深入一線開展新村建設(shè)調(diào)研。

與四川工商職業(yè)學(xué)院指導(dǎo)建設(shè)德麥巴村馬鈴薯生產(chǎn)基地。

   ■陳科 文/圖

  “宜賓援建隊(duì)給我們村擬定新村建設(shè)規(guī)劃，按藏族風(fēng)情接待基地給我們設(shè)計(jì)發(fā)展項(xiàng)目，充分考慮了原汁原味的藏族原始傳統(tǒng)風(fēng)情要素，這樣，我們村就可以發(fā)揮近靠國道227線和旅游環(huán)線的優(yōu)勢，為全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)戶脫貧奔康打下基礎(chǔ)?！苯眨谛慢埧h色威鄉(xiāng)谷日村忙碌的第一書記四龍登孜，談起宜賓對谷日村的援建項(xiàng)目，感激之情溢于言表。

  去年以來，宜賓市援建工作隊(duì)立足該縣基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)落后、后勁乏力的實(shí)際，按照“打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、強(qiáng)支撐、促引領(lǐng)”的思路，把項(xiàng)目援建作為對口幫扶和脫貧攻堅(jiān)的龍頭，全面加快援建項(xiàng)目建設(shè)。截止目前，已建成25個(gè)援建項(xiàng)目。

  著力謀劃

  著實(shí)形成支撐

“我們結(jié)合新龍實(shí)際，緊扣當(dāng)?shù)匕l(fā)展最所需和群眾最所盼，對援建項(xiàng)目開展篩選、論證和把關(guān)，力求把項(xiàng)目選準(zhǔn)、選好、選精，使項(xiàng)目對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到支撐作用，進(jìn)而為新龍縣經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”。在去往拉日馬鎮(zhèn)扎宗村察看新村建設(shè)的路上，宜賓援建隊(duì)領(lǐng)隊(duì)文萬春向筆者說。

   自開展對口幫扶以來，宜賓市援建工作隊(duì)就以“保民生、破瓶頸、強(qiáng)支撐、促跨越”為取向，在廣泛調(diào)研、充分論證、聽取意見的基礎(chǔ)上，精準(zhǔn)選擇基礎(chǔ)性、支撐性、引領(lǐng)性、示范性項(xiàng)目。自實(shí)施對口幫扶以來，援建隊(duì)先后精準(zhǔn)選擇了縣城防洪堤、中小學(xué)教學(xué)樓、醫(yī)療衛(wèi)生陣地、村級活動陣地、農(nóng)業(yè)科技示范場、犏母牛養(yǎng)殖項(xiàng)目、跨江大橋、特色種植產(chǎn)業(yè)基地、國道沿線旅游新村等26個(gè)項(xiàng)目，涉及新龍縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)施建設(shè)和民生改善，激發(fā)了新龍縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動能。

   目前，宜賓第四批援建隊(duì)按“藏家風(fēng)情特色接待基地”、“康巴空中花園”的發(fā)展定位，對仁乃、德麥巴等3個(gè)村開展深度規(guī)劃；對國道227沿線10個(gè)美麗鄉(xiāng)村實(shí)施俄色茶、大棚蔬菜、高原馬鈴薯特色高原作物種植和犏母牛、藏香豬特色養(yǎng)殖規(guī)劃；對宜賓農(nóng)業(yè)科技園開展了以“提升科技含量、打造示范龍頭”為取向的園區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制。

   重點(diǎn)突破

   緩解資金瓶頸

   實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目，資金是關(guān)鍵。

   新龍縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期滯后，縣級財(cái)政較為薄弱，特別是受地理、區(qū)位、氣候、資源等方面影響，當(dāng)?shù)仨?xiàng)目建設(shè)成本高，資金投入大。為破解投入難題，宜賓援建隊(duì)在發(fā)揮援建資金主體作用下，挖潛添力，多方聚力，多方調(diào)劑，竭力拓寬援建項(xiàng)目資金渠道。

   近年來，宜賓市投入幫扶資金超過3000萬元的項(xiàng)目1個(gè)，超過1000萬元的項(xiàng)目4個(gè)。在總投資500萬元以下的19個(gè)項(xiàng)目中，宜賓全額幫扶項(xiàng)目占16個(gè)。在年度幫扶資金總額限定的情況下，通過“單一指向、連續(xù)發(fā)力”方式，連續(xù)跨年提供援建資金支持。近年來，有4個(gè)項(xiàng)目連續(xù)4年給予幫扶資金支持，1個(gè)項(xiàng)目連續(xù)3年給予幫扶資金支持。

   同時(shí)，著力發(fā)揮援建項(xiàng)目資金的撬動效應(yīng)，用好國家各項(xiàng)幫扶政策，將新村建設(shè)、飲水安全工程建設(shè)、農(nóng)村道路建設(shè)等專項(xiàng)資金，通過捆綁充實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金。在甲拉西鄉(xiāng)曲格村新村建設(shè)項(xiàng)目中，宜賓援建資金投入近1000萬元，撬動社會資金、專項(xiàng)資金捆綁投入100余萬元。

   加強(qiáng)監(jiān)管

   提速建設(shè)進(jìn)度

   今年3月，宜賓援建隊(duì)結(jié)合全州開展的“思想大解放、能力大提升、工作大見效”大討論活動，按照“工作責(zé)任化、責(zé)任目標(biāo)化、目標(biāo)考核化”的要求，搞好匯報(bào)，做好溝通，爭取支持，將援建項(xiàng)目任務(wù)予以分解，排列進(jìn)度，羅列時(shí)序，倒排工期，制定了路線圖，實(shí)施掛圖作戰(zhàn)?！拔覀儓?jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度作為援建工作的重心，建機(jī)制，強(qiáng)協(xié)調(diào)，抓督促，在保證質(zhì)量的前提下力促項(xiàng)目援建全面提速，確保兩年援建見成效?！蔽娜f春說。

   為加快項(xiàng)目援建進(jìn)度，宜賓援建隊(duì)在分析現(xiàn)狀、排查問題的基礎(chǔ)上，積極爭取受援方支持，挖潛添力建立項(xiàng)目助推機(jī)制。經(jīng)協(xié)調(diào)爭取，新龍縣委縣政府建立了以書記、縣長為雙組長的援建項(xiàng)目指揮部，定期協(xié)調(diào)問題，及時(shí)解決問題；同時(shí)實(shí)行按季度考核，定期組織目督、發(fā)改、財(cái)政、監(jiān)察等部門對援建項(xiàng)目開展監(jiān)督檢查，確保資金用在刀刃上，確保資金不出現(xiàn)擠占挪用；又將援建項(xiàng)目推進(jìn)情況與縣領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)責(zé)任單位年度目標(biāo)考核掛鉤，形成了鮮明的工作導(dǎo)向，促項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度全面提速。