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步履堅實踏歌行——甘孜縣70年發(fā)展變遷記

甘孜日報    2019年08月28日

美麗的甘孜縣城。 劉炳科 攝

村里生產的家具。 程莉 攝

甘孜光伏發(fā)電。 郭昌平 攝

◎李珍蘭/文

這是一片充滿神奇的土地!這是一片充滿魅力的熱土! 這是披荊斬棘、頑強拼搏的70年!這是勵精圖治、克難攻堅的70年!

70年來,在各級黨委、政府的堅強領導下,甘孜縣解放思想解難題、改革創(chuàng)新創(chuàng)新業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)競一流,實現(xiàn)了發(fā)展質量的明顯提升,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌快速推進、社會事業(yè)持續(xù)進步、人民幸福感大幅提升……

盛夏時節(jié),穿行于甘孜縣城鄉(xiāng),見到的是四通八達的路網、鱗次櫛比的高樓、寬闊整潔的街道、綠樹掩映的農村、氣派典雅的民居。聽到的是人民群眾由衷的贊揚之聲。在各項目建設場地,機聲轟轟,呈現(xiàn)一派繁忙的火熱氣氛,給人一種時不我待、催人奮進的力量!

脫貧攻堅的“甘孜標準”

“以前我們農村只能用太陽能發(fā)電,電壓太低、功率太小,我們從來沒用過電飯煲、電磁爐等家用電器,就連電視機都沒法正常啟動。10多平方米的房間點一盞100瓦的電燈都是黑漆漆的,娃娃做作業(yè)還得點一盞酥油燈,現(xiàn)在國電通了,電壓穩(wěn)了,不僅電燈亮了,電視可以看了,我還可以買洗衣機和電冰柜了?!备首慰h麥玉龍村貧困戶覺波說起農村配電改造工程帶來的實惠,高興得合不攏嘴。今年6月,繼甘孜縣“四好農村路”實現(xiàn)5個100%之后,歷時3個月建設的甘孜縣扎科鄉(xiāng)麥玉龍村配電改造工程竣工投運,標志著該縣219個行政村實現(xiàn)國家電網覆蓋100%。這得益于脫貧攻堅工作在甘孜大地的全面實施。

129個貧困村,3387戶15708人建檔立卡貧困人口,貧困發(fā)生率為24.68%,高于全省平均水平10.6個百分點。這是甘孜縣面臨的脫貧攻堅形勢,全面小康征途上需要攻破的貧困堡壘! 截止2018年底,該縣已減貧2629戶、12476人,貧困發(fā)生率降至5.13%,98個貧困村退出。這一組組數(shù)據(jù),不僅飽含了溫暖和汗水,更凝聚了該縣干部群眾的無窮力量。

據(jù)甘孜縣扶貧開發(fā)局局長楊志剛介紹,近年來,該縣不斷優(yōu)化扶貧思路,整合各類資源,加大資金投入,重點實施水、電、路等基礎設施建設工程,打通小康致富路、喝上安全干凈水、點亮群眾新生活。實施通鄉(xiāng)道路整治、村道連接線、村內聯(lián)戶路280公里,建設村內道路774.55公里,橋梁建設及維修72座,實現(xiàn)通村路、聯(lián)戶路100%覆蓋;實施農區(qū)安全飲水2094戶,實施57個貧困村飲水工程改造提升,全面解決2094戶10963人的安全飲水問題;全面完成98個貧困村電網改造工程和線路改造項目,有效解決2000余戶貧困戶安全用電問題,并全面實現(xiàn)扎科鄉(xiāng)海拉村、協(xié)巴村、大巴口村、銀達村、昂達村5個貧困村通生活用電的歷史性突破;實施太陽路燈項目采購、環(huán)衛(wèi)設施項目,建設69座公廁、105座垃圾池和排水溝蓋板項目,公共服務設施不斷提升;實施完成2772戶藏區(qū)新居項目,完成1390戶抗震加固任務。

