——瀘定縣加快推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)紀(jì)實(shí)
縣委書記陳廷全到興隆鎮(zhèn)調(diào)研走訪慰問(wèn)困難群眾。
縣政府縣長(zhǎng)祝邦文到德威鄉(xiāng)、冷磧鎮(zhèn)指導(dǎo)扶貧攻堅(jiān)工作。
田壩鄉(xiāng)磨河村第一書記徐星走訪貧困戶。
得妥鄉(xiāng)開(kāi)展電商培訓(xùn)。
蔬菜喜獲豐收。
腳烏村建設(shè)通村路。
高半山生態(tài)林果苗木基地。
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唐潤(rùn)濤 袁帥
地處川西邊陲的瀘定,因橋而名,也因橋而聞名。1935年,中國(guó)工農(nóng)紅軍紅四方面軍奇絕驚險(xiǎn)地飛奪瀘定橋……。戰(zhàn)火的硝煙曾彌漫這片鮮血浸染的土地,作為革命根據(jù)地,一場(chǎng)硬仗,換來(lái)了今天的和平安寧。而在今天,瀘定人民發(fā)揚(yáng)和傳承長(zhǎng)征精神,另一場(chǎng)硬仗,正在悄然打響……
位于我州東南部的瀘定縣,縣境內(nèi)溝壑縱橫,地形陡峭,全縣轄12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、145個(gè)行政村,其中有78個(gè)村位于高半山地區(qū)。截止2015年底,全縣共有貧困村44個(gè)、貧困戶2804戶、貧困人口9399名,貧困面廣、量大,貧困程度深,是全省脫貧攻堅(jiān)“四大片區(qū)”88個(gè)縣(市、區(qū))之一。
滄海橫流,方顯瀘定兒女的英雄本色!脫貧奔康的路上,攻堅(jiān)拔寨的沖鋒號(hào)角再一次吹響!
這一場(chǎng)硬仗,需要堅(jiān)強(qiáng)的引領(lǐng)和科學(xué)的決策指揮。
縣委保持專注發(fā)展定力,勇立爭(zhēng)先之志,善謀破題之舉,提出緊扣“率先脫貧、同步小康”這一核心任務(wù),緊抓脫貧奔康和轉(zhuǎn)型發(fā)展兩個(gè)關(guān)鍵, 抓好“建生態(tài)、提基礎(chǔ),調(diào)結(jié)構(gòu)、統(tǒng)城鄉(xiāng),強(qiáng)管理、抓法治”三大重點(diǎn)的“123”總體工作思路,力爭(zhēng)2018年“在全州率先脫貧、同步小康”。
戰(zhàn)略布局周密清晰,戰(zhàn)術(shù)上如何精準(zhǔn)實(shí)施?非常階段,非常形勢(shì),非常責(zé)任,就必須有非常之策——
強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo) 壓實(shí)責(zé)任
該縣成立了脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)10個(gè)專項(xiàng)方案實(shí)施小組, 構(gòu)建起以上率下、左右聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的扶貧攻堅(jiān)工作格局。采取縣校合作、對(duì)口援建或聘請(qǐng)顧問(wèn)方式,設(shè)置省內(nèi)高校為成員的專家咨詢組,提供政策研究和理論指導(dǎo)。安排全縣30名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分別定點(diǎn)聯(lián)系1-2個(gè)貧困村,所有科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部全覆蓋結(jié)對(duì)幫扶貧困戶,44名“第一書記”全脫產(chǎn)到貧困村任職,49名農(nóng)、林技術(shù)員全覆蓋幫扶貧困村。實(shí)現(xiàn)了每個(gè)貧困村有1名縣級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、1個(gè)以上幫扶單位、1個(gè)駐村工作組、1名“第一書記”、1名農(nóng)技人員的“五個(gè)一”全覆蓋幫扶,全面完成向貧困宣戰(zhàn)的總集結(jié)。
同時(shí),整合紀(jì)檢、組織、政法、巡察辦等力量,圍繞工作落實(shí)到不到位,脫貧宣傳是否全面真實(shí);責(zé)任擔(dān)當(dāng)具不具備,脫貧措施是否精準(zhǔn)實(shí)效;脫貧成效明不明顯,基層群眾是否支持滿意開(kāi)展專項(xiàng)督查,進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任。
