2014年，甘孜州全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)和省紀(jì)委十屆三次全會(huì)精神，緊緊圍繞全州發(fā)展、穩(wěn)定、民生工作大局，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，以嚴(yán)明紀(jì)律確保政令暢通，以正風(fēng)肅紀(jì)推進(jìn)群眾工作，以懲防并舉推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作由注重業(yè)務(wù)工作向聚焦中心服務(wù)大局轉(zhuǎn)變、由注重制度建立向執(zhí)行制度并重轉(zhuǎn)變、由注重治標(biāo)向治本并重轉(zhuǎn)變、由注重監(jiān)督向接受監(jiān)督并重轉(zhuǎn)變、由封閉紀(jì)檢向開(kāi)放紀(jì)檢轉(zhuǎn)變，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為建設(shè)美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜提供了堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律和作風(fēng)保障。
  一、嚴(yán)肅紀(jì)律，確保各項(xiàng)重大決策部署落地落實(shí)
按照中央和省委的統(tǒng)一部署，結(jié)合甘孜州實(shí)際，我們把進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的政治意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)作為干部隊(duì)伍建設(shè)的首要任務(wù)，嚴(yán)肅四項(xiàng)紀(jì)律，確保政令暢通，把中央、省、州各項(xiàng)重大決策部署落實(shí)到位。
  （一）嚴(yán)肅政治紀(jì)律。始終把維護(hù)黨章作為執(zhí)行政治紀(jì)律的首要任務(wù)，堅(jiān)決維護(hù)黨章的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。加大對(duì)《甘孜州共產(chǎn)黨員和財(cái)政供養(yǎng)（補(bǔ)貼）人員違反政治紀(jì)律行為的處理辦法（試行）》的宣傳教育力度，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的政治意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)黨委權(quán)威。針對(duì)我州敏感期維穩(wěn)形勢(shì)，制定《甘孜州走基層八條紀(jì)律》，對(duì)全州黨員和財(cái)政供養(yǎng)（補(bǔ)貼）人員提出“八個(gè)一律不準(zhǔn)”的政治紀(jì)律要求，全州領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課5091場(chǎng)（次）、送法下鄉(xiāng)1萬(wàn)余場(chǎng)（次），切實(shí)把“八個(gè)一律不準(zhǔn)”政治紀(jì)律要求宣傳到機(jī)關(guān)、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村（組），宣傳教育覆蓋率達(dá)100%，教育引導(dǎo)廣大黨員干部強(qiáng)化宗旨意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)。制發(fā)《甘孜州黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八個(gè)嚴(yán)守”規(guī)定》，全州190名黨政“一把手”、紀(jì)委書(shū)記（紀(jì)檢組長(zhǎng)）分別作出承諾。把遵守政治紀(jì)律的情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，對(duì)發(fā)生違反政治紀(jì)律行為的縣和部門(mén)實(shí)行“一票否決”，開(kāi)展遵守政治紀(jì)律情況監(jiān)督檢查6次。
  （二）嚴(yán)肅組織紀(jì)律。督促《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、“三重一大”集體決策制度的貫徹落實(shí)，推動(dòng)民主決策，促進(jìn)規(guī)范運(yùn)行，有效壓縮權(quán)力尋租的空間。進(jìn)一步提升民主生活會(huì)質(zhì)量，切實(shí)抓好各級(jí)各部門(mén)民主生活會(huì)的指導(dǎo)督促工作，派員全程指導(dǎo)18個(gè)縣和83個(gè)州級(jí)部門(mén)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。抓好隊(duì)伍建設(shè)，著力構(gòu)建干部選拔任用工作監(jiān)督機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制，增強(qiáng)干部選拔任用工作透明度，防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。制定《甘孜州鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“帶病提拔”選拔任用過(guò)程倒查工作方案》，對(duì)6個(gè)縣、7個(gè)州級(jí)部門(mén)2011年以來(lái)選拔任用情況進(jìn)行抽查，嚴(yán)肅查處違規(guī)用人行為，立案調(diào)查用人失察失誤1件3人，函詢1人、提醒談話2人。
（三）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。組織15個(gè)明察暗訪督查組，采取“明察暗訪、突查突訪、走訪座談”等方式，先后2次深入18個(gè)縣504個(gè)機(jī)關(guān)單位、302個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、291個(gè)村，就群眾工作全覆蓋、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、反分維穩(wěn)、基層黨建、法治甘孜建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等重大決策部署貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題581個(gè)，提出整改意見(jiàn)300余條，并發(fā)出《問(wèn)題清單》和整改意見(jiàn)，責(zé)令限期整改。以重大投資項(xiàng)目、民生項(xiàng)目、交通三年攻堅(jiān)項(xiàng)目等為重點(diǎn)，組織或參與中央、省州重大決策部署貫徹落實(shí)情況監(jiān)督檢查12次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題687個(gè)，提出整改建議510個(gè)。完成單位審計(jì)365 個(gè)，移送有關(guān)部門(mén)查處1人。
