■白玉縣委辦
雪域高原,記錄援藏大愛;美麗白玉,敘說援藏深情。2011年,省委、省政府出臺關(guān)于開展“千名干部人才援助藏區(qū)行動”的英明決策后,成都市武侯區(qū)、崇州市積極響應,緊緊圍繞白玉“發(fā)展、民生、穩(wěn)定”三件大事,積極探索智力援藏、產(chǎn)業(yè)援藏、民生援藏等對口支援新方式,一批批援藏干部人才,一筆筆援藏資金、一個個重大項目、一項項民生工程,為白玉縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展和長治久安、民生改善、扶貧攻堅作出了積極貢獻。
突出責任擔當 傾力完成援藏任務
武侯區(qū)、崇州市始終從講政治、維護民族團結(jié)和藏區(qū)穩(wěn)定與發(fā)展的高度對待對口支援工作,傾心盡力援助,精心組織,成立了由黨委、政府主要領(lǐng)導任組長、相關(guān)職能部門為成員的對口支援白玉工作領(lǐng)導小組,將援藏工作納入重要議事日程;先后選派了3批78名高素質(zhì)干部赴白玉開展工作,全力推動援藏各項工作落實。截至2015年底,武侯區(qū)累計投入各類援助資金1.2億元,建成了16個項目,為白玉加快發(fā)展奠定堅實基礎。2015年白玉縣生產(chǎn)總值10.2億元、地方財政收入1.44 億元、農(nóng)牧民人均純收入8219元,較2012年分別年均增長9%、20.5%、26.5%。
突出民生導向 惠及廣大群眾
武侯區(qū)、崇州市始終注重把“民生為重、富民優(yōu)先”作為首要任務,將對口援藏工作與改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件相結(jié)合,切實解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題。著力提升農(nóng)牧民群眾的文明程度和幸福指數(shù),進一步增強農(nóng)牧民群眾對祖國大家庭的認同感。將援建資金的80%以上投入到白玉縣民生建設項目上,投入4000萬元的偶曲河避險防護工程,解決了縣城區(qū)11000余人安全避險問題;投入1500萬元的昌臺中心衛(wèi)生院建設,解決了昌臺片區(qū)近2萬名農(nóng)牧民群眾、呷村礦礦區(qū)職工和寺廟僧尼的就醫(yī)問題;投入2500萬元修建108套住房的園丁小區(qū),徹底解決了全縣教師住房難問題,為穩(wěn)定教師隊伍提供了有力保障;投入1250萬元的縣中小學信息化及文化體育設施建設項目,為白玉教育走上信息化、科學化、現(xiàn)代化的發(fā)展軌道奠定了堅實基礎。同時,集中安排“十三五”期間援藏資金中的1.17億元全部用于白玉縣3000戶農(nóng)牧民貧困群眾無房(危房)建設改造建設。
突出產(chǎn)業(yè)帶動 提升發(fā)展能力
武侯區(qū)、崇州市始終堅持“輸血”與“造血”相結(jié)合,把產(chǎn)業(yè)作為援建工作的支撐點,努力提升白玉可持續(xù)發(fā)展能力和拓寬白玉農(nóng)牧民增收致富渠道。圍繞甘孜州全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略,充分挖掘白玉生態(tài)旅游資源和豐富多彩的工布民俗文化,制定完成了《白玉縣旅游發(fā)展總規(guī)劃》,投入800萬元加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎性項目,為白玉主動融入甘孜全域旅游的發(fā)展戰(zhàn)略實現(xiàn)了引領(lǐng)。投入900萬元建成了藏藥GAP種植基地、建設鎮(zhèn)扎盤村無公害蔬菜基地、金沙鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)馬鈴薯種植基地、林下資源加工業(yè)基地等農(nóng)牧民增收項目,實現(xiàn)種植戶人均增收500元以上的良好效益。協(xié)調(diào)配合白玉縣委、縣政府,成立省康藏研究中心白玉研究基地,策劃舉辦“2015中國·白玉‘康巴戶外天堂’察青松多首屆全國攝影大賽”、白玉歷史文化研討會、“首屆察青松多”攝影大賽活動和康巴原生態(tài)鍋莊節(jié),全面提升白玉對外知名度。協(xié)調(diào)武侯區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)、工會與白玉縣簽訂了《武侯白玉對口幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)議》,達成意向性項目合作12項,其中,與西南交通大學藏醫(yī)藥研究院就白玉中藏藥業(yè)產(chǎn)業(yè)化、高原特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)農(nóng)牧旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展PPP合作模式著力推進。
突出智力援藏 增強內(nèi)生動力
