——康定“11·22”地震道孚縣災(zāi)后重建兩周年紀(jì)實(shí)

在災(zāi)后重建辦幫助下，村民協(xié)科開起了一家小賣部。

    ■楊琦 本網(wǎng)記者 袁飛 文/圖

    雪山見證，高原銘記。

    兩年前，突如其來的康定“11·22”和“11·25”地震接踵而至，受災(zāi)害影響，道孚縣八美鎮(zhèn)中古村一隊(duì)、五隊(duì)、協(xié)德鄉(xiāng)先鋒村受災(zāi)嚴(yán)重，全縣直接經(jīng)濟(jì)損失3.4億元。

    2015年4月20日，估算總投資為5.97億的災(zāi)后重建全面開工建設(shè)。

    兩周年之際，當(dāng)記者再次走進(jìn)災(zāi)區(qū)，希望在這里升騰——

    一棟棟獨(dú)具民族特色的藏房，一條條連接致富的寬敞道路，一個個極具旅游特色的美麗村寨……摧不垮的災(zāi)區(qū)人民正滿懷勇氣和信心步入新生活。

    兩年來，在黨中央、國務(wù)院和省、州黨委政府的親切關(guān)懷和堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，道孚縣團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族干部群眾克服災(zāi)后重建的艱巨性、復(fù)雜性，萬眾一心、爭分奪秒重建家園。

    截至10月底，全縣91個災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目全部開工建設(shè)，開工率為100%。完工項(xiàng)目55個，完工率60.4%，在建累計完成投資4.665億元，占規(guī)劃總投資的80.5%。

    民生重建：廢墟上崛起新家園

    初冬的暖陽沐浴著八美草原，在中古五隊(duì)集中安置點(diǎn)，30棟新修的藏民居錯落有致，一條條寬闊的柏油路連接各家各戶，一條小溪穿寨而過，潺潺溪水在冬日的映射下，閃閃發(fā)光。

    29歲的村民白瑪正忙著家務(wù)，見到記者一行的到來，他熱情邀請我們參觀他的新家。

    白瑪?shù)男路空a(bǔ)貼了6萬元，自籌了10來萬，300多平米民居分上下兩層，樓上還有一個露天的陽臺，新家放滿了各種生產(chǎn)、生活用具，3歲多女兒玩著電動汽車不時向我們展示她的駕駛技術(shù)。

    “做夢都沒想到能住上這么漂亮的新房子，寬敞明亮，平整的馬路也修到了家門口，相比以前，這里水電都通了，電更加穩(wěn)定，水質(zhì)也比以前好，生活很便利。共產(chǎn)黨，亞姆熱！”白瑪激動地說。

    據(jù)了解，地震前，白瑪一家居住在60多平米的土石結(jié)構(gòu)的民房，地震時，房子被震毀。去年，跟隨災(zāi)后重建的“號角”，在華西集團(tuán)的援建下，夫妻倆每天都在加緊建房，在地震一周年之際，白瑪一家成為集中安置點(diǎn)首批搬進(jìn)新居的村民。

    “明年將努力掙錢，將樓上好好地裝修下，搞民居接待，游客來了，今后的收入也更多了。”白瑪向我們謀劃著未來的發(fā)展。

    像他一樣，中古五隊(duì)集中安置點(diǎn)的30多戶牧民群眾去年也陸續(xù)搬進(jìn)新家，過上了新生活。

    在協(xié)德鄉(xiāng)先鋒村集中安置點(diǎn)，27戶受災(zāi)群眾也于去年全部住進(jìn)新房。

    在貧困戶阿都家中，60多歲的她不停指著新房門前掛著的“感恩黨，愛祖國，奔小康”新舊房屋圖片的對比照，口中不斷向我們念著，感激之情溢于言表。

    據(jù)了解，由于阿都長期生病，導(dǎo)致精神恍惚，家庭貧困，地震前母子二人長期居住在50多平米破舊不堪的老房子中，地震時房子震毀。

    像她這樣的貧困程度，依靠自身住上新房，幾乎是不可能。

    災(zāi)后住房重建中，道孚縣結(jié)合扶貧攻堅，因戶施策，在政府補(bǔ)助6萬元的基礎(chǔ)上，積極動員當(dāng)?shù)卮迕窳x務(wù)投工投勞，同時在華西集團(tuán)大力支持下，去年兩層200多平米的新房修建完成并入住。

    “住上好房子，還要過上好日子，早日讓她們脫貧致富！”道孚縣災(zāi)后重建領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、縣委宣傳部部長彭位瓊說，通過村集體經(jīng)濟(jì)組織分紅，介紹她兒子務(wù)工等多種方式增加收入，確保她家今年全面脫貧。

    以人為本，民生優(yōu)先。災(zāi)后重建中，道孚優(yōu)先解決受災(zāi)群眾最關(guān)心、最迫切的住房建設(shè)問題；同時，按照宜居、宜業(yè)、宜游目標(biāo)，道孚災(zāi)后民生重建圍繞路、水、電、綠化、活動中心、停車場、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合資金建成設(shè)施完善、規(guī)模適度、功能配套、環(huán)境優(yōu)美、管理有序的示范新村寨。