在脫貧攻堅工作中,甘孜縣構建雙組長的指揮體系和州、縣、鄉(xiāng)、村四級脫貧攻堅組織體系,縱向到底;以22個扶貧專項為龍頭,明確牽頭單位和責任單位,橫向到邊。實行1名縣級領導干部聯(lián)系指導1個貧困村、聯(lián)系2—3戶貧困戶,每個縣級部門幫扶1個貧困村,129個州縣“第一書記”帶領工作組駐村開展工作,2920名干部聯(lián)系幫扶3387戶貧困戶,實現(xiàn)對129個貧困村“五個一”幫扶全覆蓋??h委政府與22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、18個扶貧專項部門簽訂目標責任書,把年度目標任務分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,縣鄉(xiāng)村層層立下軍令狀,人人肩上有責任、個個干部有擔當。全縣所有工作重心向脫貧一線傾斜、工作力量向脫貧一線加強、干部隊伍向脫貧一線集結,所有部門進一步優(yōu)化力量、各展所長、強化幫扶、全力攻堅。

一筆筆惠民資金的注入,一項項民生工程的實施,一個個體制機制的建立。如今,甘孜縣貧困群眾住房條件明顯改善,住房保障成效顯著,鄉(xiāng)村基礎設施建設步伐加快,生態(tài)環(huán)境顯著改善,群眾的歸屬感和幸福感不斷增強。

產業(yè)富民的“甘孜路徑”

8月是達通瑪草原最美麗的時節(jié)。8月5日一大早,甘孜縣卡龍鄉(xiāng)六組一村村民不約而同地朝村級活動室走去,活動室內人聲鼎沸,大家臉上都洋溢著喜悅,原來當天是村上合作社分紅的好日子。

接過2600元分紅款的甲花,笑得合不攏嘴,興奮地在現(xiàn)場開始數(shù)了起來,他說:“從牦牛合作社成立到現(xiàn)在,時間這么短,分紅一次比一次多,這是駐村工作隊和大家一起努力的碩果,感謝他們的付出,讓我們農民的日子越過越舒心?!?/p>

據(jù)悉,甘孜縣群眾一直有養(yǎng)牦牛的傳統(tǒng),但受制于技術、資金、銷售和養(yǎng)殖規(guī)模等因素,傳統(tǒng)單家獨戶的養(yǎng)殖模式難以讓群眾脫離貧困,因此,該縣按照“園區(qū)+合作社+集體牧場+牧戶”四位一體的方式,建立起集體牧場,通過托管分紅、生產經營性收入、工資性收入等,帶動貧困群眾脫貧致富。該縣累計投入3846萬元,新建集體牧場75個,建成22個集畜暖棚、貯草棚、補飼槽等為一體的規(guī)范化集體牧場和53個集中飼養(yǎng)點。截止2018年底,集體牧場牦牛存欄9225頭,牦牛出欄2120頭,每頭牦牛銷售按5000元,可收益1060萬元,涉及74個脫貧村、3000余戶,實現(xiàn)人均增收670元左右,經濟收益十分可觀。

甘孜縣因地制宜,宜農則農、宜牧則牧、宜旅則旅,精準施策,長短結合、大小結合,著力拓寬產業(yè)發(fā)展路子和群眾增收門路。堅持“大產業(yè)”破解發(fā)展困局,實施貧困村飛地經濟——格薩爾王城暨百村產業(yè)基地項目;按照農區(qū)、牧區(qū)不同產業(yè)優(yōu)勢,加快推動現(xiàn)代農業(yè)、畜牧業(yè)發(fā)展,啟動實施格薩爾青稞文化產業(yè)園、康北牦牛生態(tài)產業(yè)園為核心的“兩大”特色產業(yè)鏈,積極探索“產業(yè)園區(qū)+村級專合組織+集體經濟+農戶”的產業(yè)發(fā)展模式,以“中產業(yè)”提升產業(yè)品質,進一步帶動群眾增收;219個貧困村黨支部因地制宜建設集體牧場、優(yōu)質農作物種植生產基地、高原特色農畜產品加工等產業(yè)合作社113個,示范帶動戶均增收1000-2000元以上,以“小產業(yè)”持續(xù)穩(wěn)定脫貧。