  （四）嚴(yán)肅廉政紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真遵守《甘孜州干部職工“三個(gè)必須七個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定》，全面落實(shí)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》和《關(guān)于對(duì)配偶子女均已移居國(guó)（境）外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于禁止國(guó)家工作人員大擺宴席的紀(jì)律規(guī)定》，1653名縣（處）級(jí)以上干部主動(dòng)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，審批縣（處）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告33人(次)，12名干部主動(dòng)上交各類違規(guī)款項(xiàng)24.8024萬(wàn)元。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢等制度。全州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話668人（次），開(kāi)展任前談話323人（次）、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉2487人。加強(qiáng)重大事項(xiàng)報(bào)告綜合分析和對(duì)策研究，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案系統(tǒng)管理。對(duì)263名擬提任人選、684個(gè)擬表彰先進(jìn)單位和個(gè)人提出黨風(fēng)廉政建設(shè)意見(jiàn)，暫緩提拔3人，否決表彰對(duì)象4人。
  二、正風(fēng)肅紀(jì)，推動(dòng)干部隊(duì)伍作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委省政府“十項(xiàng)規(guī)定”等精神，強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)，深入排查和整治“四風(fēng)”問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)工作，確保干部作風(fēng)切實(shí)轉(zhuǎn)變。
  （一）以落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定為重點(diǎn)，著力推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)
一是制定方案，明確責(zé)任。州委切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，先后6次召開(kāi)常委會(huì)議、專題會(huì)議，研究部署正風(fēng)肅紀(jì)相關(guān)工作。及時(shí)研究制發(fā)《甘孜州黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)整治工作方案》、《關(guān)于深化正風(fēng)肅紀(jì)工作切實(shí)解決“四風(fēng)”突出問(wèn)題的通知》和《甘孜州黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)正風(fēng)肅紀(jì)“9+10”工作方案》，在堅(jiān)持抓好省委9項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作基礎(chǔ)上，將文風(fēng)會(huì)風(fēng)學(xué)風(fēng)、公車私用私駕、公職人員參與賭博斂財(cái)?shù)?0個(gè)方面整治工作作為自選動(dòng)作，重點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)整治。將工作任務(wù)分解到7名州委州政府領(lǐng)導(dǎo)、12個(gè)牽頭部門(mén)和39個(gè)主辦協(xié)辦單位，做到責(zé)任、措施、人員“三落實(shí)”。制定《甘孜州正風(fēng)肅紀(jì)牽頭部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度》，先后召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議4次，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題。二是加強(qiáng)督查，形成威懾。先后4次對(duì)475個(gè)州縣機(jī)關(guān)單位、214個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委省政府“十項(xiàng)規(guī)定”、州委州政府“七項(xiàng)規(guī)定”和州委“三個(gè)必須七個(gè)嚴(yán)禁”等情況進(jìn)行了暗訪督查，責(zé)令整改問(wèn)題751個(gè)。建立“四風(fēng)”問(wèn)題線索排查機(jī)制，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、邊整邊犯的快查嚴(yán)辦重處。全州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處涉及“四風(fēng)”問(wèn)題案件186件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分 155人。