    據(jù)了解，道孚縣災(zāi)后城鄉(xiāng)住房重建5個項(xiàng)目，總投資1.87億元，農(nóng)村居民住房恢復(fù)重建為359戶。目前，城鄉(xiāng)住房重建項(xiàng)目已完成投資1.67億元，完工項(xiàng)目3個；農(nóng)村住房維修加固1300戶，已全面完工；農(nóng)村住房推倒重建已開工359戶，開工率為100％，完工329戶，完工率為91.6％，完成投資1.17億元。據(jù)統(tǒng)計，抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作累計完成投資3.16億元，占規(guī)劃總投資的51%。 

   產(chǎn)業(yè)重建：農(nóng)旅融合富民增收

   住進(jìn)新房，還得掙上票子。

   “重建一開始，我們就把‘住下來，富起來’作為災(zāi)后重建工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，通過產(chǎn)業(yè)重建，全力打通百姓增收的渠道，解決百姓可持續(xù)收入的難題。”道孚縣委副書記、縣長楊國清說。

   在八美土石林公園旁的中古一隊(duì)，12棟整體風(fēng)貌一致的藏式民居在冬日照射下格外醒目，工人們正忙著室內(nèi)裝修。

   然而，漂亮的新居記者在現(xiàn)場卻沒有見到一位入住的群眾。

   原來，當(dāng)?shù)爻浞忠劳邪嗣缆糜纹瑓^(qū)處于川西旅游大環(huán)線與川藏旅游干線交匯點(diǎn)的優(yōu)越條件，并結(jié)合土石林創(chuàng)建成為國家4A和省級地質(zhì)公園，規(guī)劃將中古村一組打造成為區(qū)域旅游集散點(diǎn)和八美片區(qū)旅游商業(yè)服務(wù)點(diǎn)。

   在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，12戶村民集體將住房承包給了四川眾奧集團(tuán)，由眾奧集團(tuán)依托土石林創(chuàng)“4A”級旅游景區(qū)進(jìn)行整體打造和裝修，景區(qū)營業(yè)后群眾共同參與管理，通過分紅的方式提高老百姓收入。

   “按每平米15元承租，戶均300平米，每戶村民月租金4500元，年租金收入近5萬元；年底還享受集體經(jīng)濟(jì)10%的分紅；同時村民經(jīng)過培訓(xùn)還可以在企業(yè)務(wù)工增加收入，這些收入加起來，相當(dāng)可觀。”四川眾奧集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，在統(tǒng)一裝修完成后，每戶都預(yù)留房間供村民居住，實(shí)現(xiàn)村民住上好房子，還能過上好日子。

   目前，12戶民居地平已完成，室內(nèi)裝修論證方案正在進(jìn)行，預(yù)計明年6月將開門迎客。

    “太好了！很快就要住上舒適的新房子，還能就近上班！就像城里人一樣啦！”村民拉姆激動地告訴記者。

    重建中，道孚將單一重建向結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧攻堅轉(zhuǎn)變。

    協(xié)德鄉(xiāng)先鋒村是道孚有名的貧困村，災(zāi)后重建中，該村充分結(jié)合自身區(qū)位優(yōu)勢，將安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和27戶住戶交由村上自主成立的雍格種植農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合惠遠(yuǎn)寺創(chuàng)“4A”級景區(qū)、木雅嘎達(dá)景區(qū)開發(fā)和亞拉雪山旅游開發(fā)進(jìn)行旅游接待經(jīng)營和管理，老百姓參與管理進(jìn)行分紅。

   通過產(chǎn)業(yè)的帶動和發(fā)展，村民的收入增加了，今年該村兩戶貧困戶將實(shí)現(xiàn)脫貧，阿都就是其中的一戶；同時全村今年還將“摘帽”。

   在災(zāi)后產(chǎn)業(yè)重建中，道孚充分利用八美鎮(zhèn)位于四川省旅游西環(huán)線和環(huán)貢嘎山兩小時經(jīng)濟(jì)圈重要節(jié)點(diǎn)的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，通過與幸福美麗新村建設(shè)、全域旅游發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，將從前單一結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)變?yōu)槎嘣l(fā)展，給牧民帶來新生活。

   “地震雖然毀壞了家園，但摧不垮災(zāi)區(qū)群眾堅強(qiáng)的斗志和不屈的精神。我們將嚴(yán)格按照既定的‘時間表’和‘路線圖’，始終堅持科學(xué)重建、依法重建、高效重建、和諧重建，決不留遺憾，決不留敗筆，決不留罵名，力爭再苦干一年，讓一個更加美麗、更加富饒、更加和諧的新道孚佇立在康巴高原！”道孚縣委書記蒲永峰堅定有力地說。