武侯區(qū)、崇州市充分依托和發(fā)揮武侯區(qū)科教、衛(wèi)生人才資源優(yōu)勢,大力實施“頭雁工程”, 通過“派出去”和“請進來”相結(jié)合等方式培養(yǎng)當?shù)厝瞬?,努力為白玉縣打造一支“帶不走”的援藏工作隊。先后派出農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、設計、城市管理、行政服務、教育衛(wèi)生等優(yōu)秀干部和專業(yè)人才120人次到白玉縣進行“傳幫帶”, 培養(yǎng)白玉縣干部人才、技術(shù)骨干260余人。白玉縣組織各級干部、醫(yī)療教育工作者、村干部148人次到武侯區(qū)、崇州市,參觀考察、跟班學習、見習鍛煉。特別2016年起,將啟動“武侯區(qū)白玉縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部人才能力提升工程”,依托四川省村鎮(zhèn)干部培訓學院等開展每年80人次的基層黨建、行政效能、財務管理、社會化管理服務、社會維穩(wěn)防控機制建設等專題培訓,全力提升白玉縣干部脫貧攻堅能力。
突出開拓創(chuàng)新 構(gòu)建援藏新格局
武侯區(qū)、崇州市堅持不斷創(chuàng)新援藏思路,拓寬援藏領(lǐng)域,豐富援藏內(nèi)涵,動員社會各界力量參與援藏工作,逐步形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的援藏工作新格局。創(chuàng)新鎮(zhèn)街對口援建模式,武侯崇州17個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))與白玉17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一對一”全覆蓋結(jié)對共建幫扶;深入開展職能部門對口援建交流,民政、公安、食藥工商質(zhì)監(jiān)、殘聯(lián)4個部門結(jié)對共建。探索村(社區(qū))牽手共進,結(jié)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的所屬村(社區(qū))、企事業(yè)單位主動結(jié)親,龍井村、三和社區(qū)與白玉縣布格村、根呷村等12個村(社區(qū))結(jié)成“基層黨建共建村”。2013年來,共建幫扶資金160余萬元,看望慰問村干部、貧困黨員和農(nóng)牧民群眾45戶,解決太陽能路燈、電腦、御冬服裝、急救包、校服等物資共30萬元。積極動員企業(yè)、社會團體和個人等參與支持援藏工作,成都八益集團公司與白玉昌臺中心衛(wèi)生院結(jié)成“文明單位共建單位”,捐助72萬元醫(yī)用設備設施幫扶昌臺中心衛(wèi)生院創(chuàng)建文明單位。深入開展“愛在白玉”社會慈善精準幫扶行動”,為411名貧困兒童、孤兒、重度殘疾人、困難低保戶、包蟲病患者等架起了“一對一”牽手互助的愛心橋,每年幫扶資金40余萬元;“全國慈善日”愛心企業(yè)踴躍捐款150余萬元;“暖冬行動”捐助農(nóng)牧區(qū)學生衣物、學習用品20余噸;武侯援藏隊員們及社會愛心人士結(jié)對認親慈善捐款30余萬元。
主動融入白玉 真誠付出無私奉獻
2011年來,武侯區(qū)、崇州市共選派援藏干部人才視白玉縣為第二故鄉(xiāng),克服高寒缺氧、氣候變化異常、生活條件艱苦、語言不通等不利因素,用超乎常人的毅力、求真務實的作風和愛民為民的情懷,架起了民族團結(jié)友誼進步的橋梁。
他們下基層,搞調(diào)研。為了盡快進入工作角色,主動融入當?shù)馗刹咳罕娚a(chǎn)、生產(chǎn)中,入基層、走鄉(xiāng)村、訪農(nóng)戶,在充分調(diào)研論證的基礎上,不斷創(chuàng)新援藏思路,特別是《校本研修實施方案》、《課間操改革和考核辦法》、《規(guī)范、引領(lǐng)、品質(zhì)》、甘孜州科技教育示范校等50余項教育教學成果,醫(yī)療安全教育、醫(yī)療質(zhì)量管理、有效防范醫(yī)療糾紛等機制性建設,《旅游資源普查報告》、《淺談白玉縣污水處理現(xiàn)狀與對策》等調(diào)查調(diào)研報告,為白玉縣委、縣政府的決策提供了第一手資料。每一批行政援藏干部幾乎都做到了在援期內(nèi)走遍了該縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和絕大部分行政村。
他們走村串戶,關(guān)注民情。第一批援藏干部在了解到全州開展結(jié)對認親活動的情況下,主動要求與貧困群眾結(jié)成親戚。2012年來,各批援藏干部固定結(jié)對認親480戶,經(jīng)常到“親戚”家走訪聽取意見建議,及時幫助他們解決生產(chǎn)生活中的困難。截至2015底,援藏干部為群眾辦實事解難事60余件,慰問困難群眾1580余人次,發(fā)放慰問金和慰問品合計達10余萬元。
他們堅守崗位,全力維穩(wěn)。由于白玉的維穩(wěn)形勢,援藏工作隊從來沒有人因為家事而耽誤過工作,他們始終以使命為先,以援藏為要。特別是在維穩(wěn)敏感期,堅持在崗在位,積極參加維護穩(wěn)定工作,有因親人病重而未回家看望照顧,有因父母高壽而未回家祝賀,有因愛妻生子而未回家照看……先后涌現(xiàn)出了王成川、張忠山、曾詠梅、廖強、王崧、楊非、肖慶豐、楊科等一大批優(yōu)秀援藏干部。
真誠的付出和無私的奉獻,使武侯區(qū)、崇州市援藏干部得到當?shù)氐母刹咳罕娂吧鐣鹘绲膹V泛認同,夸贊他們是“對藏區(qū)和藏族群眾最有感情和真心樂于幫助的一支隊伍”、“是最講團結(jié)、最講紀律、最講奉獻、最善于進取的一支隊伍”。
白玉縣各族人民堅信:有中央和省、州、縣委的堅強領(lǐng)導,有武侯區(qū)、崇州市對口援藏的無私支援,有全縣各族人民的團結(jié)奮斗,白玉的明天會更好,定能如期脫貧、同步全面建成小康社會。