悠悠萬事，民生為重。民生是人民幸福之基、社會和諧之本。民生連著民心、民心凝聚民力，做好保障和改善民生工作，事關群眾福祉和社會和諧穩(wěn)定。“十二五”期間，我州把改善民生作為黨和政府工作的方向，以民生工程為重要抓手，不斷加大財政投入，創(chuàng)新體制機制，農(nóng)牧民群眾的幸福指數(shù)不斷攀升，收入越來越高，全民醫(yī)保體系不斷健全，群眾受益快速提升，就醫(yī)負擔越來越輕；“三免一補”和“兩免”政策的實施，減輕了農(nóng)牧民家庭負擔，農(nóng)牧民子女上學不再難…… 解決了一大批群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，初步建立了符合州情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務體系，讓更多群眾共享改革發(fā)展成果。
一幅幅溫暖的民生圖景，點亮了萬家燈火。
   ■ 本網(wǎng)記者 馬建華
   播撒溫暖陽光   構(gòu)筑健康屏障
   【數(shù)說“十二五”：】
   投入資金超過27億元，實施了2200多個基本醫(yī)療衛(wèi)生建設項目；投入5.5億元的州級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設正在加快推進；投入9億多元的18個縣人民醫(yī)院和18個中（藏）醫(yī)院標準化建設基本完成；投入11.93億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設加快推進；投入1.9億元建設2700個村衛(wèi)生室；投入6752萬元，建成區(qū)域衛(wèi)生信息平臺。
   11月5日，對于我州瀘定、雅江、巴塘、稻城、爐霍、白玉、色達、德格、甘孜9縣的農(nóng)牧民群眾來說，生病住院后，再也不用帶著高額的醫(yī)藥費發(fā)票，從村上到鄉(xiāng)上再到縣上來回折騰，還不知道什么時候能夠拿到報銷的醫(yī)療費用了。因為這9個縣已正式接入異地就醫(yī)省級平臺，實現(xiàn)異地參保人員就醫(yī)結(jié)算。
   9月1日，州政府出臺《甘孜藏族自治州城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險暫行辦法》，《辦法》規(guī)定，重度殘疾人員、低收入家庭60歲以上人員由參保地縣（市）人民政府按第一檔個人繳費標準全額補助；城鎮(zhèn)“三無”人員、農(nóng)村五保戶、孤兒參保由民政部門按醫(yī)療救助資金第一檔個人繳費標準全額補助；優(yōu)撫對象參保由民政部門按優(yōu)撫對象醫(yī)療補助資金第一檔個人繳費標準全額補助；城鄉(xiāng)低保對象參保由民政部門按醫(yī)療救助資金給予60元/人/年定額補助。
   “前段時間，聽了醫(yī)保部門的政策宣傳，我才曉得參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險后患病就醫(yī)可以享受一般門診醫(yī)療補償、大病住院醫(yī)療補償、重大疾病醫(yī)療補償、慢性特殊疾病門診醫(yī)療補償和正常住院分娩定額補助等醫(yī)療待遇。有這么好的待遇，所以，每年到了買醫(yī)療保險的時間，我都要催促家人趕快去買。”瀘定縣冷磧鎮(zhèn)團結(jié)村村民周友平說，過去沒有實行基本醫(yī)療保險的時候，真是病不起，生病住院足以讓一個家庭“一窮二白”。 “十二五”期間，我州建立起了以城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合為主，城鄉(xiāng)居民大病保險和補充醫(yī)療保險為輔，疾病應急救助和醫(yī)療救助兜底的多渠道醫(yī)療保障體系。我州于2011年率先在全省實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合兩項制度整合，統(tǒng)一待遇、統(tǒng)一管理。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保參保率達到99.23%，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保政府人均補助標準從2009年的80元提高到今年的380元。參保人員年度最高支付限額達到15萬元。 按要求開展基本醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌和重大疾病補償工作，門診統(tǒng)籌報銷不設起付線，報銷比例達到80%，年度報銷限額100元/每人，且家庭成員可共享；重大疾病補償病種范圍在省上規(guī)定的22種疾病基礎上，把所有癌癥病種全部納入重大疾病補償范圍；繼續(xù)實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度，2015年籌資2269.82萬元，賠付金額 903.56萬元，凈賠付率達到39.81 %，城鄉(xiāng)居民參?；颊叩膫€人大病醫(yī)療費用負擔比例為12.11%；州本級年籌集疾病應急救助基金107.55萬元，實現(xiàn)了應助盡助。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助力度不斷加大，年資助城鄉(xiāng)低保困難群眾參保29萬人,救助城鄉(xiāng)困難群眾10000人以上次，投入救助資金1700萬元以上，政策范圍內(nèi)住院自負費用救助比例達到60.2%。
