——丹巴縣經(jīng)濟社會發(fā)展成就與展望  

美麗新村入畫來。

丹巴縣委書記何文才在基層調(diào)研扶貧攻堅工作。

丹巴風情節(jié)盛況。

丹巴縣委副書記、縣長王俊在邊耳鄉(xiāng)調(diào)研衛(wèi)生工作。

繁華的步行街一角。

新建成的基層衛(wèi)生院。

   ■丹巴縣委宣傳部 本網(wǎng)記者 袁飛 文/圖

   “這幾年，我們村發(fā)生了翻天覆地的變化，政府拿錢把公路修到了每家每戶的家門口，路通了，我們的產(chǎn)業(yè)也發(fā)展起來了，村民的房子寬敞了，腰包鼓了，思想也有變化了。”看著眼前發(fā)生的變化，丹巴縣巴旺鄉(xiāng)卡卡村委會主任更登彭措樂開了懷。過去五年里，這個偏僻落后村搖身一變，成了美麗幸福村：一棟棟漂亮的小樓房沿河矗立，水泥路嵌在山間，家家門口花開正艷。

    這是縮影，也是巨變；這是輝煌的五年，也是崛起的五年。

    五年來，面對復(fù)雜多變的內(nèi)外環(huán)境，丹巴縣委、縣政府緊緊圍繞中央、省委、州委的決策部署，團結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾，審時度勢，搶抓機遇，克難攻堅，砥礪前行，實現(xiàn)了經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，社會長期和諧穩(wěn)定。父老鄉(xiāng)親乘上了“幸?？燔?span style="font-family: Simsun, serif">”，怎能不喜笑顏開？

    不忘初心 接力前進

    過去五年，是持續(xù)接力傳承發(fā)展的五年。丹巴縣委、縣政府始終堅持快人一拍、搶先一步，前瞻謀劃、科學決策，夯實了符合丹巴實際的發(fā)展新路徑。

    回望過去五年，丹巴發(fā)展成績真實可見，無論是從經(jīng)濟總量，還是民生感受，都算得上是收獲了真金白銀，人民群眾幸福感顯著增強。如今，丹巴正走在奔小康的路上，同時正在努力提升丹巴各項事業(yè)。我們相信，在丹巴各族人民的共同努力下，我們看到的是一個美麗生態(tài)和諧小康的新丹巴。

    小雪剛過，古城丹巴已有了幾分涼意，但是丹巴人對項目建設(shè)的只爭朝夕卻熱情不減。林立的塔吊、轟鳴的機器、忙碌的工人等一幅幅項目建設(shè)場景盡然涌現(xiàn)。此時，一則重磅消息傳來：在9月20日，四川旅游標準評定委員會正式批準丹巴縣甲居藏寨旅游景區(qū)為4A級旅游景區(qū)，這一喜訊，無疑為這即將收獲的古城錦上添花。

    自第十二次黨的代表大會以來，丹巴縣切實加強政治、經(jīng)濟、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)，較好地完成了“十二五”規(guī)劃，有力有序推進“十三五”規(guī)劃，全縣各方面工作都取得了新進展，向著“在全州率先全面建成小康社會”的目標，丹巴加速奔跑！

    過去五年，是跨越提升突破發(fā)展的五年。丹巴縣始終堅持咬定青山、持續(xù)發(fā)力，排除萬難、爭取勝利，夯實了支撐丹巴前進的新底氣。五年來，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進，縣域經(jīng)濟綜合實力穩(wěn)步提升。2015年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值13.3億元。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，全域旅游格局逐步形成，民族文化產(chǎn)業(yè)不斷培育，清潔能源業(yè)有序推進。城鎮(zhèn)化進程加快，新農(nóng)村建設(shè)取得突破，城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)性增強。

    過去五年，是打牢基礎(chǔ)協(xié)調(diào)發(fā)展的五年。丹巴縣始終堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體發(fā)展，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，夯實了現(xiàn)代化生態(tài)田園城市的新本底。五年來，生態(tài)環(huán)境更加美好。尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念牢固樹立，生態(tài)環(huán)境得到整體提升。退耕還林、退牧還草成果全面鞏固，生態(tài)效益逐漸顯現(xiàn)。災(zāi)害治理有序開展，重大山洪、地質(zhì)災(zāi)害得到有效防范。

