——全省對(duì)口幫扶我州工作取得成效
成都市援藏醫(yī)療隊(duì)真情為藏區(qū)群眾服務(wù)。
援藏干部牽頭籌建的鄉(xiāng)城縣“惠民平價(jià)超市”。
宜賓市對(duì)口援建的新龍縣甲拉西鄉(xiāng)曲格新村。
瀘州援建項(xiàng)目——鄉(xiāng)城康南農(nóng)特產(chǎn)品集中加工園區(qū)一角。
編者按
對(duì)口幫扶, 是新時(shí)期我省深化脫貧攻堅(jiān)工作的一項(xiàng)戰(zhàn)略部署和重要舉措,是先富幫后富、發(fā)達(dá)地區(qū)幫助落后地區(qū)的一種有效形式,有利于匯聚各方面力量,多頭并舉、多方聯(lián)動(dòng),同心同向、內(nèi)外發(fā)力,加快貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)的步伐。2012年4月,四川省五年對(duì)口援藏工作啟動(dòng)。通過(guò)5年的傾情援藏,藏區(qū)的改變,在日新月異的縣城風(fēng)貌中,也在藏族同胞舒展的笑顏里。
■本網(wǎng)記者 宋志勇
2012年省內(nèi)第一輪五年對(duì)口幫扶工作啟動(dòng)以來(lái),根據(jù)省委、省政府要求,成都、宜賓、瀘州、樂(lè)山、南充、雅安等6市對(duì)口幫扶我州18個(gè)縣。截至目前,共落實(shí)對(duì)口援助資金16.64億元,其他幫扶資金5.82億元,年均投入4.49億元。實(shí)施項(xiàng)目520個(gè)(其中規(guī)劃內(nèi)388個(gè)、規(guī)劃外132個(gè)),開(kāi)工項(xiàng)目518個(gè)、竣工383個(gè),支援方完成投資13.67億元。6個(gè)市累計(jì)選派援藏干部人才1294名,接收受援地干部人才到本地掛職學(xué)習(xí)1192人。
近5年來(lái),省委、省政府高度重視對(duì)口幫扶工作。省委書(shū)記王東明,省委副書(shū)記、省長(zhǎng)尹力多次到我州考察、指導(dǎo)工作。期間,王東明曾回信甘孜州全體援藏干部人才,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)做好全省藏區(qū)工作和實(shí)施“千名干部人才援助藏區(qū)行動(dòng)”的重大意義,勉勵(lì)援藏干部人才在廣袤高原大地書(shū)寫人生精彩篇章。
短短5年里,在援受雙方共同努力下,注重拓寬工作思路、搭建工作載體、創(chuàng)新工作方式,對(duì)口幫扶工作取得顯著成效。
在機(jī)制上下功夫。在省層面上,四川省定期召開(kāi)省內(nèi)對(duì)口幫扶藏區(qū)工作會(huì)議,研究重大事項(xiàng)和解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。在州層面上,2012年成立了由州委書(shū)記和州長(zhǎng)為組長(zhǎng),州委副書(shū)記、常務(wù)副州長(zhǎng)、組織部長(zhǎng)、政法委書(shū)記、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)和分管副州長(zhǎng)為副組長(zhǎng),組織、發(fā)改等37個(gè)州級(jí)部門為成員單位的對(duì)口幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣(市)也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo),有力推進(jìn)了工作開(kāi)展。
在思路上下功夫。按照中央和省委全面建成小康社會(huì)要求,我州立足州情實(shí)際,確定了“以民生援建為龍頭,產(chǎn)業(yè)援建和智力援建為兩翼”的對(duì)口幫扶思路,堅(jiān)持借助外力和激發(fā)內(nèi)力相結(jié)合,以民生支援為基礎(chǔ),產(chǎn)業(yè)支援、智力支援為核心,立足資源優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)造血和推進(jìn)發(fā)展 “兩個(gè)能力”,構(gòu)建起了全方位、寬領(lǐng)域、多層次的支援工作新格局。