先后7次對(duì)70起95人涉及“四風(fēng)”等問(wèn)題典型案件進(jìn)行點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。三是立查立改，效果明顯。在正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)整治工作中，各級(jí)各部門(mén)走訪基層群眾15萬(wàn)余人（次），征求建議意見(jiàn)13958條，制定整改措施12381條，干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。54483名干部職工作出會(huì)員卡“零持有”報(bào)告和承諾；全州壓縮會(huì)議22.4%；壓縮文件16.9%；表彰活動(dòng)減少45個(gè)，同比減少44.6%。“一票否決”事項(xiàng)減少11項(xiàng)，同比減少11%；2014年前三季度“三公”經(jīng)費(fèi)支出同比減少14.81%；會(huì)議活動(dòng)經(jīng)費(fèi)同比下降38.26%；清退超面積辦公用房6963.91平方米；停建51222.7平方米的9個(gè)樓堂館所；審批因公出國(guó)（境）17批25人（次）；清理出181名干部在企業(yè)兼（任）職，已對(duì)121名企業(yè)兼職干部予以整改；查處“走讀”干部135人、“吃空餉”干部43人，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。
  （二）以群眾工作全覆蓋為重點(diǎn)，著力抓好民生改善
堅(jiān)持和完善聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾相關(guān)制度，加力推進(jìn)法治甘孜建設(shè)、基層黨建工作年等工作落地生根，加強(qiáng)群眾工作紀(jì)律執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，全力抓好群眾工作全覆蓋。全州組建結(jié)對(duì)認(rèn)親小分隊(duì)16562個(gè)，派出干部職工11萬(wàn)余人（次），走訪結(jié)對(duì)親戚50萬(wàn)余戶（次）、165萬(wàn)余人（次），收集群眾困難訴求11140個(gè)，幫助解決問(wèn)題9650個(gè)，為困難群眾送去現(xiàn)金(物資折價(jià))2773.79萬(wàn)元。42名州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、153個(gè)州級(jí)部門(mén)（直屬單位）、768名州縣領(lǐng)導(dǎo)和922名縣級(jí)部門(mén)負(fù)責(zé)人聯(lián)系532座寺廟教堂，入寺走訪談心21579人（次），解決困難問(wèn)題395個(gè)。啟動(dòng)“州級(jí)機(jī)關(guān)愛(ài)心爸媽志愿者服務(wù)隊(duì)進(jìn)社區(qū)”送溫暖主題活動(dòng)和“親情農(nóng)家餐——關(guān)愛(ài)孤殘兒童助成長(zhǎng)”主題活動(dòng)，3000余名“愛(ài)心爸爸媽媽”到社區(qū)居民家中關(guān)心關(guān)愛(ài)孤殘兒童。開(kāi)展各類主題宣講7180余場(chǎng)、典型宣講3650余場(chǎng)、“1+N”宣講8030場(chǎng)、讀報(bào)活動(dòng)5400多場(chǎng)（次）、“法律七進(jìn)”活動(dòng)1萬(wàn)多場(chǎng)（次），增強(qiáng)群眾法紀(jì)觀念。抓實(shí)基層黨組織“分級(jí)亮牌”活動(dòng)，著力提升執(zhí)政履職能力，加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)，開(kāi)展“雙報(bào)到”和黨員志愿者活動(dòng)，808個(gè)機(jī)關(guān)支部、8940名機(jī)關(guān)黨員開(kāi)展“雙報(bào)到”組團(tuán)式志愿服務(wù)活動(dòng)，全力推進(jìn)聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。累計(jì)完成投資38.48億元，完成農(nóng)村C級(jí)危房改造2987戶，棚戶區(qū)改造3500戶，城鎮(zhèn)公租房建設(shè)1125套，實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷776戶，新建飲水工程104處，完成通鄉(xiāng)油路路基295.9公里，通村公路444.7公里，各項(xiàng)民生工程正穩(wěn)步推進(jìn)。
  （三）以夯實(shí)基層基礎(chǔ)為重點(diǎn)，著力推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)
采取專題講座、集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等形式，深入學(xué)習(xí)貫徹《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》，加強(qiáng)反腐倡廉教育培訓(xùn)；深化“勤廉雙優(yōu)”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范行為，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。開(kāi)展農(nóng)村基層干部反腐倡廉教育培訓(xùn)1118場(chǎng)（次），培訓(xùn)干部3萬(wàn)余人（次）,“勤廉雙述”4821人、評(píng)議村干部3751人。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度的意見(jiàn)》，2679個(gè)村全面建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，民主管理和民主監(jiān)督水平不斷提高。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，深入開(kāi)展清產(chǎn)核資工作；全面推行會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)，夯實(shí)農(nóng)村集體“三資”管理工作基礎(chǔ)。加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)、扶貧開(kāi)發(fā)、耕地保護(hù)和農(nóng)村土地利益管理制度執(zhí)行等方面的監(jiān)督檢查，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問(wèn)題。以擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，有序推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作，突出對(duì)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部在人權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)運(yùn)行過(guò)程中的公開(kāi)，全州4909個(gè)基層黨組織全面實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)，公開(kāi)各類事項(xiàng)2萬(wàn)余項(xiàng)(次)，公開(kāi)覆蓋率達(dá)100%。
  （四）以提升行政效能為重點(diǎn)，著力確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行
  規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，認(rèn)真貫徹《甘孜州行政效能告誡辦法》，有序推進(jìn)行政權(quán)力依法規(guī)范運(yùn)行平臺(tái)和電子監(jiān)察平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行平臺(tái)建設(shè)中監(jiān)察點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位設(shè)置的指導(dǎo)、審核。州級(jí)各行權(quán)部門(mén)清理出行政處罰、強(qiáng)制等7類權(quán)力事項(xiàng)共5635項(xiàng)，各行權(quán)部門(mén)填報(bào)行權(quán)事項(xiàng)數(shù)據(jù)5600余條。審核風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、監(jiān)察點(diǎn)共5783個(gè)，督促10余個(gè)單位對(duì)1378項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行事項(xiàng)進(jìn)行修改完善，力爭(zhēng)年底全面建成開(kāi)通行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行平臺(tái)和電子監(jiān)察平臺(tái)。制發(fā)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境效能“三卡”，干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境不斷向好；加強(qiáng)行政專項(xiàng)監(jiān)察，重點(diǎn)整治“不花錢(qián)、不請(qǐng)客、不送禮就不辦事”問(wèn)題，著力糾正不作為、亂作為、慢作為等問(wèn)題，查處“吃拿卡要”問(wèn)題4件4人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分4人。開(kāi)展“庸、懶、散”治理專項(xiàng)監(jiān)察71次，提出整改措施57條，糾正問(wèn)題49個(gè)，查處“庸懶散拖”問(wèn)題75件75人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分75人；開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)等內(nèi)容的其它效能監(jiān)察27次，提出整改措施127條。受理行政效能投訴電話反映問(wèn)題9件，辦結(jié)9件。
  三、懲防并舉，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”務(wù)實(shí)推進(jìn)
  堅(jiān)持把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”作為首要任務(wù)來(lái)抓，不斷深化認(rèn)識(shí)，積極主動(dòng)作為，強(qiáng)力推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。
  （一）認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”。研究制定《2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見(jiàn)》及任務(wù)分工，把2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解為7個(gè)大項(xiàng)、23個(gè)小項(xiàng)，分別由15名州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)和30個(gè)牽頭部門(mén)、45個(gè)責(zé)任單位承辦。州委常委會(huì)研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作16次，州政府常務(wù)會(huì)議研究廉政建設(shè)和行政監(jiān)察工作11次。州委書(shū)記胡昌升同志出席州紀(jì)委十屆四次全會(huì)并對(duì)2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出明確要求。州委專門(mén)召開(kāi)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”工作會(huì)議，州委書(shū)記胡昌升同志就落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”進(jìn)行全面安排部署，提出工作要求，并公開(kāi)承諾“做全州落實(shí)‘兩個(gè)責(zé)任’的表率”。州委副書(shū)記、州政府州長(zhǎng)益西達(dá)瓦同志承諾“落實(shí)‘兩個(gè)責(zé)任’，從我做起、向我監(jiān)督”。一年來(lái)，胡昌升同志處理各類來(lái)信來(lái)訪414件，對(duì)27件反腐倡廉重大問(wèn)題作出重要批示。