持續(xù)發(fā)力 蓄力攻堅(jiān)
州委副書記、州長(zhǎng)益西達(dá)瓦在瀘定調(diào)研時(shí)指出,瀘定的農(nóng)村是“河谷很風(fēng)光,高山窮得慌”。瀘定縣委、縣政府深刻認(rèn)識(shí)到:瀘定現(xiàn)階段最大的問(wèn)題是發(fā)展不平衡,發(fā)展最大的短板在農(nóng)村,最大的優(yōu)勢(shì)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)。高半山地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉步維艱成為了瀘定建成小康的瓶頸制約。
為此,瀘定縣圍繞“2016年擬摘帽15個(gè)村、減貧2933人”的年度脫貧目標(biāo)任務(wù),按照“脫貧標(biāo)準(zhǔn)”和“缺啥補(bǔ)啥”原則,從基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、民生保障、社會(huì)事業(yè)等方面加力加勁,形成了“圍繞群眾致富增收目標(biāo),深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合”的立體式、多渠道、全方位扶貧開(kāi)發(fā)模式,整合資金14億元,繼續(xù)實(shí)施以高半山扶貧為重點(diǎn),與水電移民、災(zāi)后重建相統(tǒng)籌的“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,明確了在高半山地區(qū)發(fā)展5萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)魔芋、5萬(wàn)畝高產(chǎn)核桃、5萬(wàn)畝特色水果的“三個(gè)5萬(wàn)畝”工作目標(biāo),并蓄力開(kāi)展農(nóng)村公路三年攻堅(jiān)、水電惠民兩年專項(xiàng)行動(dòng)。
自打響“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)” 以來(lái),通過(guò)幾年的努力,截止2015年底,全縣共發(fā)展農(nóng)業(yè)林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)面積17萬(wàn)畝(其中,高產(chǎn)核桃5.5萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)魔芋1.5萬(wàn)畝、特色水果1.9萬(wàn)畝,蔬菜、經(jīng)濟(jì)林木等8.1萬(wàn)畝),累計(jì)建成1個(gè)省級(jí)、6個(gè)州級(jí)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)萬(wàn)畝示范區(qū)”,培育農(nóng)業(yè)專合組織、家庭農(nóng)場(chǎng)197個(gè);全縣新(改、擴(kuò))建通村通達(dá)道路350公里、通暢道路370公里、入戶硬化路360公里,87個(gè)村告別了不通公路的歷史;全縣水資源利用系數(shù)從2010年的0.3提高至0.72,耕地有效灌溉面積比例提高到69%,85個(gè)村渠系管網(wǎng)得到改善,4.4萬(wàn)人飲水安全得到保障;8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)34個(gè)村組1.43萬(wàn)名群眾用電難、用電不安全等問(wèn)題得以解決。
2015年,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展萬(wàn)元鄉(xiāng)1個(gè)、萬(wàn)元村22個(gè),全縣農(nóng)民人均可支配收入達(dá)8997.5元,同比增加1105.5元,增幅達(dá)14%,再次榮獲全省“三農(nóng)”工作先進(jìn)縣殊榮。
“想一想當(dāng)年紅軍信念堅(jiān)定、舍生忘死,今天的脫貧攻堅(jiān)還有什么啃不掉的骨頭、邁不過(guò)的坎?”興隆鎮(zhèn)和平村支部書記劉顯虎信心滿滿。而在這片土地上,“紅軍精神”始終是瀘定攻堅(jiān)克難的制勝法寶。
