旅游促脫貧,沿路經濟促增收、特色產業(yè)創(chuàng)收
俄達門巴村正在打造的景區(qū)一景。 燕巧 攝
聚焦
沿著有最美“天路”之稱的川藏公路——國道318線向高原行進,折多山西側半山腰上,見到康定市呷巴鄉(xiāng)俄達門巴村。
“俄達門巴”在藏語中是“遷徙過來的部落”的意思,牧民流動性大,居住分散,再加上生態(tài)脆弱,基礎設施建設成本高,這個“遷徙過來的部落”也是當地的貧困村。2014年,該村貧困戶有37戶144人,貧困戶年人均收入僅1900元。
如今,俄達門巴村正在大變樣。8月5日,四川首個以藏族木雅文化為主題的俄達門巴旅游景區(qū)在川西高原上開園。村民日澤笑開了花:“去年我家是村子里最窮的戶,現在我成了股民。”
從貧困村到旅游景區(qū),從最窮的戶到股民,俄達門巴村如何“變形”?
■燕巧 王域西
加水站變綜合體貧困戶有了分紅收益
俄達門巴村所在的折多山,是318國道川藏段上第一個需要翻越的高山埡口,海拔4962米。折多山是大渡河、雅礱江流域的分水嶺,素有“康巴第一關”之稱。
守在國道邊,為往來車輛加水成為俄達門巴村的一項傳統(tǒng)生意。
貧困戶央珠家就有這樣一個加水點。從門前的河里取水,再為停下的車輛加滿水的價格是五元,央珠一天能掙大約三四十塊錢。
俄達門巴駐村第一書記井鐘介紹,在318國道沿線,俄達門巴村共有14個加水點,其中4個加水點由貧困戶經營,一年下來,不同的加水點收入從5萬元到15萬元不等。“看上去不少,但項目單一,收入單一,對其他貧困戶沒有帶動作用。”
經過走村入戶與實地考察,井鐘發(fā)現,這門傳統(tǒng)生意其實握著“金鑰匙”:為什么不把加水點看做一個個可以接入更多業(yè)態(tài)的沿路口岸?
方案很快確定——在幫扶單位的支持下,將14個加水點升級為集停車加水、餐飲休息、飾品銷售、衛(wèi)生公廁為一體的多功能綜合服務區(qū)。幫扶單位省委統(tǒng)戰(zhàn)部爭取資金,呷巴鄉(xiāng)黨委政府負責統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計,俄達門巴村兩委負責將每處服務區(qū)與建檔立卡貧困戶捆綁,共同經營、合理分紅,實現“1+N”的扶貧幫扶模式。每個加水點每年交給村兩委6000元(建檔立卡貧困戶經營的加水點不交),再平均分發(fā)給建檔立卡戶,持續(xù)5年。“既保證了經營戶增收,又讓貧困群眾受益,兼顧效率與公平。”井鐘表示。
美景變“金飯碗”引來企業(yè)做成旅游產業(yè)
盡管守著“康巴第一關”,但俄達門巴村從未有過像樣的旅游產業(yè),青壯年勞動力多數選擇外出務工。
去年9月,井鐘作為省委統(tǒng)戰(zhàn)部選派的第一書記開始在俄達門巴村駐村工作,一下子就被村里的美景折服。資料顯示,俄達門巴村地處康定旅游資源富集的折西片區(qū),是貢嘎生態(tài)河谷核心區(qū)域,被譽為“攝影家的天堂”。“不能捧著金飯碗要飯!”
2015年,康定市與木雅澤朵旅游投資開發(fā)有限責任公司簽訂協議,以俄達門巴村為核心打造總投資1.8億元的木雅景區(qū)項目,建設文化和生態(tài)景觀兩條特色旅游帶,以及一個包含自駕游營地和地熱景觀樂園的民族風情街。
日澤的股東身份就是因此而確立。村民、村集體與公司建立起利益聯結機制,以土地等集體資產入股,將49套空置的牧民定居房租賃給公司整體開發(fā)包裝,企業(yè)與村集體按8:2的比例分成,今年的保底分紅是85萬元。
此外,該公司還招募當地青壯年勞力從事旅游相關管理和服務工作,通過專業(yè)培訓,使之掌握旅游產業(yè)發(fā)展所需的知識和技能。同時,貧困村民還可優(yōu)先選擇從事景區(qū)服務性工作。井鐘透露,2016年,有38名貧困家庭人員在景區(qū)實現就業(yè),明年有望達到100個。
“通過利益聯結機制,我們人均每年可增收2000多元。”日澤說,他因腿部疾病,雖然沒法工作,但靠土地和房屋入股,家里的集體分紅、保險、二女兒打工收入、放養(yǎng)牦牛收入等加起來,一年大概有7萬元左右。
利用省統(tǒng)戰(zhàn)部門的130萬元幫扶基金,俄達門巴村買來370頭奶蓄牦牛,每戶10頭發(fā)給建檔立卡的貧困戶。央珠以前家里沒有牛,現在領了10頭牦牛,央珠的媽媽就去草場放牧。每頭牦牛每天能產3斤奶,每斤牦牛奶能賣6塊錢。
目前,村里正積極對接相關企業(yè),力爭形成牦牛奶收購、運輸、銷售一體化。
資源變財富改善基礎設施,特色產業(yè)有前途
木雅澤朵旅游投資開發(fā)有限責任公司負責人李華能表示,之所以投資木雅圣地景區(qū),一方面是看中當地旅游資源,同時也是響應甘孜全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略,幫助牧民早日脫貧致富。“未來,景區(qū)經營還可以和村里的畜牧業(yè)等特色產業(yè)嫁接,售賣具有當地藏區(qū)民族特色的農副土特產品,從而幫助村民徹底擺脫放牧為主的單一生產生活方式。”
今年,康定市計劃投資1000萬元,在俄達門巴村實施通村通達工程,建設通村公路10公里;計劃投資56萬元,實施農村飲水安全提升工程;計劃投資1000萬余元,實施農網改造升級工程;積極與電信公司銜接,力爭今年通電話、通寬帶;投資92萬元,實施生態(tài)提升工程,實現山植樹、路種花、河變湖(濕地)……
“放眼整個康定,還有不少類似俄達門巴村一樣的貧困村。折(多山)東有27個貧困村,折西則有32個。”康定市委副書記、扶貧攻堅辦主任楊樹義表示,將圍繞木雅圣地景區(qū),打造以貢嘎山為中心的兩小時旅游圈,大力發(fā)展高原特色產業(yè),養(yǎng)殖牦牛,發(fā)展牦牛奶產業(yè),種植黑青稞等附加值高的農作物為牧民創(chuàng)收。
省扶貧移民局相關負責人表示,俄達門巴村經驗對高原藏區(qū)的脫貧攻堅工作具有借鑒意義,通過旅游促脫貧,會有越來越多的農牧民端上“金飯碗”。