——白玉縣群眾宣講走筆

白玉縣城。 （李正剛 攝）

 “廁所露天在村頭，牛欄羊欄隔床頭，污水橫流撲鼻臭，飲水衛(wèi)生無(wú)保障”的現(xiàn)象正在從白玉縣燈籠鄉(xiāng)消失；國(guó)家級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目葉巴灘大電站所在地蓋玉鄉(xiāng)已很久沒(méi)有發(fā)生阻工鬧訪現(xiàn)象，發(fā)展軟環(huán)境得到了極大改善；在河坡鄉(xiāng)國(guó)家級(jí)非遺傳承手工藝傳習(xí)所內(nèi)，十多名年輕村民正在接受精準(zhǔn)扶貧免費(fèi)培訓(xùn)……進(jìn)入2017年春天，金沙江畔的白玉縣正在悄然發(fā)生新的變化。

本報(bào)繼續(xù)刊發(fā)“春潮涌動(dòng)逐浪高 破題攻堅(jiān)奔康路”的系列報(bào)道，以期對(duì)各地各部門(mén)有所啟發(fā)和借鑒，促進(jìn)“大討論”活動(dòng)和扶貧攻堅(jiān)工作進(jìn)一步深入開(kāi)展。

■本網(wǎng)記者 肖宵 唐闖 格桑土登

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白玉縣牧區(qū)納塔鄉(xiāng)，高原烈日下，1000多牧民和僧人盤(pán)腿坐在地上，聚精會(huì)神聆聽(tīng)，麥克風(fēng)里傳出抑揚(yáng)頓挫的藏語(yǔ)，本地諺語(yǔ)、民間故事配合著扶貧政策、法律法規(guī)，通過(guò)一個(gè)個(gè)生動(dòng)的比喻，回響在牧民耳畔。

過(guò)去，蟲(chóng)草季節(jié)到來(lái)，在四縣交界的納塔鄉(xiāng)，牧民因不了解政策、法規(guī)，私下解決爭(zhēng)端，釀成悲劇，

“兔子被鷹叼走，卻向藍(lán)天要求自由……”諺語(yǔ)結(jié)合法律法規(guī)，提醒牧民遇事要走法律程序，不要訴諸非法行為。

“聽(tīng)到桃子的落水聲，兔子拔腿便跑，其它動(dòng)物也跟著亂跑……”牧民在宣講員的講解下，不時(shí)點(diǎn)頭，體會(huì)著盲目從眾的荒唐可笑。

整個(gè)會(huì)場(chǎng)鴉雀無(wú)聲，沒(méi)有人隨意走動(dòng)和離開(kāi)。

宣講結(jié)束，扎澤寺的堪布珠扎，向宣講團(tuán)成員獻(xiàn)上潔白的哈達(dá)。2014年，白玉縣成立高僧大德宣講團(tuán)，各寺院德高望重、遵紀(jì)守法、愛(ài)國(guó)愛(ài)教的活佛、堪布、喇嘛紛紛加入， 并結(jié)合寺院“五通”工程、寺廟僧人基本社會(huì)保障等工作，在寺院所在片區(qū)開(kāi)展宣講，引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民守法感恩。

在金沙鄉(xiāng)，村民們自搭講臺(tái)，還用鋼管制作了話筒架，請(qǐng)縣里的宣講員進(jìn)村，講政策、講法規(guī)。村民郎加為了不錯(cuò)過(guò)宣講，直到宣講結(jié)束，才直奔廁所。省級(jí)宣講員、白玉縣宣傳部副部長(zhǎng)松吉尼瑪，把白玉縣的宣講方法稱(chēng)為“六字講解法”，這種宣講方法將藏族的文化、歷史與國(guó)家的政策很好地結(jié)合了起來(lái)。

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在白玉縣，宣講員就是農(nóng)牧民生活中的“會(huì)計(jì)師”和好幫手。

在白玉農(nóng)區(qū)，村民房屋大都十分分散，相距遙遠(yuǎn)。村級(jí)宣講員切呷經(jīng)常入戶(hù)上門(mén)，當(dāng)著村民，把各種抽象的政策，換算為一筆筆教育賬、醫(yī)保賬、扶貧賬，再用鄰村好事或壞事作例子，做思想工作。切呷說(shuō)，一次不行就兩次，兩次不行就三次?？傊?，水滴石穿，金石為開(kāi)，直到農(nóng)牧民群眾真正聽(tīng)懂政策，會(huì)用政策，從而避免因不懂政策造成誤會(huì)和距離，對(duì)黨委政府產(chǎn)生不信任。

為了做一名合格的宣講員，切呷每周要拿出三天時(shí)間學(xué)習(xí)，厚厚的四本筆記本，記著學(xué)習(xí)心得，也記下了農(nóng)牧民群眾的需要。

如今，在白玉，不少過(guò)去思想保守的農(nóng)牧民，主動(dòng)選擇送自己的子女到縣城小學(xué)讀書(shū)，自己則在縣城租房子陪讀。現(xiàn)在，鄉(xiāng)干部再也不用挨家挨戶(hù)請(qǐng)求老鄉(xiāng)買(mǎi)醫(yī)保，老鄉(xiāng)們主動(dòng)到鄉(xiāng)政府辦理相關(guān)手續(xù)。

“宣講可以帶動(dòng)所有工作。宣講工作搞好了，其它所有工作都好開(kāi)展。”金沙鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)王勝雖不是宣講員，卻比宣講員還看重宣講工作。他說(shuō)在白玉鄉(xiāng)村，每個(gè)人都是宣講員，都要做宣講。

