康定市藏家人菌類生產(chǎn)加工農(nóng)民專業(yè)合作社在昌木村（貧困村）收購黑青稞。

       見證砥礪奮進的甘孜這5年

   以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開7

   ■市委中心報道組 周燕 鄧麗華 文/圖

    脫貧攻堅，最有力的武器是產(chǎn)業(yè)，最根本的途徑是發(fā)展。有產(chǎn)業(yè)支撐，才能從源頭上解決貧困問題、拔掉“窮根”。

    近年來，康定市堅持“生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展、綠色產(chǎn)業(yè)富民”的發(fā)展理念，按照“東水西山”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，結(jié)合幸福美麗新村建設暨創(chuàng)建“四好村”要求，走“造血式”扶貧的路子，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為引領(lǐng)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，以核心拳頭產(chǎn)品促進產(chǎn)業(yè)帶建設、以產(chǎn)業(yè)帶拉動產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展，生機勃勃的特色產(chǎn)業(yè)承載起群眾脫貧致富的希望。

    把準方向“定調(diào)子”

    圍繞特色產(chǎn)業(yè)做文章

    康定市立足資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，樹立“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我精”的發(fā)展理念，以“名、特、優(yōu)、新、稀”為發(fā)展方向，通過圍繞基地優(yōu)布局、圍繞研發(fā)精加工、圍繞市場創(chuàng)品牌，培育成規(guī)模、上檔次、有市場的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

    該市按照“成片成帶成規(guī)模”培育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建成優(yōu)質(zhì)糧經(jīng)、有機畜禽、生態(tài)林果、綠色蔬菜、道地中藥材、禁牧育草“六大基地”，著力構(gòu)建“一帶兩區(qū)”現(xiàn)代特色農(nóng)牧業(yè)區(qū)域發(fā)展布局。目前，已建成特色農(nóng)業(yè)基地6.98萬畝，林業(yè)基地6萬畝，特色規(guī)模畜禽養(yǎng)殖小區(qū)21個，草場禁牧113萬畝。

    同時，該市加大特色農(nóng)產(chǎn)品研究開發(fā)力度，抓好特色食品配套組合和本地藥材及保健食品的開發(fā)，注重將傳統(tǒng)民俗文化、民族民間手工藝品注入產(chǎn)品中，把農(nóng)產(chǎn)品升級為文化產(chǎn)品和旅游產(chǎn)品，目前已開發(fā)牦牛肉、青稞、野生菌等特色產(chǎn)品52種。

    該市還大力實施圣潔甘孜+企業(yè)品牌“雙品牌”發(fā)展戰(zhàn)略，以三祥農(nóng)莊華瑞萬達店、大鍋莊生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品展銷中心、順康產(chǎn)業(yè)園平臺為依托，打造“康定紅皮蘿卜”“達杠蘋果”等區(qū)域特色品牌19個，創(chuàng)建“大鍋莊”“達折渚”等“圣潔甘孜”知名產(chǎn)品品牌6個，“三品一標”認證11個，榮獲“中國高原羊肚菌之鄉(xiāng)”稱號。樹立統(tǒng)籌營銷的理念，通過“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”“供銷社+農(nóng)產(chǎn)品”等多種渠道，大力推進農(nóng)商對接、農(nóng)超對接，初步形成線上線下融合的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡。

    緊盯旅游“找路子”

    圍繞新村建設下功夫

    “每年入夏，來營官村的游客就漸漸增多，特別是國慶期間，幾乎家家戶戶住宿都會‘爆滿’。”康定市瓦澤鄉(xiāng)營官村村民甲瑪向筆者介紹，曾經(jīng)的營官村村民都靠種青稞、養(yǎng)牦牛為收入來源?！半S著基礎(chǔ)設施的改善，加上緊臨國道318線天然地理優(yōu)勢，村里興辦起了旅游接待，大力發(fā)展旅游業(yè)，現(xiàn)在收入增加了，老百姓日子也越過越好了?！?/span>

    據(jù)了解，營官村以傳承木雅文化為主，打造獨具特色的木雅藏族民居和藏鄉(xiāng)田園風貌，配套完善基礎(chǔ)設施和旅游服務功能。2016年，該村發(fā)展民居接待戶71戶，共接待游客60余萬人次，解決本村就業(yè)100余人，實現(xiàn)旅游收入近1200萬元，較2015年翻一番。

    老百姓的日子越過越好，錢包不斷鼓起來的背后是該市始終堅持文旅互動、產(chǎn)村相融的幸福美麗新村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子，全力打造藏區(qū)一流新村。

