■陶勇

    2017年2月17日，甘孜州委召開了開展“思想大解放、能力大提升、工作大見效”大討論活動的動員大會。我在認真學習了劉成鳴同志、李江同志的講話后，對甘孜州實情進行分析，并與各基層黨員干部進行討論交流，了解當前的黨員干部思想解放現(xiàn)狀和促發(fā)展在能力建設方面存在的問題。本文試分析目前黨員干部中存在思想不夠解放和促發(fā)展能力弱的主要原因，探索促進甘孜州黨員干部解放思想、提升能力對策和措施。

    一、深入認識思想大解放的重要性和必要性

    解放思想，是黨的思想路線的本質要求，是我們應對前進道路上各種新情況新問題、不斷開創(chuàng)事業(yè)新局面的法寶。只有解放思想，實事求是，熟悉和把握了規(guī)律性，才能以新的思想境界推進新的發(fā)展實踐，通過解放思想不斷拓展完善發(fā)展思路，通過解放思想推動科學發(fā)展的實踐探索，通過解放思想推動改革創(chuàng)新，通過解放思想推動和諧社會建設，通過解放思想推動黨的建設。進一步解放思想是破解甘孜州發(fā)展難題的需要。破解難題，要害是找出破解難題的新辦法。要破解制約甘孜州發(fā)展的諸多難題，只有正確地認識州情，找到思想觀念上與發(fā)達地區(qū)和相鄰地區(qū)的差距，清醒地分析自身發(fā)展理念上的不足之處，反思自省是否存在“視野狹窄的‘小氣’、自甘落后的‘暮氣’、以苦居功的‘驕氣’、不講原則的‘義氣’、作風不實的‘浮氣’、消極怠工的‘惰氣’”。按照上級提出的要求，不斷解放思想，創(chuàng)新發(fā)展理念，完善發(fā)展戰(zhàn)略，拓寬發(fā)展途徑，破解發(fā)展難題，才能實現(xiàn)甘孜州經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。

    二、甘孜州黨員干部思想不夠解放和促發(fā)展能力弱的表現(xiàn)

    在新時期新階段，黨員干部是黨各項政策的執(zhí)行者、實踐者、監(jiān)督者和推動者，是黨在各項工作中的基礎和中堅力量。黨員干部思想解放和素質的提高對推動地區(qū)建設、改革、發(fā)展，開創(chuàng)各項工作新局面，具有決定性的作用。目前，甘孜州開展“思想大解放、能力大提升、工作大見效”大討論活動，通過大討論活動中查找當前甘孜州黨員干部思想觀念和自身素質方面仍存在制約科學發(fā)展的突出問題。除了劉成鳴同志指出甘孜州黨員隊伍存在的六個方面的問題外，筆者認為還有以下癥結：

    （一）黨員干部思想方面普遍存在一個“慢”。有些同志有一種“恐快”心態(tài)，總是覺得慢些才踏實，心里才穩(wěn)當。而“慢”的結果只有一個，就是“差”，就是落后，“慢”和“差”決不是科學發(fā)展觀。

    （二）黨員干部思想方面普遍存在一個“小”。有的黨員干部習慣于自己跟自己比、現(xiàn)在跟過去比，成績不大年年有，步子不大年年走，一旦取得一點成績，就容易驕傲、容易滿足、容易松勁。有些干部對競爭充耳不聞，對差距無動于衷，對落后麻木不仁，缺乏應有的危機感和責任感，因循守舊，安于現(xiàn)狀，不求發(fā)展，不求進步，不愿接受新事物。

    （三）黨員干部思想方面普遍存在一個“舊”。解放思想，最終要落實到改革開放上?，F(xiàn)實中，有一些現(xiàn)象值得深思 ：為什么有的事情別的地方能夠做、做得好，我們就不敢做、做不成？為什么有的事情別的部門已經(jīng)干得熱火朝天了，而我們還在爭議、觀望，坐失良機？為什么對基層的積極探索，我們有些同志抱著一種懷疑的眼光和責難的態(tài)度，在那里質疑能不能干、怎么干？

    （四）黨員干部普遍存在促發(fā)展能力弱問題。當前黨員干部自身素質和能力方面存在著制約科學發(fā)展的突出問題：一是發(fā)展市場經(jīng)濟能力較弱，難以適應促進地方經(jīng)濟發(fā)展的需要；二是依法辦事和執(zhí)行政策能力弱，服務意識差，難以適應新形勢下區(qū)域發(fā)展和建設的需要；三是學習創(chuàng)新能力弱，難以適應形勢變化發(fā)展的需要；四是自律修養(yǎng)能力弱，難以適應黨風廉政建設的需要。

