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凝心聚力謀發(fā)展 求真務(wù)實惠民生

《甘孜日報》    2014年06月30日

——得榮縣經(jīng)濟民生發(fā)展綜述
  ■ 廖懿
  2013年,是得榮歷史上極不平凡的一年,面對突如其來的地震災(zāi)害和全面深化改革的危機和挑戰(zhàn),得榮縣始終懷揣著“小縣辦大事”的決心,在立足縣情充分審視優(yōu)劣勢的基礎(chǔ)上,緊緊圍繞州委、州政府的工作要求,按照“堅持加快發(fā)展、科學發(fā)展、跨越發(fā)展為總體取向,以災(zāi)后重建為中心,提升特色農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)和生態(tài)能源三大產(chǎn)業(yè),狠抓城鎮(zhèn)建設(shè)、扶貧開發(fā)兩大重點,夯實基礎(chǔ)設(shè)施和人才培養(yǎng)兩個基礎(chǔ)”的戰(zhàn)略思想,大力改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板、投資拉動單一、農(nóng)牧民增收難等問題。經(jīng)濟社會發(fā)展取得明顯成效。
  災(zāi)后重建扎實推進
  按照“圍繞災(zāi)區(qū)農(nóng)房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),產(chǎn)業(yè)發(fā)展三大重點任務(wù)。把重建與民生改善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)能力提升有機結(jié)合”的要求,高標準、高質(zhì)量、高規(guī)格地啟動了《得榮縣災(zāi)后恢復(fù)重建實施方案》、《城鎮(zhèn)規(guī)劃》、《瓦卡4A級景區(qū)規(guī)劃》、《產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的編制,圍繞農(nóng)房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)修復(fù)等四大類別共申報項目33個,投資達7.98億元。為進一步強化對重建項目和資金的監(jiān)管,制訂了《災(zāi)后恢復(fù)重建監(jiān)督檢查審計工作方案》、《災(zāi)后重建資金物資使用管理辦法》等制度,確保管好重建資金,建好重建項目。同時,積極溝通銜接,已爭取到總投資5255萬元的農(nóng)業(yè)恢復(fù)項目和州政府持續(xù)3年、每年1000萬元的災(zāi)后重建專項補助資金。
  產(chǎn)業(yè)發(fā)展換擋提質(zhì)
  充分調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),憑借得榮縣得天獨厚的氣候資源優(yōu)勢,強勢打造萬畝釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)基地,全縣釀酒葡萄基地達10249畝,其中6706畝通過州級驗收,286畝掛果,平均每畝產(chǎn)量475公斤,總產(chǎn)值達68萬元。著力破解發(fā)展瓶頸制約,做大做強做優(yōu)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,推廣樹椒1110畝,實現(xiàn)產(chǎn)值201萬元;以核桃為代表的特色干果總規(guī)模達4.3萬畝,其中2013年新發(fā)展3000畝,產(chǎn)量700噸,產(chǎn)值1400萬元,幫助農(nóng)牧民年人均增收600元以上。深入貫徹各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,完成種植業(yè)保險全覆蓋,兌現(xiàn)惠農(nóng)補貼757萬元;依靠科技幫助農(nóng)牧民年人均增收320元以上,對農(nóng)業(yè)的貢獻率達49.8%。探索、創(chuàng)新旅游發(fā)展方式,主動強化區(qū)域合作,與香格里拉網(wǎng)達成網(wǎng)絡(luò)推廣協(xié)議,積極對接昆明、麗江知名旅行社,借西博會、對口援建機遇,大力開展旅游宣傳和項目推介活動。啟動《下?lián)砭皡^(qū)總體規(guī)劃》和《修建性詳細規(guī)劃》的修訂完善工作。全年累計接待游客16.7萬人次,實現(xiàn)旅游收入1.47億元。
  招商引資助力發(fā)展
  將項目作為改善基礎(chǔ)設(shè)施、支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、拉動經(jīng)濟增長的重要舉措,全力做好做實項目編制、申報、建設(shè)、儲備等各環(huán)節(jié)工作。申報項目15個(不含災(zāi)后重建項目),總投資13970萬元。下達投資計劃項目20個(含前期申報項目),總投資13930萬元。向省財政廳爭取到“一事一議”項目48個,共計368萬元,以及300萬元的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目和635萬元的村級公共服務(wù)項目。努力提高項目促進中心運作水平,組建縣環(huán)評中心專家?guī)欤瓿?個項目可研階段全部工作。切實抓好電力、運力、建設(shè)用地等要素保障,健全了項目推進聯(lián)系會議、目標督查預(yù)警和責任追究制度,加大了項目建設(shè)周邊環(huán)境治理力度,12個重點建設(shè)項目推進有序,完成投資5.4億元。主動加強對外開放,深化招商引資,積極向市場要資金、要項目。全年,4個招商引資項目引進資金3.86億元,有力推進了全縣水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。與四川卓凡投資管理有限公司初步達成CBD商務(wù)中心項目開發(fā)協(xié)議,計劃引資1億元助力城市升級改造。
  民生工作碩果累累
  全面貫徹落實各項富民、惠民政策,全年支出各類民生資金2.8億元,同比增長30%,切實做到了將資金、項目更多地向困難群體傾斜,向基層傾斜。大力實施第二輪教育發(fā)展十年行動計劃,投資2200余萬元建成子庚、茨巫片區(qū)2所寄宿制學校和因都壩、日龍2所雙語幼兒園,完成茨巫、白松2所村小改建幼兒園工作,進一步改善日龍、徐龍、八日3所中心?;A(chǔ)設(shè)施條件。鼓勵教師終身從教,兌現(xiàn)退休教師獎補資金50萬元。深入實施衛(wèi)生發(fā)展十年行動計劃,在藏區(qū)率先實施全民健康體檢項目,免費為全縣12鄉(xiāng)鎮(zhèn)11279名農(nóng)牧民群眾進行了健康體檢,開創(chuàng)了全新的藏區(qū)醫(yī)療援建模式。加快推進城鄉(xiāng)一體化的社會救助體系建設(shè),8276名城鄉(xiāng)居民、困難僧侶納入城鄉(xiāng)低保,發(fā)放最低生活保障金890萬元,廉租房租賃補貼48.3萬元;城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助8695人次,救助支出185萬元。大力弘揚敬老愛幼的傳統(tǒng)美德,全縣126名農(nóng)村孤寡老人全面納入五保供養(yǎng)范圍,95%的60周歲以上農(nóng)村老年人納入農(nóng)村低保,145名85周歲以上老年人納入長壽保險;支出資金286.2萬元,315名孤兒生活進一步得到保障。進一步健全雙擁優(yōu)撫安置體系,建立重點優(yōu)撫對象撫恤標準自然增長機制,發(fā)放優(yōu)撫資金121萬元。深入實施“幸福工程”,全年完成投資8312.2萬元。積極開展整村推進和新農(nóng)村建設(shè),大力實施扶貧、兩資、以工代賑項目,整合各類資金2469萬元,有效改善418戶農(nóng)牧民群眾的生產(chǎn)生活條件。充分發(fā)揮對口援建項目在改善民生中的帶動作用,統(tǒng)籌援建資金3982萬元,啟動實施各類民生項目22個,其中:投入使用12個,加快建設(shè)6個,加快推進前期4個,累計完成投資2979余萬元。
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