益西達(dá)瓦同志多次專門(mén)聽(tīng)取行政監(jiān)察工作匯報(bào)，處理各類來(lái)信來(lái)訪516件（次），對(duì)14件（次）反腐倡廉重大問(wèn)題作出重要批示。州委州政府班子其他成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)抓好分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。研究制發(fā)《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)》，在省委《意見(jiàn)》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了黨組織主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)“兩個(gè)責(zé)任”的26項(xiàng)具體內(nèi)容和9項(xiàng)具體工作措施。州紀(jì)委書(shū)記和副書(shū)記先后對(duì)18個(gè)縣和85個(gè)州級(jí)部門(mén)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”進(jìn)行宣講，全州2300余名副科級(jí)以上干部參加宣講大會(huì)；對(duì)縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)（代理縣長(zhǎng)）、紀(jì)委書(shū)記（紀(jì)檢組長(zhǎng)）和州級(jí)部門(mén)“一把手”等184人就“兩個(gè)責(zé)任”進(jìn)行約談、簽訂履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任承諾書(shū)，進(jìn)一步推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作進(jìn)行全面分析，并通過(guò)“發(fā)點(diǎn)球”的方式，對(duì)今年上半年全省黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)排名80名后的10個(gè)縣進(jìn)行警示提醒，跟蹤督促整改落實(shí)。先后6次對(duì)各縣落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研、監(jiān)督檢查，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，責(zé)令限期整改。省委督查組對(duì)我州落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”給予了充分肯定，認(rèn)為我州思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)有力、思路明確清晰、工作舉措扎實(shí)，階段性成效明顯。
（二）健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系。切實(shí)將貫徹落實(shí)中央懲防體系建設(shè)《工作規(guī)劃》和省委《實(shí)施辦法》與黨委、政府中心工作同部署、同落實(shí)、同檢查。及時(shí)研究制定懲防體系建設(shè)工作計(jì)劃、目標(biāo)要求和具體措施，制發(fā)《甘孜州建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年實(shí)施方案任務(wù)分工》，把懲防體系工作任務(wù)逐項(xiàng)進(jìn)行責(zé)任分解，明確了州委州政府責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門(mén)、協(xié)辦單位責(zé)任，各級(jí)各部門(mén)建立完善了2013—2017懲防體系建設(shè)工作推進(jìn)臺(tái)賬。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“三早”“三卡”預(yù)警機(jī)制，進(jìn)一步建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度機(jī)制，切實(shí)做到預(yù)防腐敗關(guān)口前移。確立“三級(jí)”述責(zé)述廉制度、加強(qiáng)政治紀(jì)律教育維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定機(jī)制兩個(gè)預(yù)防腐敗創(chuàng)新項(xiàng)目，確定7個(gè)單位分層推進(jìn)創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)，研究制定《甘孜州各縣和州級(jí)部門(mén)黨政主要負(fù)責(zé)人向州紀(jì)委全委會(huì)述責(zé)述廉工作實(shí)施辦法（試行）》，年底組織實(shí)施。
  （三）始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。健全腐敗案件揭露查處機(jī)制，強(qiáng)化反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用，進(jìn)一步增強(qiáng)查辦案件合力，暢通來(lái)信來(lái)訪、12388舉報(bào)電話、綠色郵政等渠道，建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)遠(yuǎn)程信訪接待系統(tǒng)。全州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理信訪舉報(bào)793件（次），同比增長(zhǎng)40.6%；初步核實(shí)違紀(jì)線索317件，同比增長(zhǎng)91.14%；立案 233件，同比增長(zhǎng)133.33%；結(jié)案228件，同比增長(zhǎng)142.55%；給予黨紀(jì)政紀(jì)處分224人，同比增長(zhǎng)98.23%。全州檢察機(jī)關(guān)共立案查處職務(wù)犯罪案件26件28人，涉案金額708.42萬(wàn)元。其中，涉及大要案件25件27人；查辦賄賂案件9件9人；有罪判決10件18人。
