——成華區(qū)實(shí)施四大工程助推丹巴發(fā)展

    ■易先鴻

    自去年12月16日成華區(qū)對(duì)口援建丹巴縣“全域幫扶模式”全面啟動(dòng)以來(lái)，按照省委對(duì)口幫扶藏區(qū)統(tǒng)一安排部署，成華區(qū)委、區(qū)政府高度重視，根據(jù)丹巴縣實(shí)際情況，實(shí)施“四大工程”精準(zhǔn)幫扶，主動(dòng)創(chuàng)新工作方式，以“全域幫扶模式”的新模式，全力加速推進(jìn)新一輪對(duì)口援藏工作。成華區(qū)9個(gè)部門(mén)、15個(gè)街道相關(guān)負(fù)責(zé)人，6家精英企業(yè)代表，來(lái)到丹巴縣，與丹巴縣對(duì)應(yīng)的部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)全覆蓋結(jié)對(duì)幫扶，并就深入開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧援藏工作進(jìn)行了對(duì)接和交流探討。雙方將在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、精準(zhǔn)脫貧、文化交流、旅游產(chǎn)業(yè)等多個(gè)方面多個(gè)領(lǐng)域，建立長(zhǎng)效溝通和幫扶機(jī)制，全力推進(jìn)新一輪對(duì)口援藏工作。

    對(duì)口街道“一對(duì)一”

    精準(zhǔn)幫扶助力脫貧奔康

    成華區(qū)14個(gè)街道和龍?zhí)犊偛砍枪芪瘯?huì)與丹巴縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了一對(duì)一對(duì)接。雙方根據(jù)自身?xiàng)l件和需求在基層政權(quán)建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目策劃推廣、結(jié)對(duì)認(rèn)親幫扶、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治等方面的工作進(jìn)行了深入交流，以最符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民要求、最貼切鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展需要、最高效實(shí)現(xiàn)脫貧奔康為目標(biāo)，共同商議出“一對(duì)一幫扶”具體工作方案。據(jù)悉，成華區(qū)各街道、管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人在到達(dá)丹巴縣后，不顧長(zhǎng)途的舟車(chē)勞頓和疲憊，第一時(shí)間就前往對(duì)口的鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪(fǎng)了解情況，做“功課”，看“親戚” 。

    龍?zhí)督值来舜螌?duì)口幫扶的是丹巴縣半扇門(mén)鄉(xiāng)，街道一行人到達(dá)丹巴當(dāng)天就前往半扇門(mén)鄉(xiāng)看望貧困戶(hù)，走訪(fǎng)調(diào)研新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，仔細(xì)了解半扇門(mén)農(nóng)牧產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖等情況。街道負(fù)責(zé)人表示，下一步將在新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、雙方干部交流和技能培訓(xùn)等方面加強(qiáng)交流和幫扶，雙方將共同發(fā)力，努力實(shí)現(xiàn)半扇門(mén)鄉(xiāng)早日脫貧奔康。

    成華區(qū)桃溪路街道一行人到達(dá)對(duì)口幫扶的丹巴縣章谷鎮(zhèn)后，提前進(jìn)入工作狀態(tài)，立即開(kāi)展了結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，對(duì)章谷鎮(zhèn)文化墻長(zhǎng)廊的進(jìn)一步打造，后山滑坡治理和白呷依村“兩委”建設(shè)情況等進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)商討，并走訪(fǎng)慰問(wèn)了貧困戶(hù)，給他們送去米、油、奶等食品，也帶去了桃溪街道人民的深情問(wèn)候。街道負(fù)責(zé)人表示，下一步將在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、硬件提升、干部隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)、社區(qū)共建和教育幫扶等方面實(shí)施精準(zhǔn)幫扶工作，并將城市社區(qū)的生活理念帶到貧困山區(qū)。

    對(duì)口部門(mén)“手牽手”

    留下一支帶不走的“援藏隊(duì)伍”

