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化繭成蝶奔小康

甘孜日報    2016年10月12日

——得榮縣地震災(zāi)后恢復(fù)重建紀(jì)實(shí)
    
瓦卡鎮(zhèn)展新顏。    
  
 
   災(zāi)區(qū)震后新生活。 得宣供圖
    2013年8月28日和31日,得榮縣先后發(fā)生了5.1級和5.8級地震,地震最高烈度達(dá)到8度,造成全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi),其中,震中瓦卡鎮(zhèn)及周邊9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一度陷入“癱瘓”轉(zhuǎn)態(tài)。但是堅強(qiáng)的得榮人民并沒有被殘酷災(zāi)害嚇倒,而是在各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下展開了積極的抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建,并且在重建家園中實(shí)現(xiàn)了跨越性發(fā)展。今天的得榮正如涅槃的鳳凰,展翅飛向“全面小康社會”的廣闊天地。
    ■見習(xí)記者 劉小兵
    山崩地裂災(zāi)情降臨
    2013年8月28日,突入其來的地震打破了得榮人民平靜的生活,一時間山崩地裂、道路崩陷、房屋倒塌,大量社會財富毀于一旦;但是災(zāi)害并沒有就此而至,就在大家驚魂未定時,8月31日凌晨地震再次襲來,并且由之前的5.1級擴(kuò)大到5.8級。兩次地震共造成全縣3090戶、1.96萬人受災(zāi),12戶民房倒塌,513戶民房嚴(yán)重受損、2565民房戶一般受損,農(nóng)田水利、交通、電力通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和市政、公共服務(wù)體系以及基層政權(quán)設(shè)施大面積受損,新增地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)71處,全縣生態(tài)環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞。經(jīng)省政府統(tǒng)計認(rèn)定因?yàn)?zāi)損失達(dá)5.3267億元。其中,受災(zāi)最重的瓦卡鎮(zhèn)余震不斷、條件艱苦、救災(zāi)艱難,一度陷入“癱瘓”狀態(tài)。
    “災(zāi)情就是命令”,地震發(fā)生后,得榮縣黨委、政府立即組織各方力量挽救群眾生命財產(chǎn),轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾1.4萬余人,實(shí)現(xiàn)了百分之百成功避險和地震災(zāi)區(qū)人員“零死亡”。同時,國務(wù)院和省、州政府高度重視,第一時間作出了重要批示指示,迅速調(diào)集多方力量進(jìn)行支援,省委、省政府第一時間組織工作組趕赴災(zāi)區(qū)查看了解災(zāi)情,指導(dǎo)搶險救災(zāi)。州、縣黨委政府迅速成立了抗震救災(zāi)前線指揮部,實(shí)行州縣一體、統(tǒng)一指揮。從省到州到縣、從一線到后方,整個指揮系統(tǒng)政令暢通、高效運(yùn)轉(zhuǎn);從受災(zāi)群眾到救援隊(duì)伍,從黨員干部到普通群眾,大家眾志成城,團(tuán)結(jié)救災(zāi)。各項(xiàng)應(yīng)急救災(zāi)工作井然有序,最大限度減輕了災(zāi)害損失。
    高瞻遠(yuǎn)矚重建家園
    由于各級黨委、政府高度重視,“受災(zāi)居民過渡安置方案和扶持政策”在災(zāi)后10個工作日便已出爐;3個月后,受災(zāi)群眾過渡安置工作順利完成,累計發(fā)放臨時生活救助和過渡安置補(bǔ)助資金2110.5萬元,災(zāi)區(qū)群眾吃、穿、住、用等問題基本解決,逐步恢復(fù)生活秩序。
    安頓下來之后便要重建家園,要重建就要建得比以前更好,而且要以受災(zāi)最重的瓦卡鎮(zhèn)為突破點(diǎn)。州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)在災(zāi)后視察時表示,“要把瓦卡災(zāi)后重建與推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、旅游全域化和農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化結(jié)合起來”,按照“做旅游就是做藝術(shù),作旅游就是做細(xì)節(jié)、做旅游就是做過程”、“后發(fā)也要高起點(diǎn)”和“景城一體化、景鎮(zhèn)一體化、景村一體化”的理念,充分挖掘資源優(yōu)勢,將瓦卡鎮(zhèn)打造成川、滇、藏、三省交匯點(diǎn)的山水、人文、田園精品旅游集鎮(zhèn)。隨后,得榮縣結(jié)合瓦卡實(shí)情和全州發(fā)展大勢,制定了依托“國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得榮學(xué)羌唯一傳入地”、八子斯熱村、子庚村、阿稱村、子實(shí)村四個中國傳統(tǒng)村落、紅二方面軍長征西康境內(nèi)第一站、滇藏茶馬古道四川境內(nèi)唯一路段等歷史文化資源和海拔低、光照足、氣溫高的自然優(yōu)勢,將瓦卡打造成“生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、民族特色濃郁、經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)”的高原生態(tài)特色旅游集鎮(zhèn),并以此為龍頭帶動全縣災(zāi)后重建的整體思路。
