雅礱古渡，懸崖江城。
    大雅之江，其立城之道，蘊藏一股巨大力量。從“國定貧困”到“領跑康南”，甘孜州雅江縣用5年時間實現了華麗蛻變：
    省“兩會”前夕公布的數據顯示，雅江縣2015年GDP達到10.22億元，5年間增長2.25倍；地方財政收入2.22億元，5年間增長3.69倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2.62萬元，5年間增長1.71倍；全社會固定資產投資51億元，5年間增長2.16倍；農牧民人均純收入0.71萬元，5年間增長2.71倍。
    數字背后，是強而有力的實體經濟支撐：水電開發(fā)方興未艾，鋰礦開采納入國家戰(zhàn)略層面，全域旅游“錢景”廣闊，農牧產業(yè)“換代升級”，城鄉(xiāng)提升日新月異……
    在剛剛過去的“十二五”，雅江縣一路高歌猛進。“十三五”開局之年，在這片享有“中國松茸之鄉(xiāng)”“康巴漢子村”等諸多美譽的熱土上，雅江就像一艘快艇駛入高速發(fā)展“航道”！

   □張莉 圖片由雅江縣委宣傳部提供     雅江縣基礎差，底子薄，貧困點多、面廣，脫貧難度可想而知。
    然而，該縣又是全省水電、礦產和旅游資源最為富集的地區(qū)之一。該縣東鄰康定，南界木里，西靠理塘，北連道孚，國道318穿越全境171公里，資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢“三足鼎立”。
    如何讓富集優(yōu)勢轉化為經濟效益，變坐等支援到主動作為，化平穩(wěn)駛船到爬坡上坎。雅江縣因地制宜、優(yōu)化組合，“123”縣域發(fā)展思路在“十二五”期間就呼之欲出：“夯實1個基礎，即農牧業(yè)；建設2個重點，即基礎設施和生態(tài)環(huán)境；壯大3個產業(yè)，即水電、礦產和旅游”。
    光有發(fā)展思路和干勁還不行，欠發(fā)展地區(qū)還得靠項目支撐。
    當一批又一批的投資商奔著雅江的優(yōu)質產業(yè)項目蜂擁而至，滿屋都是“金龜婿”時，縣委書記阿基布珠卻有了新的擔心——
    如果核心產業(yè)項目沒有綜合生產要素的配套，經濟產業(yè)的騰飛勢必會陷入“頭小腳大”的境地。
    怎么辦？
    經過縣委常委會的多次智慧集聚，雅江縣開始未雨綢繆——
    堅定不移推進要素激活，實施城鄉(xiāng)提升工程；
    千方百計在資源開發(fā)中構建政府、企業(yè)、群眾三方互惠互利機制。
    于是，在迅速調整城鄉(xiāng)建設規(guī)劃的同時，他們針對城市空間狹小、城鎮(zhèn)功能不足等突出問題，決定實施城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略，并以旅游產業(yè)為引擎，推進縣城、呷拉、日基的“一核兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，進而使雅江得以呈現出互動共進的喜人態(tài)勢——
    對縣城進行擴容提能增效。在極大提升硬件基礎設施的同時，緩解了城市的“腸梗阻”，提升了城市的休閑空間和旅游接納能力。5年里，雅江城市功能區(qū)從2011年的0.48平方公里擴充至如今的2.51平方公里，為新縣城打造318中國景觀大道城市會客廳和大香格里拉環(huán)線中心驛站夯實了環(huán)境基礎，更為縣域經濟支柱性產業(yè)項目的順利推進提供了更大的承載能力。
    集中全部力量在呷拉鄉(xiāng)打造甘孜州首個教育產業(yè)園。從2014年9月雅江呷拉鄉(xiāng)教育產業(yè)園開工，到如今教育產業(yè)園的初具規(guī)模，該縣教育從以往的學校規(guī)模小、辦學不集中、教育資源浪費向規(guī)?；南到y(tǒng)教育和教育資源整合優(yōu)化轉變，為拉近與內地教育基礎差距奠定堅實基礎，“從今年開始，我們將用7年時間，完成遷建城區(qū)二完小等3所學校，在校學生規(guī)模將達到4500人左右。”
    據了解，今后幾年，雅江還將抓住少數民族地區(qū)教育發(fā)展的黃金機遇，從思想教育、素質拓展、文化娛樂、服務管理四大功能上建設好教育園區(qū)，力爭打造甘孜州南路教育重縣，努力成為甘孜州南路人才集中輸出地。“三大支柱產業(yè)水電、礦產、旅游均是資源消耗大、環(huán)境污染重的產業(yè)，不能‘傷敵一千，自損八百’！”隨著項目的順利推進，縣委對生態(tài)立縣有了更多思考，“金山銀山，還要給后代留下綠水青山。”
