攻堅克難 盡銳出戰(zhàn)

本網(wǎng)訊 作為“三區(qū)三州”深度貧困縣，新龍縣認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅的重要講話、指示精神，咬定目標(biāo)，堅決攻克深度貧困堡壘，著力補齊貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和飲水安全短板，確保農(nóng)村貧困人口全部脫貧，同全國、全省、全州人民一道邁入小康社會。2014年以來，全縣建檔立卡貧困人口從2316戶10773人下降到496戶2127人，貧困發(fā)生率從23.7%降至4.4%，精準(zhǔn)識別貧困村90個減少至26個，預(yù)計2019年底實現(xiàn)全縣脫貧摘帽，為實現(xiàn)全面脫貧、全面小康目標(biāo)打下了堅實基礎(chǔ)。

攻堅克難盡銳出戰(zhàn)。新龍縣地處我州中部，青藏高原東南邊緣，屬川西山原和橫斷山脈地接觸帶，長江上游生態(tài)保護核心區(qū)。幅員面積9252平方公里，轄4個片區(qū)3鎮(zhèn)16鄉(xiāng)95個行政村1個居委會。是典型地廣人稀多民族聚居的高山峽谷區(qū)，海拔3000米以上的高寒冷涼地區(qū)占70%以上，是集老、少、邊、窮于一體的深度貧困重點縣。

面對艱巨繁重的脫貧攻堅任務(wù)和一些干部中存在的信心不足、畏難徘徊等思想，新龍縣組織各級干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述、指示、講話，依托縣委黨校、行政學(xué)校和東西部扶貧協(xié)作、對口支援地市力量，先后與四川工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院、宜賓學(xué)院、成都廣播電視大學(xué)等高校簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，強化干部培訓(xùn)，弘揚長征精神和“兩路”精神，激勵廣大干部主動投身到脫貧攻堅決戰(zhàn)中來。大力實施“黨建促脫貧攻堅”，強化落實“五個一”幫扶工作力度、制定《新龍縣脫貧攻堅駐村工作隊管理辦法（試行）》，嚴格落實駐村工作職責(zé)，細化責(zé)任清單，建立考勤、目標(biāo)責(zé)任、工作報告、宣傳報道、工作督查、培訓(xùn)等制度。3200余名黨員干部全面掛鉤幫扶，362名駐村工作隊員、農(nóng)技員常駐扶貧一線，涌現(xiàn)出了像劉彥廷、劉敘攀、尹梓城等多名優(yōu)秀第一書記、駐村干部、農(nóng)技員。樹牢攻堅克難、擔(dān)當(dāng)作為選人用人風(fēng)向標(biāo)，選拔使用脫貧攻堅一線干部109名，處理、問責(zé)、召回干部23人，嚴肅查處扶貧領(lǐng)域違紀違法行為。提升脫貧攻堅本領(lǐng)，為扶貧一線干部提供必要保障，逐步完善村干部績效補貼制度，激勵大家沉下心、扎下身，在脫貧攻堅主戰(zhàn)場建功立業(yè)。

落實落細“精準(zhǔn)”措施。為確保“幫到點上、扶到根上”，組織干部深入全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、96個村（社區(qū)），對全縣農(nóng)牧民人口全面摸底排查，精準(zhǔn)確定貧困對象，健全完善低保工作管理機制。避免“大水漫灌”，努力做到因村因戶施策，規(guī)劃項目措施，對剛性需求項目實施清單化管理、嚴格責(zé)任落實、把控實施環(huán)境，以“村村清、戶戶清”推進整村摘帽。認真執(zhí)行貧困退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，以脫貧實效為依據(jù)、以群眾認可為標(biāo)準(zhǔn)，提高脫貧質(zhì)量。對脫貧鄉(xiāng)村強化攻堅鞏固成效，把更大精力放到培育支柱產(chǎn)業(yè)、壯大集體經(jīng)濟，開展環(huán)境整治、推動移風(fēng)易俗上，樹立文明新風(fēng)，展示新村新貌。

促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。受地理條件、群眾觀念等因素影響，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模小、組織化程度底、缺乏龍頭企業(yè)帶動。在推動產(chǎn)業(yè)扶持中，充分發(fā)揮黨組織引領(lǐng)和黨員帶頭作用，探索“黨支部+合作社”、“黨支部+企業(yè)”等模式，支持貧困村黨組織牽頭領(lǐng)辦創(chuàng)辦專業(yè)合作社，扶持90個貧困村發(fā)展集體經(jīng)濟；穩(wěn)步實施全域旅游發(fā)展，編制完成《新龍縣生態(tài)文化旅游發(fā)展總規(guī)》等4個重點規(guī)劃，成功舉辦“第十八屆全國紅層與丹霞地貌學(xué)術(shù)討論會暨新龍縣旅游發(fā)展研討會”，與州旅投集團簽訂銀多紅山、措卡湖景區(qū)開發(fā)框架協(xié)議；實施“一園一場五基地”抓點示范建設(shè)項目，宜新農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)，建成42000畝優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)基地、1000畝綠色蔬菜基地、500畝優(yōu)質(zhì)馬鈴薯良繁基地、30畝羊肚菌試種基地、13萬袋吊裝黑木耳基地。有效促進了脫貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。同時，在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的現(xiàn)實情況，發(fā)動縣人社局和村組干部、駐村隊員做好培訓(xùn)輸出農(nóng)村剩余勞動力工作。把外出務(wù)工作為有效脫貧措施，加強與廣州、宜賓等東西部扶貧、對口支援省、地、市合作，轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)2737人，群眾有了比較穩(wěn)定的務(wù)工收入。

激發(fā)群眾內(nèi)生動力。針對一些貧困群眾訴求多樣、期盼過高、攀比心理較強的問題，堅持走好群眾路線，把扶貧與扶志結(jié)合起來。各級干部登門入戶，從收集民情、了解民意入手，面對面把賬算清楚、把政策講明白，努力改變簡單發(fā)錢發(fā)物狀況，增強群眾的參與度、認同感和滿意度，實現(xiàn)干群齊心合力攻堅。2016年，廣大干部進村入戶開展“結(jié)對幫扶”“支部共建共創(chuàng)”“感黨恩、聽黨話、跟黨走”等活動，幫助引導(dǎo)群眾擺脫貧困、實現(xiàn)夢想，激發(fā)貧困群眾自力更生、不等不靠意志。在大力解決貧困群眾飲水困難、行路難、改造農(nóng)牧民群眾危房等工作基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進交通、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)群眾“算清村組在水電路、公共服務(wù)等方面大賬，算清家庭小賬”，對比村容村貌和家庭新舊變化。如今的新龍縣90個貧困村掛國旗、彩旗，感恩祖國、感恩黨的橫幅處處可見，生動地反映了新龍縣貧困群眾感恩奮進過上好日子的精神面貌。

田忠明