    該市以精品景觀、精美村寨、精致農(nóng)莊為方向，提質(zhì)升級旅游沿線特色村莊，打造宜居宜游的幸福美麗新農(nóng)村。圍繞“全域旅游”發(fā)展理念，把獨特的地域文化、民族文化和民俗文化融入到鄉(xiāng)村旅游中，成立了旅游和民居接待協(xié)會，完善“支部+協(xié)會”和“村民入股、成果共享”的經(jīng)營管理模式，推動鄉(xiāng)村旅游向標準化、規(guī)范化、精細化邁進。目前，該市發(fā)展民居接待600余戶，年均接待游客100萬人以上，民居接待戶年均收入達8萬元以上。

    呷巴鄉(xiāng)俄達門巴村依托木雅景區(qū)開發(fā)，將全村的土地、草地、灘涂和房屋經(jīng)營權(quán)等以出租方式流轉(zhuǎn)企業(yè)整村打造旅游開發(fā)，建立“支部+協(xié)會+企業(yè)+農(nóng)戶”的模式，改變?nèi)罕娎娣峙浞绞?，讓群眾與企業(yè)構(gòu)成了休戚與共的命運共同體，2016年村級接待游客達1萬人次，村級集體經(jīng)濟收入達120萬元，建卡貧困戶人均收入達6100元。

    “資源變資產(chǎn)、村民變股民”的模式走進了康定的高寒牧區(qū)。據(jù)了解，該市堅持牧旅結(jié)合走新路，充分挖掘牧區(qū)旅游資源優(yōu)勢和獨特的藏區(qū)文化內(nèi)涵，圍繞牧區(qū)變景區(qū)、牧民變股民、資源變資產(chǎn)、村民變市民“四變”做文章，走出了一條旅游與扶貧相結(jié)合的新路子。

    創(chuàng)新機制“開方子”

    圍繞精準脫貧添動力

    康定市藏家人菌類生產(chǎn)加工農(nóng)民專業(yè)合作社通過“合作社+基地+農(nóng)戶”的抱團發(fā)展模式，租用貧困村3800畝土地成片種植黑青稞，采取統(tǒng)一提供種苗、統(tǒng)一提供技術(shù)、統(tǒng)一回收加工等形式，使農(nóng)戶在通過出租土地獲得收入的同時還可以獲得勞務收入，貧困戶每年每戶增收3500元。

    據(jù)了解，該市創(chuàng)新扶貧思路，堅持“一村一社”、“一村一策”扶貧戰(zhàn)略，充分發(fā)揮經(jīng)營主體在產(chǎn)業(yè)扶貧中的帶動作用，采取“訂單幫扶”“股份合作”等扶貧措施，建立穩(wěn)定利益聯(lián)結(jié)機制，有效帶動農(nóng)村貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，2016年經(jīng)營主體帶動特色產(chǎn)業(yè)收入占貧困戶總收入的60%以上。

    金融撬動，貧困戶固定“拿紅包”。該市充分發(fā)揮財政資金的引導激勵作用和財政支持政策的杠桿效應，出臺《康定市產(chǎn)業(yè)扶持基金管理辦法》，市財政每年安排100萬元設立扶持基金，鼓勵引導經(jīng)營主體發(fā)揮示范帶動效應。有效放大金融精準扶貧實效，引導貧困戶以戶均5萬元貸款為股本入股企業(yè)，由企業(yè)管理并負責向銀行歸還貸款和利息，入股貧困戶按股金8%分紅，連續(xù)分紅3年，每年每戶保底分紅4000元。

    訂單幫扶，貧困戶吃下“定心丸”。堅持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)訂單生產(chǎn)，實施品牌帶動，探索推行“公司（合作社）+基地+農(nóng)戶”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式，有序發(fā)展“以銷定產(chǎn)、產(chǎn)銷一體”的訂單農(nóng)業(yè)，破解發(fā)展規(guī)模小、流通不暢、競爭力低、市場容量有限等難題，有效促進農(nóng)牧民增收，助推脫貧攻堅。目前，以經(jīng)營主體帶動發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)基地達70%以上。

    股份合作，村民變股民“有搞頭”。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，鼓勵引導農(nóng)村集體組織以出租、合作等方式盤活空閑農(nóng)房和宅基地，努力把資源變資產(chǎn)變股份，進一步激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。以趕羊村和色龍村為例，組建股份經(jīng)濟合作社，對農(nóng)村可經(jīng)營性資產(chǎn)進行量化，把農(nóng)村資源轉(zhuǎn)變?yōu)楹献魃绲墓蓹?quán)，探索出了土地承包經(jīng)營權(quán)股權(quán)化、集體資產(chǎn)股份化、農(nóng)村資源資本化的發(fā)展模式，有效盤活農(nóng)村閑置資源，多渠道增加集體經(jīng)濟收入和農(nóng)民財產(chǎn)性收入。

    村村種上“錢串串”，戶戶揣著“金罐罐”。如今在康定，一個個因地制宜的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾，產(chǎn)業(yè)扶貧路子越走越寬，農(nóng)牧民群眾喜上眉梢。