本網(wǎng)訊(伍鼎獻 岑瑤)我州積極探索強化對權力運行的制約和監(jiān)督機制,把權力關進制度的籠子,努力做到權為民所用、利為民所謀。
規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴格行政執(zhí)法人員資格管理和持證上崗制度,督促職能部門對擬新辦執(zhí)法人員卡在專業(yè)法律知識測試。嚴格落實《四川省規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權規(guī)定》,督促州級行政執(zhí)法部門規(guī)范行使裁量權,避免執(zhí)法隨意性和不公平,改進和創(chuàng)新執(zhí)法方式,堅持管理與服務并重、處罰與疏導結合,推行柔性執(zhí)法,實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。完成全州行政執(zhí)法證件年審,合格的行政執(zhí)法證件3067個,不合格365個。對30個州級行政執(zhí)法部門462名人員信息在甘孜門戶網(wǎng)站上向社會公布,規(guī)范自由裁量權。
規(guī)范具體行政行為。落實行政執(zhí)法責任制,切實做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,制發(fā)《關于加強重大行政處罰行政強制報送備案工作的通知》,對重大行政處罰行政強制決定進行合法性和適當性審查。17個州級部門對上半年作出的行政處罰、行政強制決定進行了篩查,報送備案重大行政處罰案件1件。嚴格執(zhí)行依法公開案件信息制度,建立完善行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)機制,探索行政復議體制,整合行政復議資源,創(chuàng)新案件審理機制,暢通行政復議渠道,加大糾錯力度,進一步鞏固行政復議規(guī)范化建設成果。
規(guī)范抽象行政行為。督促規(guī)范性文件制定機關報送規(guī)范性文件備案,使報備工作制度化、規(guī)范化,從源頭上保障行政機關依法行政。完成18個縣、80余個州級部門第一季度規(guī)范性文件備案審查。在制發(fā)文件自查的基礎上,對發(fā)文目錄所列1947件文件進行再次逐一鑒別,因合法性問題責令自行糾正1件。制發(fā)《關于做好依法行政突出問題承諾整改工作的通知》,確定24個州級重要職能行政執(zhí)法部門為開展依法行政突出問題承諾整改單位。
強化行政權力運行監(jiān)督制約。嚴格執(zhí)行國務院、省取消調(diào)整行政許可項目決定,做好下放行政審批事項的承接落實,分期分批公布取消調(diào)整的行政審批項目目錄,規(guī)范運行保留的行政審批事項。全面完成行政權力清理規(guī)范工作,強化行政職權目錄動態(tài)管理,依法公開權力清單和運行流程,推動建立“一目錄、一廳、二平臺”運行系統(tǒng),實施行政權力事項公開、行政權力運行透明、行政監(jiān)察實時到位。州級各行權部門清理出行政處罰、強制等7類權力事項共5635項,各行權部門填報行權事項數(shù)據(jù)5600余條。有序推進行政權力依法規(guī)范運行電子監(jiān)察平臺建設,審核風險點、監(jiān)察點共5783條(次),督促10余個單位對1378條權力運行事項進行修改完善。
嚴肅查處行政執(zhí)法違法行為。組成13個暗訪督查組,采取實地走訪、隨機抽查、查閱資料、信訪初核等方式,先后3次對18個縣執(zhí)行中央“八項規(guī)定”等精神和行政執(zhí)法等情況進行了暗訪督查,對督查發(fā)現(xiàn)的“三不直接分管”落實不到位、亂收費損害群眾利益等問題進行了及時查處。通過自查和公開征集意見的方式,已梳理3件涉及公眾利益、群眾反映強烈的突出問題,有針對性地制定整改方案并進行公開承諾,公布整改結果,接受群眾監(jiān)督。組織行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查,嚴肅查處發(fā)現(xiàn)的行政不作為、亂作為問題,依法追究相關責任單位及責任人責任。