   （四）有力遏制損害群眾利益的突出問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)災(zāi)后重建資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題42個(gè)，提出整改意見(jiàn)13條；開(kāi)展“全州食品藥品專項(xiàng)整治亮劍行動(dòng)”和“食品藥品安全宣傳周活動(dòng)”，全州共立案242件，結(jié)案210件,罰款288.46萬(wàn)元，沒(méi)收款項(xiàng)（貨物）219.74萬(wàn)元；開(kāi)展社會(huì)救助專項(xiàng)整治，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)救助規(guī)范化管理,復(fù)核低保27.6348萬(wàn)人，清退2.1142萬(wàn)人，新增低保2.1402萬(wàn)人，查處“人情保”17起；加強(qiáng)對(duì)扶貧資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，對(duì)6縣17個(gè)在建扶貧資金項(xiàng)目進(jìn)行檢查，涉及資金5915.95萬(wàn)元，查處暗箱操作“專項(xiàng)扶貧資金”支出問(wèn)題1件1人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分1人；查處在落實(shí)惠民政策中優(yōu)親厚友、以權(quán)謀私問(wèn)題8件8人；查糾侵占挪用各種補(bǔ)助資金79萬(wàn)余元。
  （五）進(jìn)一步深化反腐倡廉宣傳教育。樹(shù)立“正說(shuō)、早說(shuō)、善說(shuō)、敢說(shuō)”的理念，扎實(shí)抓好反腐倡廉宣傳工作。建立甘孜州反腐倡廉宣傳教育聯(lián)席會(huì)議制度，暢通與群眾直接溝通的渠道，搭建“連心橋”。全力打造“雪域衛(wèi)士”廉政品牌，形成“網(wǎng)站、雜志、電視、報(bào)刊、短信”五位一體的宣教平臺(tái)，刊發(fā)反腐倡廉新聞報(bào)道500余篇，網(wǎng)站發(fā)布信息300余條，發(fā)放警示教育光碟500余張，其它相關(guān)資料5000余份；建立輿情管理機(jī)制，建立網(wǎng)絡(luò)輿情隊(duì)伍，確定反腐倡廉新聞通訊員、網(wǎng)評(píng)員62人，組織開(kāi)展網(wǎng)評(píng)活動(dòng)5次，轉(zhuǎn)帖200余次，撰寫(xiě)網(wǎng)評(píng)文章52篇；開(kāi)展“甘孜在我心中·我為甘孜樹(shù)清風(fēng)”首屆廉政文化作品展，收集書(shū)法、繪畫(huà)、攝影作品270余件，5件作品受到省紀(jì)委監(jiān)察廳表彰，近4萬(wàn)名黨員干部群眾主動(dòng)接受廉政教育和警示教育；深入推進(jìn)廉政文化“八進(jìn)”活動(dòng)，新建州縣級(jí)廉政文化示范點(diǎn)10個(gè)；開(kāi)展“現(xiàn)身說(shuō)法”“廉政教育大講堂”等各類廉政教育活動(dòng)200多場(chǎng)，2萬(wàn)余人（次）受教育；制作并播放“雪域衛(wèi)士”專題節(jié)目6期。在甘孜監(jiān)獄警示教育基地開(kāi)展州管干部任前廉政談話，通過(guò)職務(wù)犯罪人員現(xiàn)身說(shuō)法，發(fā)送“廉政紅包”等方式強(qiáng)化廉政教育效果。開(kāi)展“開(kāi)門(mén)大接訪”活動(dòng)4次，接待來(lái)訪群眾?300多人（次），制作宣傳展板40余幅，發(fā)放宣傳資料 8000多份，現(xiàn)場(chǎng)受理信訪事項(xiàng)近100件，全部按程序及時(shí)辦結(jié)。
  （六）切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。在全州紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開(kāi)展深化“三項(xiàng)建設(shè)”推動(dòng)“三轉(zhuǎn)”工作，細(xì)化工作措施71條，實(shí)行推進(jìn)工作臺(tái)賬管理、季度通報(bào)制度，建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員定點(diǎn)聯(lián)系、分片督導(dǎo)制度。督促4個(gè)縣紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)落實(shí)行政編制24名；調(diào)整補(bǔ)充紀(jì)檢監(jiān)察干部90人（次），其中提拔11人（次），調(diào)出紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)16人（次）；全州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭或參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)由1199個(gè)精簡(jiǎn)至284個(gè)，州紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)牽頭或參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)由126個(gè)精簡(jiǎn)至29個(gè)；調(diào)整州紀(jì)委監(jiān)察局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，新增設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室、第五紀(jì)檢監(jiān)察室，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)達(dá)10個(gè)，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力量占71%，為聚焦主責(zé)主業(yè)、強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。
  盡管我州黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了一定成效，但離省委、省政府和省紀(jì)委監(jiān)察廳的要求還有一定差距，離全州人民的期盼還有一定差距。2015年，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，以更加堅(jiān)定的信心，更加有力的舉措，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，與全州人民群眾一道，共同捍衛(wèi)甘孜榮譽(yù)、捍衛(wèi)甘孜形象、捍衛(wèi)甘孜未來(lái)！