    過去五年，是普惠民生和諧發(fā)展的五年。丹巴始終堅持以人為本、量力而行，長遠兼顧、盡力而為，夯實了民心民本的新根基。五年來，人民生活水平逐步提高，民生改善力度不斷加大，精準脫貧的攻堅局面正在形成，城鄉(xiāng)居民用電難、用水難、出行難等問題得到有效緩解，城鄉(xiāng)居民幸福指數(shù)進一步提高。2015年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到25094元、農(nóng)村居民人均可支配收入達到9623元。五年來，社會事業(yè)加快發(fā)展，基本公共服務(wù)水平和均等化程度持續(xù)提高。教育均衡發(fā)展得到加強，十五年免費教育全面實施，教學質(zhì)量穩(wěn)步提升；公共醫(yī)療衛(wèi)生體系日趨完善；社會保障體系不斷健全，就業(yè)、社保、救助、優(yōu)撫等工作取得較好成效。

    過去五年，是依法治理有序發(fā)展的五年。丹巴始終堅持立足當前、綜合施策，著眼長效、固本強基，夯實了社會治理的新基礎(chǔ)。始終堅持推動社會治理能力和治理體系現(xiàn)代化。五年來，民主法制建設(shè)得到強化，人大、政協(xié)依法按章履職，司法體制改革有序推進，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固壯大，黨的民族宗教政策全面落實，工、青、婦等人民團體橋梁紐帶作用有效發(fā)揮，國防后備力量建設(shè)和雙擁工作成效顯著。五年來，社會環(huán)境和諧穩(wěn)定，普法宣傳持續(xù)推進，矛盾糾紛化解富有成效。依法治縣全面加強，民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動有序開展，社會大局和諧穩(wěn)定。

    過去五年，是文化建設(shè)邁上新臺階的五年。丹巴始終深入開展社會主義核心價值觀教育，五年來，精神文明建設(shè)深入推進，群眾文明素質(zhì)不斷提升。縣、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷健全，文藝事業(yè)繁榮發(fā)展，群眾精神文化生活日益豐富。中國好人、道德模范、美德少年等先進典型不斷涌現(xiàn)，社會正能量得到有效傳播。

    過去五年，是從嚴治黨務(wù)實發(fā)展的五年。丹巴始終堅持黨要管黨、從嚴治黨，清風正氣、刷新吏治，夯實了政治生態(tài)的新面貌。五年來，認真落實民主集中制，各級班子建設(shè)得到強化。選人用人導(dǎo)向更加鮮明，干部人才隊伍建設(shè)進一步加強?；鶎踊A(chǔ)有力夯實，黨在丹巴的執(zhí)政根基更加鞏固。黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育深入開展。“兩個責任”嚴格落實，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。

    回顧五年的發(fā)展歷程，丹巴人感慨萬千、豪情滿懷。這五年，是丹巴發(fā)展史上波瀾起伏、闊步向前的五年；是全縣綜合實力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大的五年；是改革開放成效最好、人民群眾受益最多的五年；是政治生態(tài)凈化最徹底、對內(nèi)凝聚力和對外影響力提升最顯著的五年。

    五年來，丹巴人不忘初心、接力前進，更加深刻地感受到推動丹巴各項事業(yè)繼往開來，不斷走向新的輝煌，始終堅持發(fā)展第一要務(wù)，撲下身子

    抓落實，切實鞏固海納百川的發(fā)展生態(tài)；始終堅持筑牢依法治縣基石，提高全社會法治意識法律素養(yǎng)，切實鞏固激濁揚清的社會生態(tài)；始終堅持生態(tài)立縣之本，持續(xù)夯實生態(tài)本底，切實鞏固綠水青山的自然生態(tài)；始終堅持核心價值之要，重塑精神文化之魂，切實鞏固底蘊綿長的人文生態(tài)；始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面深化從嚴治黨，切實鞏固風正揚帆的政治生態(tài)。

    過去五年極不平凡。這是攻堅克難的五年，這是砥礪奮進的五年，這是成果豐碩的五年。規(guī)模更大、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、民生改善，丹巴交出了喜人的答卷。

    號角吹響 大潮涌動

    在剛剛結(jié)束的丹巴縣第十三次黨代會上，縣委號召：全縣各級黨組織、廣大黨員干部和各族群眾，解放思想、振奮精神，凝心聚力、攻堅克難，改革創(chuàng)新、真抓實干，為建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康丹巴、在全州率先全面建成小康社會而努力奮斗！

    這是全面深化改革的宣言書、動員令，表達了執(zhí)政者以更大的政治勇氣和智慧推進改革開放的決心與信心。

    號角吹響，戰(zhàn)鼓催人；大潮涌動，風生水起。

    方向清晰，恒心有成。今后五年，是全面實施“十三五”規(guī)劃、加快推進經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵期，也是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、如期實現(xiàn)全面小康目標的決勝期。丹巴縣確定了以打贏脫貧攻堅戰(zhàn)為首要任務(wù)，統(tǒng)籌推進生態(tài)建設(shè)、文化旅游、環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)培育、社會事業(yè)、民生保障等重點工作，加快建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康新丹巴的總體發(fā)展思路。