   民生之基   教育為本
   【數(shù)說“十二五”：】
   “十二五”期間，投入各類項目專項資金62億元，推進各級各類學校標準化建設，新建校舍面積126萬平方米，全州校舍總面積較2010年翻一番。各級各類學生資助資金達23.7億元。新建普惠性鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園203所。2015年，全州普通高考錄取率為90.96%，較2010年提升40%。
   教育是民生之基。過去五年間，我州有溫度的教育力作和亮點多多。
   2015年春季學期起，我州啟動實施普通高中教育免費政策。至此，我州已全面實現(xiàn)學前3年、小學6年、初中3年、高中3年共15年免費教育。
   從2015年春季學期開始，我州所有普通高中學生不再繳納學費和課本費。今年，州、縣財政將投入2235.32萬元，1萬余名普通高中學生將受益。
   近年來，我州先后對所有義務教育階段學生免除學雜費、教科書費、作業(yè)本費和補助寄宿制學生生活費；為義務教育階段學生提供每生每天3元營養(yǎng)餐補助；對平均海拔在2500米以上的中小學校學生給予200元取暖費補助。2014年，我州投入3.8194億元保障資金，12.83萬名中小學生受益。
   從2013年起，我州實施免費學前教育計劃，對所有公辦幼兒園入園幼兒全部免除保教費，并提供3元/生/天免費午餐補助。2014年，我州減免公辦幼兒園入園幼兒保教費、午餐補助費1514.216萬元，1.9萬名學前兒童受益。
   上學條件大改善，提升教學質(zhì)量迫在眉睫。“十二五”期間，我州創(chuàng)新“123”甘孜智慧教育模式，87%的學校通網(wǎng)絡，83%的班級實現(xiàn)電子白板“班班通”。藏區(qū)學生通過“網(wǎng)絡課堂”享受到了內(nèi)地優(yōu)質(zhì)的教學資源，實現(xiàn)了教育均衡發(fā)展。
   在丹巴中學七年級網(wǎng)班英語課上，成都七中育才學校名師“如約”出現(xiàn)在課堂上，和丹巴中學的英語教師一起完成這堂教學。盡管隔著大屏幕，但成都七中育才學校英語老師的教學實錄視頻，已然將兩所相隔幾百公里的教學緊緊聯(lián)系在一起。
   丹巴中學數(shù)學教師唐文說：“以前我們上課，就是一支筆、一本書、一塊黑板。而現(xiàn)在，借助A平臺上的優(yōu)質(zhì)教學資源，推動了老師們教學思路的改變。成都的教學方式確實與我們過去的傳統(tǒng)模式很不相同，他們是把學習方法放在第一位，給予學生更廣闊的成長空間。我們引入這些教學資源后，老師們過去那種照本宣科的教學模式改變了，而我們的學生們也從以前的被動學習變成主動接受”。
   不僅如此，通過遠程教育平臺，我州還實現(xiàn)了異地同堂。康定中學的教學可通過網(wǎng)絡視頻實時在康北中學的一間教室里進行。兩所學校的學生在康定中學優(yōu)秀語文教師的帶領下，同步學習。在甘孜智慧教育的“大中樞”--康巴網(wǎng)校內(nèi)，這個異地同堂的分課堂也在進行。通過大屏幕，州內(nèi)教育資源共享直觀展現(xiàn)出來。義務教育基本均衡，不讓一個孩子在教育公平的道路上掉隊。
   州教育局局長嘎絨擁忠告訴記者，教育信息化促進了我州教育效果最大化，全州教師教學水平明顯提高，學校辦學水平整體提升，教學質(zhì)量節(jié)節(jié)攀升。2012年，我州實現(xiàn)了本土培養(yǎng)清華學生零的突破。“十二五”期間，通過規(guī)范管理、師資培訓、網(wǎng)絡教育、獎懲激勵等措施，全州中小學教育教學質(zhì)量全面提升。2015年，全州9731人參加中考，平均分達到375.2分，中考人數(shù)較2010年增加2160人，人均分數(shù)較2010年提高49.8分。全州普通高考4887人參考，本（專）科錄取人數(shù)4445人，錄取率為90.96%。高考人數(shù)較2010年增加1709人，本?？其浫÷瘦^2010年提升40%。
   一組組溫暖民心的數(shù)字和事例背后，是我州科學發(fā)展的鏗鏘足音和惠民陽光。以經(jīng)濟發(fā)展改善民生，以改革創(chuàng)新保障民生，以社會進步創(chuàng)造美好生活，回眸“十二五”，展望“十三五”。相信未來五年，我州農(nóng)牧民群眾收到的民生禮包會更加豐盈！