規(guī)劃引領(lǐng)上下功夫。我州堅(jiān)持用規(guī)劃聚集要素資源,用規(guī)劃推進(jìn)工作,編制并實(shí)施了2012—2016年省內(nèi)對(duì)口幫扶甘孜州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃;按照省委、省政府關(guān)于省內(nèi)對(duì)口幫扶工作的新要求,聚焦脫貧攻堅(jiān),支援區(qū)(縣)和全州各縣正加緊編制和完善新一輪省內(nèi)對(duì)口支援規(guī)劃。
在項(xiàng)目落地上下功夫。我州制定了對(duì)口幫扶項(xiàng)目資金管理辦法、產(chǎn)業(yè)扶持資金使用管理細(xì)則,建立了對(duì)口幫扶工作、項(xiàng)目資金月報(bào)制度,將對(duì)口幫扶工作納入州政府“1+8”重點(diǎn)工作督查督辦。牽頭組織財(cái)政、審計(jì)等職能部門加強(qiáng)對(duì)援建項(xiàng)目進(jìn)度、工程質(zhì)量、物資采購(gòu)、項(xiàng)目安全等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,確保項(xiàng)目資金管理和使用安全規(guī)范。
在交流合作上下功夫。援受雙方注重互訪往來(lái),多次互派工作組考察,有力促成了成甘工業(yè)園、瀘州至稻城亞丁航線等一批重點(diǎn)項(xiàng)目落地落實(shí),同時(shí),借助對(duì)口幫扶地這個(gè)平臺(tái),開(kāi)展了一系列旅游推介和招商引資活動(dòng)。積極為部門、企業(yè)、團(tuán)體牽線搭橋,對(duì)口幫扶工作由政府對(duì)政府向部門對(duì)部門、企業(yè)對(duì)企業(yè)延伸,進(jìn)一步擴(kuò)大了援助領(lǐng)域。選派的1294名援藏干部人才也切實(shí)發(fā)揮智力援助作用,深入行業(yè)前線、基層一線,開(kāi)展調(diào)查研究7400余次,撰寫調(diào)研報(bào)告1500余篇,提出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建議7500余條,傳幫帶本地干部人才6000余名。
截至目前,成都市對(duì)口幫扶丹巴、道孚、爐霍、甘孜、色達(dá)、石渠、德格、白玉、巴塘、得榮10個(gè)縣,落實(shí)到位援助資金11.36億元,實(shí)施項(xiàng)目392個(gè),開(kāi)工390個(gè),竣工269個(gè),完成投資9.63億元。累計(jì)選派援藏干部人才793名,接收受援地干部人到本地才掛職學(xué)習(xí)369人。宜賓市對(duì)口幫扶雅江、新龍兩個(gè)縣,落實(shí)到位援助資金1.8億元,實(shí)施項(xiàng)目38個(gè),開(kāi)工38個(gè),竣工32個(gè),完成投資1.77億元。累計(jì)選派援藏干部人才188名,接收受援地干部人才到本地掛職學(xué)習(xí)157人。瀘州市對(duì)口幫扶鄉(xiāng)城、稻城兩個(gè)縣,落實(shí)到位援助資金2.06億元,實(shí)施項(xiàng)目24個(gè),開(kāi)工24個(gè),竣工19個(gè),完成投資1.11億元。累計(jì)選派援藏干部人才154名,接收受援地干部人才到本地掛職學(xué)習(xí)81人。樂(lè)山市對(duì)口幫扶理塘縣落實(shí)到位援助資金1.42億元,實(shí)施項(xiàng)目66個(gè),開(kāi)工66個(gè),竣工63個(gè),完成投資1.17億元。累計(jì)選派援藏干部人才77名,接收受援地干部人才到本地掛職學(xué)習(xí)585人。南充市選派42名援藏干部人才智力援助康定市、九龍縣,雅安市選派40名援藏干部人才智力援助瀘定縣。
對(duì)口幫扶還在持續(xù),今年8月下旬,省委、省政府印發(fā)了《四川省省內(nèi)對(duì)口幫扶藏區(qū)彝區(qū)貧困縣工作方案》,并召開(kāi)了全省對(duì)口幫扶藏區(qū)彝區(qū)貧困縣工作會(huì)議,結(jié)合脫貧攻堅(jiān)需要,對(duì)省內(nèi)對(duì)口幫扶工作重點(diǎn)和部分援受方進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)省委、省政府新要求和相關(guān)工作部署,我州對(duì)口幫扶雙方迅速行動(dòng),市、州、區(qū)、縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自率隊(duì)開(kāi)展了多次會(huì)商對(duì)接,進(jìn)一步明確了今年幫扶內(nèi)容,初步擬定明年幫扶項(xiàng)目,并著手編制(修編)對(duì)口幫扶規(guī)劃和細(xì)化分年度工作方案。