    成華區(qū)統(tǒng)籌局、商務(wù)局、發(fā)改局、教育局、文旅局、人社局、衛(wèi)計(jì)局、民宗局等9個(gè)部門(mén)與丹巴縣對(duì)應(yīng)部門(mén)結(jié)對(duì)幫扶，并開(kāi)展了相關(guān)工作對(duì)接。據(jù)悉，成華區(qū)各部門(mén)對(duì)口幫扶丹巴縣各部門(mén)，將采取 “導(dǎo)師制”方式，以“傳、幫、帶”的形式進(jìn)行幫扶，力爭(zhēng)為丹巴留下一只帶不走的“援藏隊(duì)伍”。

    據(jù)介紹，成華區(qū)政府專(zhuān)門(mén)成立了丹巴旅游扶貧項(xiàng)目工作組，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)旅游策劃?rùn)C(jī)構(gòu)，與丹巴縣文旅相關(guān)部門(mén)通力合作，按照打點(diǎn)穿線(xiàn)、以線(xiàn)帶面的思路對(duì)丹巴旅游資源的開(kāi)發(fā)及包裝推介，進(jìn)行了整體規(guī)劃設(shè)計(jì)。成華區(qū)發(fā)改局與丹巴縣發(fā)改局將攜手合作，資源共享，重點(diǎn)以丹巴縣“全域旅游”的理念，優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)，大型景點(diǎn)集中打造4A級(jí)旅游景區(qū)，小型景點(diǎn)打造一山一特色，一村一亮點(diǎn)的鄉(xiāng)村旅游，以旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)牧民增收脫貧奔康，充分利用丹巴縣得天獨(dú)厚的旅游資源，用“美麗戰(zhàn)勝貧困”。

    成華區(qū)人社局與丹巴縣人社局重點(diǎn)對(duì)就業(yè)扶貧幫扶等項(xiàng)目的開(kāi)展進(jìn)行了交流，并列入2017年對(duì)口工作計(jì)劃。據(jù)悉，成華人社局將繼續(xù)開(kāi)展“農(nóng)村勞動(dòng)力勞務(wù)品牌培訓(xùn)”；深入開(kāi)展成華——丹巴區(qū)域勞務(wù)合作，實(shí)現(xiàn)人力資源信息互通、資源共享；成華區(qū)將幫助丹巴縣探索建設(shè)“雙創(chuàng)實(shí)訓(xùn)基地（孵化園）”； 2017年將在丹巴舉行“首屆餐飲技能大賽“，入圍餐飲企業(yè)由成華區(qū)組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。成華區(qū)人社局表示，雙方將通過(guò)多渠道、多方式的交流合作，幫助提升丹巴縣勞動(dòng)力資源質(zhì)量，提升丹巴服務(wù)業(yè)水平，從而提高丹巴旅游文化的品質(zhì)和知名度。

    成華區(qū)衛(wèi)計(jì)局與丹巴縣衛(wèi)計(jì)局，雙方將從衛(wèi)生系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量、醫(yī)療系統(tǒng)管理、醫(yī)院運(yùn)行情況、醫(yī)療制度改革等方面開(kāi)展廣泛交流與合作。并將成華區(qū) “分級(jí)診療”、人才培訓(xùn)“導(dǎo)師制”等經(jīng)驗(yàn)帶到丹巴，協(xié)助丹巴縣實(shí)施完成“導(dǎo)師制”人才培養(yǎng)計(jì)劃。

    對(duì)口企業(yè)“肩并肩”