    三、進一步解放思想和提高能力的幾點思考

    （一）向群眾學習，提高學習實踐能力。推動思想解放，主題是科學發(fā)展，重點是領導干部。路線確定之后，干部就是決定的因素。也就是說，領導干部要帶頭解放思想，解放思想的關鍵在于領導干部。對領導干部來說，能不能解放思想，解放到什么程度，取得什么樣的成果，直接影響地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展。從實踐看，基層和群眾的實踐創(chuàng)造，是解放思想的源頭活水，在解放思想問題上，往往是群眾走在領導前面。領導干部在解放思想上，要虛心向群眾學習，向實踐學習，充分尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，以基層的鮮活經(jīng)驗打開自己的思想空間，以群眾的生動實踐拓寬自己的工作思路，不僅要做好解放思想的推動者，而且要做好解放思想的先行者。

    （二）解放思想，要破除“慢、小、舊”。解放思想破除“慢”，要正確把握宏觀形勢。從近年的實踐看，我們甘孜州既有好的經(jīng)驗和做法，但也吃過虧、有過教訓，往往比別人慢一步。我們尤其要以積極作為的心態(tài)，把該做可做的事全力做好，不該做不能做的事堅決不做，原來該做而沒有精力顧及好的，現(xiàn)在有條件了要抓緊做，有些將來才能做的事，現(xiàn)在也可以提前準備。這樣，才能變壓力為動力、搶機遇促發(fā)展。解放思想破除“小”，要克服小團體利益的影響。一事當前，不能只考慮小團體利益，要顧全大局為全系統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展盡責，為維護群眾利益負責。解放思想破除“舊”，要突破教條主義的束縛。善于把執(zhí)行政策的原則性與實際操作的靈活性結合起來，找準政策規(guī)范與工作實際的最佳結合點。凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的，我們都要大膽地探索和試行，凡是上級政策和規(guī)定有一定彈性幅度的，我們都要從有利于發(fā)展出發(fā)，千方百計用足用活政策。

    （三）開拓進取，在改革創(chuàng)新中提高科學發(fā)展能力。改革創(chuàng)新是發(fā)展的動力，開放引進是發(fā)展的條件。但是，應當看到，當前擺在我們系統(tǒng)各級領導班子和黨員干部面前的問題是 ：改革力度不大，創(chuàng)新能力不強，開放程度不高?？梢詮囊韵聨追矫嫒胧?，改變現(xiàn)狀：一是“換腦”。系統(tǒng)各級領導班子和領導干部要進一步解放思想，大力弘揚敢闖敢試，勇于創(chuàng)新的精神，努力謀求與先進發(fā)達地區(qū)觀念更新同步，在地方上創(chuàng)造寬松發(fā)展環(huán)境；二是“健體”。堅持市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律，強力推進有各事業(yè)的改革，要以開放的理念，促進優(yōu)勢資源的開發(fā)；三是以提高黨員干部執(zhí)行力創(chuàng)新力建設，加強干部能力建設，提高貫徹落實行政決策的執(zhí)行力。完善作風效能建設制度和規(guī)章制度、加強單位機關管理等綜合服務，提高工作效率，開創(chuàng)各項工作的新局面。打造提高黨員干部能力素質和工作作風的素質工程。大力抓好黨員干部對政策理論的學習和領會，加強黨員干部的學習和培訓，提高黨員干部執(zhí)行貫徹落實政策的能力和水平。

    （四）改進作風，在真抓實干中提高科學發(fā)展能力。落實科學發(fā)展觀，作風建設是管總的措施。一要明確要求。按照”忠、正、實、廉”四字要求開展工作。忠，就是堅持不移地與黨中央保持高度一致，忠于黨和人民的事業(yè)，忠實履行職責；正，就是作風正派，處事公道，講原則，講正氣；實，就是實事求事，敢于負責，真抓實干；廉，就是清正廉清，勤政為民。二要創(chuàng)新方式。系統(tǒng)各級領導干部要注重從崗位職責上強化抓落實的責任，從操作層面上加大抓落實的力度，從政績考核上檢驗抓落實的效果。三要強化措施。建立健全正確政績觀要求的干部實績考核評價體系。通過目標責任制考核，群眾來信來訪，民主評議，黨風廉政建設情況等多種途徑看作風，評作風，查作風，做到讓群眾監(jiān)督，讓群眾滿意。

    （作者系中共甘孜州委黨校高級講師）