受益于大力發(fā)展特色富民產業(yè),如今已有越來越多的農牧民群眾踏上了致富快車道。

交通先行的“甘孜樣板”

今年55歲的甘孜縣茶扎鄉(xiāng)銀多村支部書記呷呷擔任村支書已有20多年,銀多村的道路狀況對他來說,有著切膚之痛,2004年前,到縣城130公里的路程,汽車要行駛5個小時,來回就要10個多小時,因為路況差,車輛少,村民到縣城十分辛苦?!?016年,通往縣城的公路改建為高等級的柏油路,到縣城縮短為80公里,村民家家戶戶都買了摩托車,有的牧戶還買了貨車、拖拉機和小汽車?!边冗茸院赖卣f,現(xiàn)在我到縣城只需要1個多小時了。

路通了,好走了,人員流動也多了。給甘孜縣老百姓帶來的,是更多的新鮮事物、更加開闊的眼界以及更多的創(chuàng)業(yè)經商機會。如今的銀多村在脫貧攻堅政策雨露下,建立了自己的電商平合,蟲草、貝母、獐子菌、耗牛肉、奶酪等中藥材和畜牧產品通過電商平臺,正源源不斷銷往內地,牧民群眾收入大幅增加。

這些看得見、摸得著的變化,正是甘孜縣農村公路建設帶動全縣鄉(xiāng)村諸多變化的一個縮影。近年來,甘孜縣以前所未有的力度和決心加大交通基礎設施建設,全縣公路規(guī)模、路網結構、路域環(huán)境發(fā)生深刻變化,交通呈現(xiàn)“加速度”發(fā)展,為甘孜經濟社會發(fā)展提供了強有力的支撐。據(jù)甘孜縣交通運輸局局長張濤介紹,在精準扶貧精準脫貧中,甘孜縣委縣政府作出決不能讓一戶群眾因交通問題掉隊的莊嚴承諾。該縣累計投入11億元,全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、219個行政村新建成通鄉(xiāng)通村公路1409公里。率先在全省民族地區(qū)實現(xiàn)了通鄉(xiāng)通暢、通村通暢、通寺路硬化、場站建設、安保覆蓋5個100%,并在全省民族地區(qū)成功創(chuàng)建全省“四好農村路”示范縣。

“從無路到有路,從通達到通暢,再到飛機即將通航,可以說甘孜交通已經連通了地空網,近10年的發(fā)展變化,用‘突飛猛進’來形容毫不為過?!睆垵f。

“脫貧攻堅、產業(yè)富民、交通先行……”記錄著甘孜縣在近70年的歷史發(fā)展長河中,發(fā)生的翻天覆地、脫胎換骨的巨大變化。在黨的民族政策光輝照耀下,在黨的民族區(qū)域自治政策指引下,甘孜縣各族人民步入了建設社會主義的偉大歷史征程,全縣呈現(xiàn)出經濟持續(xù)健康發(fā)展、民生保障不斷改善、社會大局和諧穩(wěn)定、干部群眾奮發(fā)有為的繁榮景象,古老的甘孜大地勃發(fā)出無限生機與活力。70年彈指一揮間,70年發(fā)展大跨越。今日甘孜,正在凝聚起堅不可摧的強大力量,以前所未有的創(chuàng)業(yè)激情、空前高漲的昂揚斗志、務實苦干的工作作風,在跨越發(fā)展的新征程上踏歌前行,譜寫富民強縣、全面小康的新篇章!




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