    在綠色創(chuàng)新發(fā)展理念的引領下，一個個綠色水電項目、一個個環(huán)保礦產項目、一個個生態(tài)旅游項目次第開工建設。
    5年來，雅江水電實現了“由小到大”，兩河口水電站裝機300萬千瓦，累計完成固定資產投資超過200億元。
    5年來，雅江旅游實現了“由慢到快”，國道318線橫穿雅江171公里，雅礱江大峽谷縱貫雅江全境300余公里。率先啟動的旅游先導項目日基旅游產城綜合體2015年旅游人次突破10萬大關，被授予“全國文明村”的稱號。
    雅江規(guī)模巨大的鋰輝礦日前納入國家新能源整體開發(fā)戰(zhàn)略框架，國家和省、州將聯(lián)合對這一重大資源進行勘探和開采，并斥巨資打造“中國鋰都”。
    三大支柱產業(yè)全部投產開業(yè)后，將為雅江縣域經濟GDP再翻一番提供可能，預計到2020年左右，雅江地方公共財政收入將在2015年的基礎上再翻一番。
    水電和礦產開發(fā)一旦過了投資建設高峰期，進入平穩(wěn)運行階段，新的經濟增長點在哪里？
    危機意識催生多維發(fā)展，“特色生態(tài)農業(yè)是個不錯的窗口產業(yè)。”
    “雅江盛產松茸，正好就地取材。”5年來，除了提升縣城功能，發(fā)展呷拉教育產業(yè)園，該縣還依托八角樓鄉(xiāng)日基村緊靠318國道和松茸資源富集的優(yōu)勢，打造“兩翼”中的另“一翼”，即日基旅游產城綜合體建設，先后培育各類食用菌專合組織58個，并啟動建設了食用菌產業(yè)園區(qū)。“下一步，我們還將建設松茸博物館，讓旅客在品嘗松茸的同時，感受豐富的松茸文化。”
    除此之外，大棚蔬菜、藏雞、藏香豬、暖棚牛等規(guī)?；⑻厣?、生態(tài)化農牧產業(yè)也在全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)大面積鋪開。截至目前，先期實施的日基村食用菌棚100個目前已基本建成，預計2016年將為每戶農民增收2萬元以上。
   心系民生憂樂事，一枝一葉總關情
    民為邦本，本固邦寧。
    雅江縣在把“蛋糕”做得更大更好、為保障和改善民生提供堅實物質的基礎上，把民生工程落到實處。
    去年12月12日，天寒地凍。雅江縣機關干部還在開展下鄉(xiāng)村、進農家、看“窮親”、解困難等活動，“群眾空閑時，正是我們開展群眾工作的好時候。”雅江縣呷拉鄉(xiāng)干部周莉莉說。
    而回眸雅江近5年的發(fā)展，其發(fā)展核心和導向始終沒有脫離一個“民”字。
    過去5年，雅江民生支出占公共財政支出的60%以上，社會保障、教育、醫(yī)療、科技等投入增長均在10%以上……在經濟快速發(fā)展中,雅江始終堅持發(fā)展與民生相促進、相提升的幸福雅江路徑。
    路通了，水來了，電足了，房寬了。
    2014年，當縣里自籌資金為距離縣城160公里的江中堂村修通了公路、汽車第一次走進該村時，80多歲的老人平措圍著汽車整整轉了5圈，興奮得像個孩子。“汽車都被他摸遍了。”2014年至2015年兩年間，雅江縣完成交通建設投資4億余元，建成通村公路160余公里，安裝農村公路道路安保設施65公里，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站9個、村級招呼站79個。
    輕輕擰開水龍頭，自來水嘩嘩地流了出來。“沒想到，這清汪汪的泉水還能流到鍋灶旁。”扎西滿臉笑容。2015年，在新增規(guī)劃外飲水安全項目中，雅江縣水利建設投入11980.7萬元，其中，安全用水投入2190萬元，建設供水工程19個、供水管網115.9千米，建設擋水壩13座、漫濾池18口、蓄水池20口，解決1鎮(zhèn)11鄉(xiāng)19村11324人飲水安全。
    此外，雅江還積極爭取國家和省上項目支持，投資6.18億元，解決了雅江縣域1900余戶、8000余人的無電難題，完善和提升了縣域內15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高低壓電網，使11594戶47595人能夠用上安全、優(yōu)質和可靠的清潔電能。
    群眾有所難，黨政必有所解。對于普通群眾來說，讀書、就醫(yī)是最重要的兩項民生問題。
