生機(jī)盎然的四月，在鄉(xiāng)城縣的幾十處“四小工程”現(xiàn)場一片忙碌。“再過幾天，我們這條7.5公里長的通村聯(lián)戶路所需材料就要備完了。”青麥鄉(xiāng)仁堆村主任扎西，帶領(lǐng)上百村民早出晚歸開展通村路建設(shè)前期的材料籌備工作。近年來，鄉(xiāng)城縣因地制宜大力實施以路、水、橋、電為主的一系列民生工程，使這個高原小縣的村村寨寨加快發(fā)展的基礎(chǔ)得到不斷夯實，農(nóng)村發(fā)展步伐不斷加快，農(nóng)民群眾的幸福指數(shù)得到不斷提升。

重投入 基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善

按照“兩個50%”承諾的理念，縣財政投入資金1946萬元用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資2320萬元，完成了62個“四小工程”。開展41公里農(nóng)村公路建設(shè)，全縣通村公路硬化率達(dá)63%。投入500萬元，解決43處涉及10000余人的安全飲水問題。投入873萬元，完成1165戶農(nóng)村C級危房改造。投入667萬元，開展巴吾等15個新村基礎(chǔ)建設(shè)。投入379萬元，完成村級“一事一議”財政獎補項目11個，落實農(nóng)村綜合改革示范試點機(jī)制補助445萬元。投入940萬元，啟動青德、洞松鄉(xiāng)政府業(yè)務(wù)用房和達(dá)根等9個村級辦公場所綜合服務(wù)設(shè)施項目建設(shè)。政府的高強(qiáng)度投入，日趨完善的基礎(chǔ)設(shè)施，為加快農(nóng)村發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

去年民生工作支出達(dá)2.86億元。全面落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，及時兌現(xiàn)惠農(nóng)補貼591萬元。爭取各類扶貧資金達(dá)3374萬元，分步實施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)扶持、整村推進(jìn)、綜合扶貧等工程，解決了500余名貧困人口溫飽和脫貧問題，熱打民族新村、卡心移民搬遷工程有序推進(jìn)，各類民生扶貧惠農(nóng)工程繼續(xù)在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件中發(fā)揮著重要作用。

調(diào)結(jié)構(gòu) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增速

以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，加快農(nóng)林特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，將釀酒葡萄發(fā)展作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的突破口之一，完成葡萄酒產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，實施506畝釀酒葡萄示范基地及栽種工程，目前釀酒葡萄長勢良好。20１3年底，名為“圣地陽光”的第一瓶鄉(xiāng)城葡萄酒釀造成功，增強(qiáng)了農(nóng)民群眾發(fā)展釀酒葡萄的信心，此增收產(chǎn)業(yè)將成為農(nóng)民增收的又一致富門路。特色林果建設(shè)加快推進(jìn)，全年在河谷地帶栽植核桃1.1萬畝，農(nóng)戶庭院經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大。以藏豬、藏雞和高山牲畜為主的特色養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)展。鄉(xiāng)城藏雞、藏雞蛋獲國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)認(rèn)證，蘋果醋、藏豬、藏雞飼料源、藏雞及藏雞蛋獲有機(jī)食品認(rèn)證。

在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)讓位現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，經(jīng)過鄉(xiāng)城縣多年敢為人先的摸索發(fā)展，如今一批效益好的特色產(chǎn)業(yè)已呈規(guī)模化發(fā)展，成為全州農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的示范和樣板，讓世代耕耘在貧瘠土地上的農(nóng)民嘗到了發(fā)展特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的甜頭，同時增強(qiáng)了致富奔小康的信心。政府的引導(dǎo)和群眾的積極參與使鄉(xiāng)城駛上產(chǎn)業(yè)發(fā)展快車道。

促發(fā)展 民生保障持續(xù)給力

新農(nóng)合繼續(xù)保持100%參合率，實現(xiàn)應(yīng)報盡報，去年全縣社會保險參保人數(shù)達(dá)6993人，全年發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金1168萬元，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)平均值較2012年底分別提高55元和500元。10014人次城鄉(xiāng)貧困群眾得到醫(yī)療救助，發(fā)放資金289萬元，認(rèn)真落實社會保障各項政策，逐步提高社會保障標(biāo)準(zhǔn)，及時兌現(xiàn)社會保障資金，全年爭取上級資金支持2682萬元。開展各類實用技術(shù)培訓(xùn)10000余人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4400余人。開展“圓夢香巴拉”助學(xué)活動，成立香巴拉助學(xué)會， 496名貧困生和孤兒收到各界愛心人士的資助。發(fā)放小額擔(dān)保貸款257萬元，幫助和促進(jìn)全縣婦女實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

在立足民生創(chuàng)和諧的理念下，通過引導(dǎo)群眾、匯聚群眾，最大限度地調(diào)動一切積極因素，使鄉(xiāng)城發(fā)展的步伐越來越快，民生得到持續(xù)改善，社會建設(shè)取得豐碩成果。正向康南發(fā)展高地邁進(jìn)的鄉(xiāng)城縣，從城市到鄉(xiāng)村正發(fā)生著日新月異的變化，農(nóng)牧民群眾正走向美好幸福生活。■ 何才華