    面對新要求、新使命，丹巴如何發(fā)力？

    未來五年，丹巴縣始終把脫貧攻堅作為“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程，堅持導(dǎo)向不變、重點不移、靶向不偏，以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措、超常規(guī)的力度，堅定打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信心和決心。按照“四個好”的總體要求，對標貧困戶“一超六有”的脫貧標準，對標貧困村“一低五有” 的退出標準，對標貧困縣“一低三有”的摘帽標準，在“六個精準”上狠下功夫，大力實施好“五個一批”和十七項專項工作，確保在2018年基本完成貧困戶脫貧、貧困村摘帽、貧困縣退出，2019年進一步鞏固提升，力爭在全州率先完成脫貧攻堅任務(wù)。

    未來五年，丹巴縣始終把發(fā)展作為“十三五”期間的第一要務(wù)，緊緊扭住發(fā)展不放松，專注發(fā)展定力不動搖，加快經(jīng)濟發(fā)展速度，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。著力發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)，以旅游業(yè)、特色農(nóng)牧業(yè)為重點，大力實施產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略；著力提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平，大力實施城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略，努力使縣城更強、鄉(xiāng)鎮(zhèn)更優(yōu)、村寨更美，打造一批具有嘉絨特色的風情小鎮(zhèn)。按照“業(yè)興、家富、人和、村美”的要求，大力推進幸福美麗新村建設(shè)和“四好村”創(chuàng)建活動。到2021年，力爭全部行政村完成幸福美麗新村建設(shè)，達到“四好村”標準；著力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進以交通、水利、電力、通訊為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增強基礎(chǔ)設(shè)施對經(jīng)濟發(fā)展的支撐能力；著力推進生態(tài)文明

    建設(shè)，牢固樹立并切實踐行綠色發(fā)展理念，大力實施生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略，完善綠色產(chǎn)業(yè)布局，推動形成“山頂戴帽子、山腰掙票子、山下飽肚子”的立體生態(tài)格局；著力深化改革、擴大開放合作，聚焦脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等重點，扎實做好對口幫扶工作。

    未來五年，丹巴縣始終堅持把改善民生、凝聚人心作為工作出發(fā)點和落腳點，讓人民群眾共享發(fā)展成果。加快發(fā)展社會事業(yè)，始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展，繼續(xù)實施好十五年免費教育和“9+3”教育；深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)；加快完善城鄉(xiāng)居民社會保障和社會救助體系，實現(xiàn)農(nóng)村低保標準線與扶貧標準線“兩線合一”；建立覆蓋城鄉(xiāng)、設(shè)施完善的公共服務(wù)體系，推進基本公共服務(wù)均等化；千方百計促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，大力推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，建立健全城鄉(xiāng)均等的就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系；加強應(yīng)急能力建設(shè)，健全完善地質(zhì)災(zāi)害群測群防和縣、鄉(xiāng)、村三級應(yīng)急救援體系，進一步提高防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

    未來五年，丹巴縣始終堅持把維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結(jié)作為著眼點和著力點，大力提升社會綜合治理能力水平。大力實施依法治縣戰(zhàn)略，扎實推進依法執(zhí)政、依法行政、公正司法工作。深入開展“七五”普法，形成人人知法、懂法、敬法、守法的法治環(huán)境；不斷強化民主法治建設(shè)。深化司法體制改革，支持審判機關(guān)和檢察機關(guān)依法獨立行使審判權(quán)和檢察權(quán)。充分發(fā)揮工、青、婦等人民團體的橋梁紐帶作用；加強黨管武裝工作。建立軍地人才培養(yǎng)機制，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部規(guī)范化建設(shè)。

    未來五年，丹巴縣始終堅持兩個文明協(xié)調(diào)發(fā)展，凝聚推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強大精神動力。弘揚社會主義核心價值觀，加強意識形態(tài)工作，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，提高公民文明素質(zhì)。

    未來五年，丹巴縣始終堅持全面從嚴管黨治黨，不斷夯實黨在丹巴的執(zhí)政根基。抓實思想政治建設(shè)這個根本，抓牢基層組織建設(shè)這個基礎(chǔ)，抓住干部人才隊伍建設(shè)這個關(guān)鍵，抓住深化干部作風建設(shè)這個核心，抓好黨風廉政建設(shè)這個保障努力營造風清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。

    東風灑雨露，會入天地春。對于丹巴過去五年來說，正是科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，加快“富民強縣”的關(guān)鍵時期，其發(fā)展變化是有目共睹、有口皆碑的。展望“十三五”，站在新起點上的丹巴，為實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉藍圖，將砥礪奮進，必將走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路，給丹巴人民帶來更多的獲得感、滿足感、幸福感。