興隆鎮(zhèn)和平村地處高半山,平均海拔1500米,原本是一個(gè)貧困的小山村,村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施落后。如今,在該村支部書記劉顯虎的帶領(lǐng)下,全體村民齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難,完成了村內(nèi)環(huán)形公路硬化,農(nóng)灌堰主、分管建設(shè),成立了“瀘定縣致富種植合作社”,實(shí)施規(guī)模化蔬菜種植,實(shí)行“企業(yè)+村支部+合作社+農(nóng)戶”模式,與企業(yè)簽訂協(xié)議,實(shí)現(xiàn)種植、技術(shù)、訂單、銷售四個(gè)統(tǒng)一。同時(shí),該村依托牛背山景區(qū)開(kāi)發(fā),24戶農(nóng)戶總計(jì)投入資金100余萬(wàn)元開(kāi)辦民宿接待,并按照新農(nóng)村建設(shè)和旅游接待的要求,實(shí)施了“五改三建”(改廚、改廁、改圈、改水、改路和建園、建池、建家),涌現(xiàn)出了“鄧軍長(zhǎng)青年旅社”、“云海人家”等知名旅游接待站。2015年春節(jié)期間,成功舉辦了“和平村第一屆年豬節(jié)”,吸引了成千上萬(wàn)的游客到和平村旅游、購(gòu)買原生態(tài)的豬肉,進(jìn)一步提高了和平村的知名度。從2013年到2015年,該村實(shí)現(xiàn)了年人均純收入三年翻兩番目標(biāo),2015年人均純收入約11900元,成為了遠(yuǎn)近聞名的“萬(wàn)元村”。
使命如山,號(hào)角催陣。“把‘辦公桌’搬到群眾中去,把‘論文’寫到田間地頭。”成為全縣44名“第一書記”最響亮的口號(hào)。
“面貌不改變,我們就絕不收兵!”在瀘定縣田壩鄉(xiāng)磨河村,縣委組織部下派干部徐星立下誓言。白天,他頭戴草帽,腳穿膠鞋,深入田間地頭;晚上,他打上電筒,走村串戶,訪貧問(wèn)苦。在一個(gè)多月時(shí)間里走遍了全村159戶,詳細(xì)記錄了每戶村民生產(chǎn)生活境況、困難問(wèn)題、發(fā)展訴求。在此基礎(chǔ)上,集體研究制定了以通村路為突破口、以技能性勞務(wù)輸出為重點(diǎn)、以規(guī)模化蔬菜種植為支柱的磨河村發(fā)展規(guī)劃,并深得群眾認(rèn)可、支持。在各級(jí)、各部門全力支持和群眾積極投工投勞下,于去年完成了全程4公里通村道路硬化,結(jié)束了該村蔬菜、水果因運(yùn)不出去而爛在地里的歷史,村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)信心高漲,干勁更足了。
對(duì)癥施策 精準(zhǔn)破題
決戰(zhàn)貧困戮力同心,共建小康責(zé)無(wú)旁貸。該縣不斷鑄就扶貧攻堅(jiān)的“動(dòng)力”,激發(fā)精準(zhǔn)扶貧的“活力”,更凝聚起攻堅(jiān)治貧的“合力”。
冷磧鎮(zhèn)尖茶坪村貧困戶李廷林因缺技術(shù)、缺資金,土地產(chǎn)值低、增收困難。2015年精準(zhǔn)扶貧開(kāi)始后,李廷林以“送農(nóng)技到村”和“產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目到戶”為支撐,種植蔬菜10畝,今年前兩季度即創(chuàng)收8000元,提前脫貧摘帽。
因缺土地致貧的德威鄉(xiāng)海子村貧困戶閔元安,除了享受精準(zhǔn)扶貧“雨露計(jì)劃”系列助學(xué)幫扶政策外。2015年9月至2016年4月,經(jīng)扶貧駐村工作隊(duì)推薦,閔元安在就近的村活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工地務(wù)工,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)創(chuàng)收1萬(wàn)余元,有效緩解了孩子就學(xué)的經(jīng)濟(jì)壓力。
今年上半年,瀘定縣已實(shí)現(xiàn)896名貧困人口順利脫貧摘帽。
在瀘定,穩(wěn)打穩(wěn)扎、步步為營(yíng)已經(jīng)成為脫貧攻堅(jiān)的陣地戰(zhàn)。2016年,完成全縣15個(gè)貧困村“摘帽”,2933名貧困人口精準(zhǔn)脫貧的任務(wù)指日可待。
擂響戰(zhàn)鼓,奮力沖刺。勝利,一定會(huì)屬于瀘定兒女!