較2010年增長(zhǎng)120%,有效激勵(lì)了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”。推進(jìn)職稱制度改革,健全專業(yè)技術(shù)人員評(píng)審機(jī)制。推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,縣醫(yī)院、藏醫(yī)院2所公立醫(yī)院全面取消藥品加成,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面實(shí)施基本藥物制度。推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革,政府轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置邁出新步伐。推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革,完成3978宗土地確權(quán)頒證。持續(xù)推進(jìn)開(kāi)發(fā)合作,引進(jìn)招商項(xiàng)目6個(gè),資金達(dá)46億元。主動(dòng)尋求區(qū)域合作,與德欽縣達(dá)成區(qū)域戰(zhàn)略合作協(xié)議,進(jìn)一步深化了水電開(kāi)發(fā)、特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的合作。強(qiáng)化與發(fā)達(dá)地區(qū)的合作,爭(zhēng)取對(duì)口援建資金1.69億元,選派各行業(yè)各領(lǐng)域優(yōu)秀人才34名赴內(nèi)地深造。積極組織本地民營(yíng)企業(yè)參加西博會(huì)等大型推介會(huì),有效提升了得榮特色產(chǎn)品的知名度。
    作風(fēng)轉(zhuǎn)變深入推進(jìn)。建立健全了系統(tǒng)推進(jìn)政府重點(diǎn)工作的機(jī)制體制,確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。堅(jiān)持依法行政,主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,積極支持人大代表、政協(xié)委員視察、調(diào)研活動(dòng),辦理人大代表意見(jiàn)和建議206件、政協(xié)委員提案109件,辦復(fù)率100%;取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目41項(xiàng),清理行政權(quán)力6211項(xiàng)并全面公布保留的行政權(quán)力。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,扎實(shí)開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治,問(wèn)責(zé)77起124人,黨紀(jì)政紀(jì)處分70人。加大民生資金和重大項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督力度,完成政府性投資項(xiàng)目審計(jì)174個(gè),審減資金6700余萬(wàn)元。
    回首“十二五”,得榮縣各項(xiàng)事業(yè)蒸蒸日上;展望“十三五”,全面小康的宏偉目標(biāo)催人奮進(jìn)。得榮兒女將以“等不起”的責(zé)任感、“慢不得”的危機(jī)感和“坐不得”的緊迫感,務(wù)實(shí)奮進(jìn),開(kāi)拓進(jìn)取,不斷開(kāi)創(chuàng)得榮更加美好的明天!
    (文圖由得榮縣委宣傳部提供)
     
    
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