    從2015年開始，該縣著力構建義務教育保障機制，對全縣4279名寄宿制貧困生補助700余萬元，對6560名學生發(fā)放營養(yǎng)午餐費用513萬余元，免除881名公辦學前幼兒保教費和午餐費116萬余元，兌現6560名高海拔地區(qū)學生取暖費32.8萬元。同時優(yōu)秀師資“下移”，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，實現均衡教育，讓城鄉(xiāng)孩子享受一樣的教育。
    “2014年開展腹腔鏡手術100余臺，創(chuàng)傷骨科手術50余臺，這在以往是想都不敢想的。”雅江縣人民醫(yī)院院長楊濤介紹，2014年，雅江縣人民醫(yī)院實現異地新建整體搬遷，配備各類先進設備，提高醫(yī)生水平，業(yè)務范圍得到拓展，醫(yī)技水平不斷提高。
    雅江縣還積極推進公立醫(yī)院改革，從2013年10月1日起在縣人民醫(yī)院、縣藏醫(yī)院全面取消藥品加成，讓利于民，基本實現“小病不出鄉(xiāng)、普病不出縣、大病看得起”。
    移民問題是個大難題，雅江縣卻因此探索出了一條成功的脫貧之路，確保移得出、留得住、能致富。
    過去5年里，雅江還編制完成了《雅江縣扶貧開發(fā)綱要（2011—2020年）》，實施了整村推進、易地扶貧搬遷等96個項目建設。實施貧困人口搬遷、產業(yè)扶貧、勞務開發(fā)、智力幫扶等扶貧項目，從“輸血式扶貧”到“造血式扶貧”的快速轉換，讓貧困戶加快脫貧致富的速度。
    “解決貧困的根本問題還得依靠發(fā)展產業(yè)。”雅江縣委副書記、縣長旦燈一語中的。
   先鋒模范成引領依法治縣是保障
    事在人為。
    驕人成績的背后，必然有一支訓練有素、奮勇前進的戰(zhàn)斗隊伍作支撐。
    上山采集野生松茸的村民經常發(fā)生矛盾，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)便在山上建起了臨時黨支部，不僅排憂解難，還幫助他們找銷路，談價錢。
    5年里，雅江縣高度重視基層思想教育和黨建工作，全力提升黨員干部素質水平，讓廣大黨員干部——
    當好“踐行者”，先鋒模范成引領。推進“雅江黨旗紅”工程，實現了群眾工作全覆蓋，開展了軟鄉(xiāng)弱村綜合治理。
    當好“戰(zhàn)斗員”，危難時刻顯身手。強有力的黨建筑基工作讓當地黨員干部在危急時刻個個都能迎難而上，個個可為群眾遮風擋雨。在康定“11·22”地震中，雅江縣3000名黨員成立服務隊、搶險隊沖在第一線。
    當好“領頭雁”，產業(yè)富民抓發(fā)展。在精準扶貧中，選派53名“第一書記”深入貧困村蹲點扶貧，經過半年工作，目前，一些貧困村也在發(fā)生著悄然而喜人的變化。
    當好“服務員”，著眼民生促和諧。雅江始終將工作著力點放在基層，一切工作向凝聚人心聚焦，不僅把觸角伸到最基層，更把服務送到群眾最需要的地方。
    而在制度建設上，良好的法治環(huán)境也為當地經濟社會發(fā)展保駕護航。
    法治是“軌”，只有在法治的軌道上運行，經濟社會才能沿著正確的方向前進，才能持續(xù)健康地發(fā)展。
    “雅江縣的投資、創(chuàng)業(yè)環(huán)境變得越來越好，在這里投資，心里愈發(fā)感到踏實。”來自成都的投資商林顏見證了當地法治環(huán)境變化后，發(fā)出了由衷的感嘆。
    優(yōu)越的投資環(huán)境得益于依法治縣的建設成果。雅江縣一直很重視基層思想教育和法律知識普及工作。
    近年來，雅江縣不斷創(chuàng)新法制宣傳方式，法律進機關，法律進鄉(xiāng)村，法律進校園，將法治精神和法律知識直觀地展現給群眾；實現“陽光司法”，結合身邊的典型案例，以案說法，充分發(fā)揮個案的輿論導向作用，“巡回法庭”到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進村莊，進一步讓普通群眾看得見、聽得著地去了解法律；推進依法行政，縣委、縣政府對重大決策實行專家論證、合法性審查、聽取意見、聽證、集體決定、信息公開、實施情況后評價、責任追究；推行法治惠民，公檢法司部門還在全縣建立聯(lián)絡點51個，聯(lián)絡人51人，受案點46個，解決了人民群眾立案難的問題。
    剝繭成蝶，雅江站在了新起點上。
    “十三五”期間，雅江縣將堅定實施甘孜州“脫貧攻堅、依法治州、產業(yè)富民、交通先行、城鄉(xiāng)提升、生態(tài)文明建設”六大戰(zhàn)略，強力推進“123”縣域發(fā)展思路，凝聚起產業(yè)富民和脫貧攻堅的強大正能量，譜寫大雅之江的美好圖景。