本網(wǎng)訊（記者 田杰）“農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)牧區(qū)、農(nóng)牧民是我州‘三農(nóng)’工作的重頭戲，是脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場，是實(shí)現(xiàn)同步全面小康的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)。如何讓州委農(nóng)村工作會議精神盡快在落地生根、開花結(jié)果？當(dāng)務(wù)之急就是要深入踐行‘五大發(fā)展理念’，加力實(shí)施‘六大戰(zhàn)略’，采取五大務(wù)實(shí)舉措，傾力抓好我州‘三農(nóng)’工作。”這是3月30日州委農(nóng)辦主任楊志貴在接受記者采訪時(shí)，言簡意賅地道出了今年我州“三農(nóng)”工作的五大發(fā)展舉措。
    ——堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念，加力深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。加快推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)“多權(quán)同確”，今年全州基本完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證，啟動農(nóng)村住房財(cái)產(chǎn)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體經(jīng)營性建設(shè)用地和牧區(qū)草原承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證試點(diǎn)工作；加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，鼓勵承包農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等方式，規(guī)范有序流轉(zhuǎn)土地、草地、林地經(jīng)營權(quán)，積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營；創(chuàng)新金融扶持“三農(nóng)”發(fā)展的政策措施，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)范圍和農(nóng)村金融產(chǎn)品，大力推廣農(nóng)戶小額信用貸款，抓緊搭建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺和資產(chǎn)評估體系，著力解決農(nóng)村融資難、融資貴等問題。
    ——堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，大力實(shí)施城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略，加快幸福美麗新村建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。結(jié)合“業(yè)興、家富、人和、村美”的新村建設(shè)目標(biāo)，大力實(shí)施扶貧解困、產(chǎn)業(yè)提升、舊村改造、環(huán)境整治和文化傳承行動，努力讓群眾住上好房子、過上好日子、形成好習(xí)慣、養(yǎng)成好風(fēng)氣；堅(jiān)持新村圍繞旅游建、產(chǎn)業(yè)圍繞旅游轉(zhuǎn)、產(chǎn)品圍繞游客變的理念，圍繞全域旅游調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，傾力打造一批糧經(jīng)復(fù)合、種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)良性循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地，力爭每個村培育一至二個特色產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品；切實(shí)把社會事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)放在農(nóng)村和接納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口較多的城鎮(zhèn)，加大對貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，不斷擴(kuò)大基本公共服務(wù)的覆蓋面和服務(wù)范圍；推進(jìn)鄉(xiāng)村治理，實(shí)施“百鄉(xiāng)筑堡壘•千村創(chuàng)和諧”黨建先鋒工程，常態(tài)整頓軟鄉(xiāng)弱村，夯實(shí)黨的執(zhí)政根基；深入推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理、污水處理和“改廁行動”，大力倡導(dǎo)文明新風(fēng)，不斷提升全州社會文明程度和農(nóng)牧民群眾文明素養(yǎng)。
    ——堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，大力實(shí)施生態(tài)文明戰(zhàn)略，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)永續(xù)綠色發(fā)展。大力實(shí)施“山植樹、路種花、河變湖（濕地）工程”，著力構(gòu)建“山頂戴帽子、山腰掙票子、山下飽肚子”的立體生態(tài)格局和產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系和產(chǎn)業(yè)體系，組織實(shí)施好退耕還林、天然林資源保護(hù)、退牧還草、退化草地治理、水土流失治理和國土綠化工程，落實(shí)好草原生態(tài)獎補(bǔ)、集體公益林生態(tài)效益補(bǔ)償政策，著力提高草原植被覆蓋率和森林覆蓋率，切實(shí)構(gòu)建生態(tài)安全保障體系；實(shí)施鄉(xiāng)村旅游提升行動計(jì)劃，加快發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)，著力把農(nóng)牧區(qū)打造成景區(qū)、把特色產(chǎn)業(yè)打造成景觀、把產(chǎn)業(yè)基地打造成景點(diǎn)、把特色農(nóng)產(chǎn)品打造成旅游商品、把國道318、317線打造成中國最美景觀大道，重點(diǎn)培育“春賞花、夏避暑、秋品果、冬沐陽”的鄉(xiāng)村特色旅游業(yè)態(tài)，大力發(fā)展“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、賞農(nóng)家景、購農(nóng)家物”為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村特色旅游，不斷拓寬群眾增收致富的門路；繼續(xù)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地整治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)的物質(zhì)裝備水平和綜合生產(chǎn)能力；嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，大力發(fā)展生態(tài)、綠色、有機(jī)、安全、健康特色農(nóng)產(chǎn)品，確保舌尖上的安全。
    ——堅(jiān)持開放發(fā)展理念，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，著力提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益。著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加力推進(jìn)基地建設(shè)，大力發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、特色養(yǎng)殖、生態(tài)林果、鄉(xiāng)村旅游“四大產(chǎn)業(yè)”，加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧油、綠色蔬菜、特色水果、生態(tài)食用菌、道地中藥材、特色畜禽、生態(tài)林果、休閑農(nóng)業(yè)“八大基地”，加力開發(fā)糧、油、菜、果、菌、藥、酒、肉、茶、水“十大產(chǎn)品”，積極構(gòu)建“一圈一帶一走廊”農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展布局；重點(diǎn)抓好“圣潔甘孜”區(qū)域公用品牌打造、農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證登記、企業(yè)知名商標(biāo)創(chuàng)建，鼓勵引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)和專合組織使用區(qū)域公用集體商標(biāo)；切實(shí)培育龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)(牧)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、集體股份合作等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，鼓勵有技能或經(jīng)營能力者創(chuàng)辦家庭農(nóng)場、領(lǐng)辦農(nóng)民合作社，創(chuàng)立農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷企業(yè)和社會化服務(wù)組織；強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵支持農(nóng)業(yè)科技人員在州內(nèi)創(chuàng)辦和領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)或經(jīng)營實(shí)體，深化“院州”、“校州”、“廳州”農(nóng)業(yè)科技合作，著力提高農(nóng)業(yè)科技含量。
    ——堅(jiān)持共享發(fā)展理念，大力實(shí)施扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)貧困群眾共同富裕。細(xì)化分解年度減貧任務(wù)，建立從州到鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)“雙組長”脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組體系，落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)單位聯(lián)系指導(dǎo)貧困村、貧困戶精準(zhǔn)扶貧制度，逐級簽訂責(zé)任書；扎實(shí)開展精準(zhǔn)識別建檔立卡“回頭看”，建立脫貧攻堅(jiān)信息管理平臺，做到“戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有簿、縣有檔、州有卷”；廣泛動員社會力量參與扶貧攻堅(jiān)，強(qiáng)化駐村幫扶工作組、聯(lián)系單位、第一書記、包村干部、科技人員“五個一”到村到戶幫扶機(jī)制，借助東西協(xié)作、對口幫扶、定點(diǎn)扶貧等優(yōu)勢，落實(shí)好幫扶項(xiàng)目，努力形成合力攻堅(jiān)的生動局面。