——我州實施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略紀(jì)實

瀘定橋上游人如織。

跑馬山上人頭攢動。

    ■記者 楊燕 宋志勇 文/圖
   我州有著美麗的自然風(fēng)光，動人的民族風(fēng)情，還有歷史悠久的康巴文化，走在甘孜這片土地上，每一處都是景，每一步都是收獲。如今，依托得天獨厚的旅游資源，我州旅游業(yè)提速發(fā)展，圍繞“一優(yōu)先、二有序、三加快”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，通過實施旅游優(yōu)先發(fā)展、全域發(fā)展、旅游精品戰(zhàn)略，推進旅游全域化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化“三化聯(lián)動”，旅游業(yè)逐漸成為我州國民經(jīng)濟中發(fā)展最快、最具活力的新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點。
    美景走出去 游客走進來
  今年6月，“圣潔甘孜·走進北京·四川甘孜藏區(qū)文化旅游宣傳周”系列活動在北京民族文化宮啟動?；顒觾?nèi)容包括發(fā)展成就暨旅游圖片展、精品文物及非遺項目展演、民族音樂進名校、旅游宣傳推介會和旅游攝影賞析講座、首都大學(xué)生四川甘孜藏區(qū)體驗游、北大自行車協(xié)會騎游G318線等?；顒拥呐e辦受到了北京市民的歡迎，取得了良好的效果。在活動中，北京的觀眾認(rèn)識并了解了甘孜，隨著活動的持續(xù)升溫，我州豐富的旅游資源也展示在了觀眾眼前，走進了觀眾心中。
   過去，由于交通不便、通訊不發(fā)達，我州的自然美景就像待字閨中的少女一樣深藏在高山峽谷、雪山草原之中，所有的美麗等待著有一天能為世人一展容顏?，F(xiàn)在，隨著州委、州政府的高度重視，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，加強運用各種傳媒手段，這些深藏的美景終于能走出高原，吸引更多人的矚目。
  為了讓更多人了解甘孜的美麗景色，近年來我州不斷加大旅游市場宣傳推廣力度，創(chuàng)新旅游營銷。堅持省內(nèi)市場為基礎(chǔ)、國內(nèi)市場為主體、境外市場為補充的營銷思路，有針對性地設(shè)計推廣旅游產(chǎn)品。按照“做實成渝、鞏固華南、開辟華東、走進北京” 的旅游市場拓展思路，通過“請進來”與“走出去”，邀請客源地媒體記者和旅行商到本地踩線，到客源地召開推介會、參加旅交會，創(chuàng)新旅游促銷手段，加大旅游促銷力度，強化區(qū)域合作交流，旅游市場不斷鞏固和拓展，以川渝市場為基礎(chǔ)、長三角、珠三角市場為重點、華北市場為延伸、全國其它地區(qū)為補充的國內(nèi)客源市場體系逐漸形成。
  除了舉辦了“圣潔甘孜·走進廣東”、“圣潔甘孜·走進北京”等系列活動外，還舉辦了四川甘孜藏區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展成就展、四川甘孜藏區(qū)文化旅游產(chǎn)品推介會、四川甘孜藏工區(qū)美景圖片展、四川甘孜藏區(qū)旅游行商及媒體踩線采風(fēng)活動和四川甘孜藏區(qū)心靈之旅自駕游活動等旅游宣傳推介活動，拍攝了《不可思議的甘孜》形象宣傳片，與珠三角地區(qū)旅游部門、旅行社、媒體建立了良好的合作基礎(chǔ)；借亞丁機場通航之際，推出了環(huán)貢五日游、環(huán)亞丁雙飛三日游等新產(chǎn)品；聯(lián)合康東6縣和海螺溝、木格措、燕子溝以及康定機場公司組建了環(huán)貢嘎山營銷聯(lián)盟。建立了甘孜州旅游微信公眾平臺。制作了《發(fā)現(xiàn)四川》、《天賜甘孜》、《甘孜旅游指南》、《四川甘孜旅游系列地圖》等甘孜旅游?？碗s志。
   加快建設(shè) 打造美麗風(fēng)景線
  為優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，增強旅游服務(wù)功能，州委、州政府出臺了《關(guān)于實施全域旅游統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的意見》、《甘孜州優(yōu)先發(fā)展旅游業(yè)實施方案（2013～2015年）》等一系列推進旅游業(yè)發(fā)展的政策措施，確定了旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)路徑和推進措施，系統(tǒng)提出并逐步推進涉及交通建設(shè)、風(fēng)貌改造、景觀打造、精品景區(qū)、旅游公共服務(wù)體系建設(shè)、規(guī)劃編制、宣傳培訓(xùn)、體制機制、環(huán)境整治等上百項具體任務(wù)，正在加快推進。提出了《旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進政策》和實施全域旅游工作體系，開展創(chuàng)建全國民族地區(qū)全域旅游試驗區(qū)、旅游產(chǎn)業(yè)扶貧試驗區(qū)申報工作。加大行業(yè)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，通過指導(dǎo)各縣編制（修編）完善旅游發(fā)展總體規(guī)劃，摸清家底，準(zhǔn)確定位，調(diào)整優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略、功能布局和目標(biāo)任務(wù)。全州18個縣《旅游發(fā)展規(guī)劃》完成修編?！陡首沃萑蚵糜伟l(fā)展規(guī)劃》完成規(guī)劃大綱。
