2013年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是我州全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略逐次鋪開的第一年。稻城縣依托得天獨(dú)厚的旅游資源優(yōu)勢(shì)和旅游文化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快形成的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，堅(jiān)持“快字當(dāng)頭、底部突圍”發(fā)展基調(diào)，全面實(shí)施“生態(tài)立縣、旅游強(qiáng)縣、人才興縣、依法治縣”發(fā)展戰(zhàn)略，千方百計(jì)抓發(fā)展、用心用情保民生、全力以赴促和諧。實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好，基礎(chǔ)建設(shè)不斷加強(qiáng)，民生民享不斷改善，社會(huì)事業(yè)持續(xù)發(fā)展，支柱產(chǎn)業(yè)迅速壯大，執(zhí)政能力明顯增強(qiáng)，社會(huì)局面和諧穩(wěn)定。

  各項(xiàng)指標(biāo)有所突破

  2013年，該縣各大經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈上升趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值52568萬(wàn)元，較上年同比增長(zhǎng)15%，增速在全州排第4位；實(shí)現(xiàn)地方公共財(cái)政預(yù)算收入4735萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)38.6%，增速在全州各縣排第5位；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1675萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)30%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成266441萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)42.4%，增速在全州各縣排第6位；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到12637萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)16.4%，增速在全州各縣排第8位。人民生活不斷改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入分別達(dá)22166元、5560元，分別同比增長(zhǎng)9.2%、18.2%。

  項(xiàng)目帶動(dòng)全面增強(qiáng)

  該縣突出項(xiàng)目抓投資，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提速增效。實(shí)施投資拉動(dòng)戰(zhàn)略。全力實(shí)施國(guó)家投資項(xiàng)目，23個(gè)續(xù)建項(xiàng)目累計(jì)完成投資33.6億元；新開工項(xiàng)目76個(gè)，完成投資6.1億元；全年竣工投產(chǎn)項(xiàng)目39個(gè)，完成投資19.3億元。加大招商引資力度。以更加開放的意識(shí)招項(xiàng)目，簽約招商項(xiàng)目13個(gè)，協(xié)議引資19億元。續(xù)建和新開工招商引資項(xiàng)目15個(gè)，完成投資3.5億元。組建了稻城縣旅發(fā)公司、亞丁景區(qū)旅游開發(fā)有限責(zé)任公司和錦江亞丁賓館有限責(zé)任公司。積極開展與金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，全年融資到位資金9400萬(wàn)元。

  興縣戰(zhàn)略逐步凸顯

  2013年，該縣按照州委、州政府“一優(yōu)先、二有序、三加快”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，奮力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化發(fā)展思路，確立了“生態(tài)立縣、旅游強(qiáng)縣、人才興縣、依法治縣”的四大興縣戰(zhàn)略。一是旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。全年開工國(guó)家投資旅游項(xiàng)目11個(gè)，完成投資4481萬(wàn)元。實(shí)施風(fēng)貌改造、綠化工程、景點(diǎn)打造等自籌資金項(xiàng)目45個(gè)，完成投資9596.1萬(wàn)元。旅游接待床位達(dá)到12000張以上，全年接待游客31萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入2億元。二是農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以“旅游全域化”為導(dǎo)向，按照“一線、兩片、四區(qū)”總體布局，推進(jìn)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全縣完成糧食播面47100畝，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量10628噸，肉類產(chǎn)量1548噸，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值20894萬(wàn)元，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)5.85萬(wàn)千瓦。三是電礦產(chǎn)業(yè)有序推進(jìn)。督促停工水電企業(yè)加快開發(fā)進(jìn)度，全面清理和規(guī)范礦產(chǎn)開發(fā)秩序，建立規(guī)范有序的礦產(chǎn)資源勘查機(jī)制，完成了茹布查卡溫泉資源利用引水管道鋪設(shè)。

  基礎(chǔ)條件有效改善

  一方面，全力夯實(shí)基礎(chǔ)，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。成功舉辦了機(jī)場(chǎng)通航慶典和甘孜州首屆農(nóng)特產(chǎn)品展銷會(huì)。2013年實(shí)現(xiàn)進(jìn)港11723人次，出港14198人次，截至今年4月15日已有國(guó)航、川航、東航三家航空公司執(zhí)行稻城亞丁機(jī)場(chǎng)飛行任務(wù)。亞丁機(jī)場(chǎng)串聯(lián)大香格里拉生態(tài)旅游區(qū)，與云南、攀枝花的支線機(jī)場(chǎng)形成香格里拉環(huán)線的重要交通樞紐作用將逐漸明晰，稻城旅游產(chǎn)業(yè)將逐步“因航而興”。陸路方面，理亞路預(yù)計(jì)今年年底全面竣工，仁亞路已竣工投入使用，亞三路該縣境內(nèi)路段預(yù)計(jì)今年全面完成。隨著出境通道的逐步貫通，將使稻城從川西交通“死角”轉(zhuǎn)變?yōu)榇ǖ峤Y(jié)合部的交通樞紐，極大的提高區(qū)位優(yōu)勢(shì)。城建方面，新建廉租住房、干部周轉(zhuǎn)房共180套，啟動(dòng)4條市政道路提升改造，投資1657萬(wàn)元，完成了尊勝塔林公園配套建設(shè)、金珠鎮(zhèn)和香格里拉鎮(zhèn)城市風(fēng)貌改造及光彩工程。電力方面，縣城至鄧坡35KV輸變電線路工程完成50%；鄉(xiāng)城至稻城110KV輸變電線路工程和變電站工程分別完成總工程量的42%和40%；完成了投資2636萬(wàn)元的桑堆35KV變電站項(xiàng)目建設(shè)。此外，通訊、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善了稻城的發(fā)展環(huán)境。

  另一方面，加力改善民生，社會(huì)事業(yè)持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村條件不斷改善。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，該縣2013年對(duì)改善農(nóng)村條件總投入達(dá)到1.07億元，實(shí)施了5個(gè)貧困村整村推進(jìn)建設(shè)，完成11個(gè)通村路橋建設(shè)，完成91戶的扶貧搬遷、避險(xiǎn)搬遷，2508戶的C級(jí)危房改造，100戶的棚戶區(qū)改造，764戶的農(nóng)戶風(fēng)貌改造，新建三面光水渠20.2公里，安裝引水管道39.3公里，新增和改善灌面4500余畝。同時(shí)，加強(qiáng)了河道清理、護(hù)基新建、引水管道鋪設(shè)、安全飲水及防洪堤工程。教育事業(yè)加快發(fā)展。投入8710萬(wàn)元，續(xù)建和開工東義九年一貫制學(xué)校教學(xué)用房等25個(gè)建設(shè)項(xiàng)目；投入1320萬(wàn)元，全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃等政策，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展格局。衛(wèi)生體系不斷健全。加快農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和中藏藥業(yè)發(fā)展，投入3567萬(wàn)元，啟動(dòng)區(qū)域醫(yī)療中心、中藏醫(yī)院、3所衛(wèi)生院和15個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目。保障體系不斷完善。全面落實(shí)困難群體幫扶政策，城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，兌現(xiàn)各類保障金1593萬(wàn)元，發(fā)放群眾救助資金、醫(yī)療救助金、優(yōu)撫金近360萬(wàn)元。此外，文化、廣電等其他惠及民生的社會(huì)事業(yè)也以平穩(wěn)有序的發(fā)展態(tài)勢(shì)，夯實(shí)了社會(huì)基礎(chǔ)。( 羅絨次仁/文 李勇/圖)