金沙江流過(guò)高山峽谷和牧場(chǎng)，宣講員以及鄉(xiāng)村工作人員，奔忙在極其分散的藏寨和牧場(chǎng)。

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4月初，白玉縣宣傳部的彭措志瑪，收到了來(lái)自各鄉(xiāng)農(nóng)牧民群眾的宣講訂單。

訂單記錄了農(nóng)牧民的需求：從村級(jí)換屆選舉法規(guī)、戶(hù)籍管理到中央第六次西藏工作座談會(huì)精神，從包蟲(chóng)病預(yù)防知識(shí)到惠民資金政策，凡是農(nóng)牧民需要了解的各項(xiàng)政策和需求都一一記錄，蓋好鄉(xiāng)里的公章，簽上了鄉(xiāng)黨委負(fù)責(zé)人的名字。

訂單，發(fā)出了群眾精神需求的信號(hào)。

收到信息，縣委宣傳部的電話打到了相關(guān)部門(mén)，微信群轉(zhuǎn)發(fā)著下鄉(xiāng)宣講時(shí)間和具體內(nèi)容。

在白玉縣河坡鄉(xiāng)，訂單吸引著男女老少，從相隔數(shù)里遠(yuǎn)的藏寨出發(fā)，來(lái)到鄉(xiāng)政府旁的籃球場(chǎng)聆聽(tīng)宣講。

紅色橫幅下，訂單上的內(nèi)容一一兌現(xiàn)：農(nóng)牧民期盼的明星宣講員走上講臺(tái)；流動(dòng)圖書(shū)車(chē)送來(lái)藏族諺語(yǔ)、格薩爾王傳、扶貧政策藏漢文版、法律法規(guī)藏文讀本、科普醫(yī)療讀物、中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和世界偉人傳記的藏文版書(shū)籍和音像制品；衛(wèi)生、科技人員送醫(yī)療服務(wù)、農(nóng)牧技術(shù)；寓教于樂(lè)的文藝表演和扶貧知識(shí)問(wèn)答讓農(nóng)牧民把宣講現(xiàn)場(chǎng)圍成一個(gè)同心圓。

宣講訂單，這一紙精神“合同”，讓宣講內(nèi)容有的放矢，令宣講形式耳目一新。在白玉縣，“示范宣講”、“馬背宣講”、“雙語(yǔ)宣講”“帳蓬宣講”、“異地宣講”“交叉宣講”繼續(xù)豐富著精準(zhǔn)宣講的形式。

隨著精準(zhǔn)宣講模式常態(tài)化，白玉縣形成了思想政治理論、宗教領(lǐng)域政策、法治白玉建設(shè)3大縣級(jí)宣講組統(tǒng)領(lǐng)宣講工作，白玉縣3名縣委常委分別任組長(zhǎng)，科學(xué)制定年度宣講規(guī)劃，縣鄉(xiāng)村三級(jí)大宣講同步推進(jìn)的良好局面。

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經(jīng)過(guò)三年努力，如今在白玉，宣講工作拉起了農(nóng)牧民、僧人思想上的法治紅線。

一大早，白玉縣蓋玉鄉(xiāng)的村民來(lái)到廣場(chǎng)，緝槍制暴宣講會(huì)如期進(jìn)行。宣講會(huì)上午結(jié)束，下午，村民就主動(dòng)上繳了私藏的違法槍支。山巖鄉(xiāng)開(kāi)展了同樣的宣講會(huì)，幾天后，村民也主動(dòng)上繳了槍支。

金沙江沿線公路建設(shè)如火如荼，白玉至德格崗?fù)下范喂飞?jí)，兩地百姓的生活將更加便利。車(chē)來(lái)車(chē)往之中，一輛本地卡車(chē)翻下木制便橋。車(chē)毀人未亡，卻在十分鐘內(nèi)聚集了幾十人，把矛頭指向道路施工單位，工程一時(shí)受阻。

劍拔弩張之際，常去聽(tīng)司法宣講的村民四郎招呼大家要冷靜，他脫口而出一句諺語(yǔ)，接著講起了法律法規(guī)。憤怒漸漸平息，村民們根據(jù)宣講會(huì)上聽(tīng)來(lái)的法律知識(shí)，用手機(jī)拍下事故現(xiàn)場(chǎng)，依法逐級(jí)反映。經(jīng)法律部門(mén)核實(shí)，施工方未設(shè)置安全通行標(biāo)識(shí)，最終依法進(jìn)行了賠償，一場(chǎng)可能引發(fā)的群體事件就此平息。

熱加鄉(xiāng)村干拖延惠農(nóng)資金發(fā)放時(shí)間，當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民依法反映到縣上，紀(jì)委介入調(diào)查，確有其事，村兩委換屆，村干被罷免。

在國(guó)家自然保護(hù)區(qū)察青松多，麻絨鄉(xiāng)扎嘎寺僧人義務(wù)監(jiān)督偷獵、偷伐行為，及時(shí)匯報(bào)當(dāng)?shù)攸h委政府，共同保護(hù)生態(tài)資源。

時(shí)間回溯到2014年，在另一個(gè)季節(jié)，在甘孜縣絨壩岔，作為州里抽調(diào)的優(yōu)秀宣講員，白玉縣宣傳部副部長(zhǎng)松吉尼瑪對(duì)農(nóng)牧民宣講法制知識(shí)，活動(dòng)結(jié)束后，三位老人握著他的手，流著淚說(shuō)，如果早一點(diǎn)來(lái)宣講，他們的兒子就不會(huì)走進(jìn)監(jiān)獄。

……

2017年，藏歷新年第一天，白玉縣伍仲村精準(zhǔn)脫貧戶(hù)扎加，托鄉(xiāng)干部帶回一面國(guó)旗，并插在了自己家的房頂上……