    三年來,得榮縣堅持把災(zāi)后恢復(fù)重建作為全縣中心工作,以瓦卡旅游集鎮(zhèn)打造為重建重點(diǎn),進(jìn)行了一場艱苦卓絕、成效顯著的“重建家園”之戰(zhàn);完成了農(nóng)房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)修復(fù)等重建項(xiàng)目39個,累計投資4.36億元;實(shí)現(xiàn)了災(zāi)后恢復(fù)重建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、產(chǎn)業(yè)提升的統(tǒng)籌結(jié)合,使恢復(fù)重建成為了增強(qiáng)全縣發(fā)展后勁和科學(xué)發(fā)展能力的過程。
    住房方面,所有受災(zāi)住房的加固、重建和配套設(shè)施建設(shè)全部完成,抗震水平可達(dá)7級,并且避開了災(zāi)害易發(fā)地段。教育方面,三個重建項(xiàng)目落地,162名災(zāi)區(qū)學(xué)生進(jìn)入新學(xué)校就讀,全縣學(xué)生人均校舍面積達(dá)到震前的1.5倍,教學(xué)設(shè)備投入比震前翻了兩番。公共服務(wù)方面,得榮縣第二人民醫(yī)院和農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站投入運(yùn)行,村民活動中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書屋惠及群眾?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,交通類、水利類11個EPC重建項(xiàng)目全部完工,全縣人民的出行、飲水、灌溉問題得到根本性改變。防災(zāi)減災(zāi)方面,3項(xiàng)災(zāi)后重建生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目按期完成,全覆蓋監(jiān)測70余處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),實(shí)施山植樹、路種花17.8公里,栽植樹種1萬余株,災(zāi)區(qū)森林覆蓋率達(dá)35%。產(chǎn)業(yè)重建方面,建成旅游民居接待戶181戶、鄉(xiāng)村主題酒店10戶,游客接待中心、客運(yùn)站、濱江步游道等項(xiàng)目全部完工,瓦卡旅游集鎮(zhèn)基本投入運(yùn)行;新建青稞、核桃、毛桃、樹椒等特色農(nóng)業(yè)基地2410畝,改造低產(chǎn)葡萄果園100畝,發(fā)展藏豬、藏雞養(yǎng)殖基地7個,現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)成功起步。
    化繭成蝶奔向小康
    目前得榮縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平已全面恢復(fù)并超過災(zāi)前水平,地區(qū)生產(chǎn)總值由震前的4.32億元增長到目前的6.3億元,同比增長45.75%;全社會固定資產(chǎn)投資由震前的6.3億元增長到目前的17.4億元,增長174.89%;財政一般預(yù)算收入由震前的2466萬元增長到目前的4965萬元,增長101.34%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由震前的19953元增長到目前的25759元,增長29.1%;農(nóng)牧民人均可支配收入由震前的4309元增長到目前的8092元,增長87.79%,實(shí)現(xiàn)了災(zāi)區(qū)群眾有新住房、基礎(chǔ)設(shè)施有新提高、生態(tài)環(huán)境有新改善、經(jīng)濟(jì)社會有新發(fā)展的重建目標(biāo)。
    如今,走進(jìn)得榮地震災(zāi)區(qū),看到的是嶄新的民房、整潔的道路、完備的設(shè)施、幸福的笑臉;走進(jìn)得榮百姓家中 ,聽到的是群眾對于今夕對比的感慨和主動發(fā)展的決心。城鎮(zhèn)布局大優(yōu)化、基礎(chǔ)設(shè)施大改善、特色產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、干群動力大提升,處處呈現(xiàn)著欣欣向榮的面貌,人人洋溢著脫貧奔康的熱情,這便是得榮縣今天的寫照。甘孜南大門、西部太陽谷得榮如一只破繭之蝶,正向著“全面小康”的美好天地舒展翅膀。
    
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