    用“互聯(lián)網(wǎng)＋精準(zhǔn)幫扶”開(kāi)啟扶貧新模式

    這次啟動(dòng)儀式上，成華區(qū)特別邀請(qǐng)了適合藏區(qū)發(fā)展的乳制品業(yè)、特色種養(yǎng)植、農(nóng)牧深加工、大型電商及農(nóng)牧融資基金等6家企業(yè)共赴丹巴開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶，助推丹巴縣農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外，成華區(qū)企業(yè)代表們與丹巴縣農(nóng)牧科技局、藏味軒綠生態(tài)食品公司、甲居藏寨食品有限公司、丹巴縣生物開(kāi)發(fā)公司、丹巴縣糧油公司等企業(yè)，以項(xiàng)目推介的形式進(jìn)行了座談交流。針對(duì)丹巴縣農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)布局零散、規(guī)模小效益低、品牌意識(shí)薄弱等問(wèn)題，成華區(qū)企業(yè)代表們現(xiàn)場(chǎng)為丹巴企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)模式，精品化加工提升農(nóng)牧產(chǎn)品附加值，怎樣樹(shù)立品牌意識(shí)，以品牌帶動(dòng)效益等方面的內(nèi)容提出了合理化建議和針對(duì)性方案。雙方還就下一步深入開(kāi)展幫扶與合作進(jìn)行深入交流和探討。成華區(qū)企業(yè)代表表示，丹巴縣資源優(yōu)勢(shì)突出，未來(lái)加大資源整合力度，丹巴將是一塊極具潛力的投資熱土。成都綠佳康農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)袁偉說(shuō)， 他將首先在丹巴縣引進(jìn)并建設(shè)500畝特色水果示范園，帶動(dòng)當(dāng)?shù)靥厣漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展。成都口口鮮貓信息技術(shù)有限公司副總經(jīng)理馬瀟告訴我們，公司將以“互聯(lián)網(wǎng)＋精準(zhǔn)幫扶”模式，搭建平臺(tái)，為丹巴縣農(nóng)牧產(chǎn)品提供線(xiàn)上銷(xiāo)售、線(xiàn)下配送及冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)等服務(wù)，并共享公司的生鮮食品資源。

    據(jù)了解，成華區(qū)為更好的貫徹落實(shí)四川省委、成都市委對(duì)口支援藏區(qū)貧困縣工作重大決策部署，區(qū)委書(shū)記劉光強(qiáng)上任后的第一站，就是率隊(duì)赴丹巴縣考察，并就新一輪對(duì)口援藏工作進(jìn)行了多次對(duì)接溝通，要求成華區(qū)充分發(fā)揮首位城市中心城區(qū)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，大力實(shí)施對(duì)口援藏四大工程，從基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、新村建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、平安建設(shè)、能力建設(shè)等方面加大援助幫扶力度，助推丹巴縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展上臺(tái)階、民生福祉大改善、社會(huì)治理見(jiàn)成效。

    實(shí)施項(xiàng)目促建工程，打造“精準(zhǔn)式”援藏典范。在做好上一輪援建工作23個(gè)項(xiàng)目收尾工程的基礎(chǔ)上，計(jì)劃五年內(nèi)投入1.5億元援建資金，在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域?qū)嵤?/span>17個(gè)援建項(xiàng)目，將援建項(xiàng)目打造為高質(zhì)量、高水平的“成華援建”品牌。

    實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升工程，打造“造血式”援藏典范。立足丹巴縣資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)扶持文化、旅游、農(nóng)牧等特色產(chǎn)業(yè)，探索建立“公司+農(nóng)戶(hù)”“基地+農(nóng)戶(hù)”等模式，加快推進(jìn)丹巴縣農(nóng)牧業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，發(fā)揮成華電商平臺(tái)、大型超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)資源，不斷開(kāi)拓丹巴縣農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售空間。

    實(shí)施智力保障工程，打造“內(nèi)生式”援藏典范。精心選派優(yōu)秀干部人才赴丹巴縣開(kāi)展第二輪援藏工作，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、聘請(qǐng)專(zhuān)家、援藏小分隊(duì)等方式，加快解決丹巴縣農(nóng)業(yè)、科技、建設(shè)、審計(jì)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才稀缺的“瓶頸”問(wèn)題，五年內(nèi)免費(fèi)為丹巴縣培養(yǎng)千名農(nóng)業(yè)中高級(jí)技能人才。

    實(shí)施理念創(chuàng)新工程，打造“輸入式”援藏典范。將成華區(qū)社會(huì)治理服務(wù)網(wǎng)格化體系、“1+6”基層治理機(jī)制等先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)引入丹巴縣，并將成華所有街道、管委會(huì)與丹巴縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對(duì)幫扶，成華部門(mén)與丹巴縣相關(guān)部門(mén)結(jié)對(duì)共建，成華企業(yè)到丹巴縣投資興業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧，開(kāi)啟成華援建丹巴“全域幫扶模式”，全力助推丹巴縣盡快脫貧摘帽。