  項目建設(shè)中，總投資334.68億元的296個“十二五”期旅游業(yè)發(fā)展重點項目，一半以上已經(jīng)啟動實施或完成前期工作。旅游標(biāo)識標(biāo)牌建設(shè)已完成國省干道、市政道路和重點景區(qū)連接線旅游標(biāo)識、標(biāo)牌建設(shè)；G317線俄崗路等7條在建道路標(biāo)識、標(biāo)牌完成踏勘工作。稻城亞丁景區(qū)2013年旅游基礎(chǔ)設(shè)施、亞丁景區(qū)非遺主體社區(qū)完成主體工程，稻城亞丁景區(qū)2014年旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目開工建設(shè)。紅色旅游項目建設(shè)中，磨西會議舊址項目主體工程完成整改完善、紀(jì)念館策劃設(shè)計及工程量造價等相關(guān)工作，正在開展財評申報及邀請招標(biāo)等前期工作，預(yù)計10月份開館。原“甘孜州紅軍長征博物館和二郎山川藏公路博物館”，完成旋噴漿澆注和地基處理，正在進行基礎(chǔ)驗收，預(yù)計8月份完成建設(shè)任務(wù)，年內(nèi)向公眾開放。丹巴紅五軍團政治部紀(jì)念館項目和丹巴藏民獨立師紀(jì)念館項目征(搜)集文物47件，年內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)。甘孜朱德總司令和五世格達活佛紀(jì)念館項目以紀(jì)念館為中心，整合周邊雅礱江、白塔公園、卓德溫泉等資源，招商引資打造集愛國主義教育基地、康巴文化展示、觀光休閑為一體的旅游目的地，現(xiàn)已完成工程量的90%。紅軍六軍團鄉(xiāng)城紀(jì)念館項目在劍川博物館的建設(shè)指導(dǎo)下正在開展內(nèi)飾展陳工程和問題整改，預(yù)計7月份竣工驗收。爐霍縣紅軍文化廣場建設(shè)項目完成選址、可研和環(huán)評等前期工作,預(yù)計年內(nèi)開工建設(shè)。
  在如火如荼的建設(shè)中，一道道美麗的風(fēng)景線即將繪成。海螺溝、木格措、跑馬山聯(lián)動創(chuàng)5A，甲居藏寨、瀘定橋創(chuàng)4A，道孚、九龍、雅江旅游產(chǎn)品開發(fā)提檔升級，亞丁景區(qū)實現(xiàn)提質(zhì)升級和啟動深度開發(fā)，創(chuàng)建省級生態(tài)旅游示范區(qū)。以亞丁景區(qū)開發(fā)建設(shè)為核心，輻射帶動理塘、巴塘、得榮、鄉(xiāng)城等縣旅游業(yè)發(fā)展，探索建立以亞丁、格聶山、措普溝等為核心的國家公園試點。北部以甘孜格薩爾機場建設(shè)為契機嗎，德格印經(jīng)院、甘孜雅礱灣等景區(qū)(點)和重點旅游集鎮(zhèn)建設(shè)，開發(fā)康北康巴文化深度體驗游線路產(chǎn)品市場……
    還有“大熊貓故鄉(xiāng)生態(tài)旅游線（西環(huán)線）、貢嘎東坡旅游線、亞丁——康定中國最美景觀大道落地自駕旅游線、藏羌走廊——美人谷風(fēng)情旅游線、康巴文化深度體驗旅游線”等五條精品線路，也將向游客展示甘孜的魅力，帶領(lǐng)他們領(lǐng)略無限風(fēng)光。
  全域旅游 讓甘孜處處是風(fēng)景
  全域旅游就是把一個地區(qū)整體作為一個景區(qū)，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的全時空覆蓋，既為游客提供處處是風(fēng)景的旅游體驗，也讓當(dāng)?shù)鼐用裣硎艿礁玫匦蓍e生活。2012年6月，立足我州旅游發(fā)展所處的新階段、面臨的新形勢和新任務(wù)，依據(jù)《甘孜州旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，圍繞進一步加快全州旅游業(yè)發(fā)展提出了加快我州全域旅游發(fā)展的意見。2013年3月州委、州政府印發(fā)了“關(guān)于實施全域旅游統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的意見”全力推進旅游全域化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化“三化”聯(lián)動，努力建設(shè)美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜。
  發(fā)展全域旅游強調(diào)充分發(fā)揮生態(tài)旅游優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)環(huán)境友好可持續(xù)發(fā)展，是我州經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇。旅游業(yè)已經(jīng)成為我州經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，成為全州產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、對外開放和富民安康的加速器。著力打造具有國際核心競爭力和吸引力的區(qū)域，我州將有望成為中國和四川新的“世界級旅游目的地”。
  在全域旅游打造中，川藏公路國道317、318線將成為引領(lǐng)中國旅游發(fā)展的“第四極”，以稻城亞丁為核心的“香格里拉之魂”、以貢嘎山旅游環(huán)線為主體的“香格里拉之巔”、以丹巴為重點的“嘉絨文化區(qū)”、以德格為中心的“格薩爾文化中心”，組成互為呼應(yīng)、各具特色、豐富多彩的旅游目的地頂級資源，已具備打造中國旅游發(fā)展“第四極”的資源潛質(zhì)。
  目前，《甘孜州全域旅游發(fā)展規(guī)劃》已完成規(guī)劃大綱。相信在“全域旅游”理念指引下， “全資源整合、全景化打造、全區(qū)域覆蓋、全產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、全社會參與”的以生態(tài)保護為基礎(chǔ)，以生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展為核心的全域旅游將促進全州經(jīng)濟快速發(fā)展，改善和提高百姓生活質(zhì)量。那時，游客走在州內(nèi)的任何一個地方，都能欣賞美麗風(fēng)景，體驗民族風(fēng)情，享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)。