全州組織工作綜述

   ■ 本網(wǎng)記者 宋志勇

    2016年，是我州組織工作不同尋常的一年。這年我州始終緊扣全面從嚴(yán)治黨新要求，認(rèn)真貫徹十八屆六中全會(huì)及中省州各級(jí)會(huì)議精神，始終著眼全州發(fā)展民生穩(wěn)定大局，切實(shí)立足藏區(qū)特殊實(shí)際和崗位最新要求，不斷加強(qiáng)思想政治、干部隊(duì)伍、基層組織、人才隊(duì)伍及機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)，集中力量為全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)治久安提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

   緊擰“總開(kāi)關(guān)”，鑄牢銅墻鐵壁

    ——堅(jiān)持邊學(xué)邊開(kāi)展，用科學(xué)理論武裝頭腦。成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)，印發(fā)《1+8工作方案》，以主題黨日活動(dòng)開(kāi)篇，堅(jiān)決落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度；以黨章黨規(guī)、習(xí)近平系列講話、十八屆六中全會(huì)等會(huì)議精神為主要內(nèi)容，通過(guò)黨委（黨組）會(huì)、中心組學(xué)習(xí)會(huì)、分領(lǐng)域“兩學(xué)一做”推進(jìn)會(huì)、革命圣地體驗(yàn)等多措并舉開(kāi)展專題研討，帳篷黨課、田間黨課、農(nóng)牧民夜校等長(zhǎng)短結(jié)合進(jìn)行全覆蓋學(xué)習(xí)，引領(lǐng)黨員干部把好總樞紐、擰緊總開(kāi)關(guān)，全面提振堅(jiān)守“三個(gè)特別”、筑牢思想防線、致力脫貧攻堅(jiān)信心。截至目前，領(lǐng)導(dǎo)帶頭講黨課1993節(jié)次，開(kāi)展送黨課到基層2781場(chǎng)（次），基層黨支部開(kāi)展主題黨日9484場(chǎng)次，參加黨員72754名；開(kāi)展三個(gè)專題集中學(xué)習(xí)討論2000余場(chǎng)次，3萬(wàn)余名黨員作了討論發(fā)言。

    ——堅(jiān)持邊率邊開(kāi)展，用務(wù)實(shí)作風(fēng)率先垂范。州委常委班子緊貼甘孜實(shí)際、緊扣主題內(nèi)容召開(kāi)三個(gè)專題學(xué)習(xí)研討會(huì)，州“四大家”主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭談?wù)J識(shí)、尋差距，各常委積極踴躍找不足、明措施，為全州公職人員堅(jiān)定理想信念、劃出紀(jì)律底線、培養(yǎng)高尚情操進(jìn)行切身示范。在深入開(kāi)展“走基層”活動(dòng)中，制定具體實(shí)施方案195個(gè)，募集各類(lèi)慈善款項(xiàng)592余萬(wàn)元；各級(jí)黨員干部切實(shí)踐行群眾路線，常態(tài)化開(kāi)展走訪調(diào)研，面對(duì)面宣傳政策、心貼心傳遞溫暖，分批次發(fā)送生活必需品和慰問(wèn)品，以上率下融洽干群關(guān)系、促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)活動(dòng)，啟動(dòng)脫貧攻堅(jiān)“358”示范工程，推行黨員脫貧義工服務(wù)、設(shè)立黨員脫貧先鋒崗，組織3.6萬(wàn)名黨員在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、異地搬遷等方面進(jìn)行引領(lǐng)帶動(dòng)。

    ——堅(jiān)持邊改邊開(kāi)展，用嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)確保實(shí)效。將問(wèn)題查改貫穿始終，以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)確保實(shí)效。落實(shí)黨建工作責(zé)任制、黨員組織關(guān)系排查、基層黨組織定期換屆、黨費(fèi)收繳、開(kāi)展“三會(huì)一課”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活、黨代表和黨員違紀(jì)違法處理等情況一并納入檢查范圍。圍繞“十個(gè)常態(tài)長(zhǎng)效”目標(biāo)任務(wù)、三十條整改措施和“六查六看”要求，大力開(kāi)展省委巡視組反饋意見(jiàn)、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育對(duì)照檢查三項(xiàng)問(wèn)題整改“回頭看”活動(dòng)，梳理各級(jí)黨組織班子問(wèn)題29000余項(xiàng)，整改落實(shí)22000余項(xiàng)；各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題9000余項(xiàng)，整改落實(shí)8000余項(xiàng)；廣大黨員問(wèn)題30余萬(wàn)項(xiàng)，整改落實(shí)85%以上。同時(shí)，加大督查力度，先后兩輪深入264個(gè)黨組織（黨委、黨組），全方位開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，指出問(wèn)題109個(gè)，要求限期整改。

    緊扣“新標(biāo)準(zhǔn)”，打造核心力量

    ——著力開(kāi)展州縣（市）鄉(xiāng)換屆工作。圍繞換屆工作“怎么做”，在全省率先試點(diǎn)啟動(dòng)6縣縣級(jí)班子換屆考察，印發(fā)《甘孜州2016年換屆工作方案》等系列文件，超前細(xì)化換屆考察8個(gè)步驟、26個(gè)環(huán)節(jié)，培訓(xùn)換屆業(yè)務(wù)骨干400余人次，確保工作質(zhì)量過(guò)關(guān)；提前制訂《中國(guó)共產(chǎn)黨甘孜州第十一次代表大會(huì)、第十一屆州委第一次全委會(huì)和州紀(jì)委第一次全委會(huì)選票印制方案》等選舉辦法，圓滿完成州黨代會(huì)，全面完成州人大代表提名推薦和人選資格審查工作，以及州政協(xié)委員結(jié)構(gòu)比例、人選條件、分配方案建議。圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部“怎么選”，出臺(tái)《界定和處置共產(chǎn)黨員政治上“兩面人”辦法》，凡有十七種情形之一的，暫不考察；建立“八查八核八審”機(jī)制，對(duì)擬提名人選“凡提必查”，對(duì)“兩代表一委員”“凡進(jìn)必甄”，分層分類(lèi)審查干部10884人。突出“四個(gè)一線”要求，在反分維穩(wěn)、脫貧攻堅(jiān)、重大項(xiàng)目、艱苦復(fù)雜環(huán)境提拔交流干部140名。突出引領(lǐng)發(fā)展要?jiǎng)?wù)，針對(duì)旅游業(yè)、中藏藥業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、藏文化產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)選配干部，招配懂經(jīng)濟(jì)縣鄉(xiāng)干部近1000名。突出年輕干部培養(yǎng)，選任40名35歲左右干部進(jìn)入縣（市）黨政班子，選任遞進(jìn)培養(yǎng)干部100余人。圍繞換屆紀(jì)律“怎么抓”，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)主體責(zé)任”，“三個(gè)貫穿始終”營(yíng)造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境。將真督實(shí)導(dǎo)貫穿始終，選派會(huì)議選舉指導(dǎo)組和風(fēng)氣督導(dǎo)組，逐縣督導(dǎo)換屆工作。將教育警示貫穿始終，召開(kāi)專題民主生活會(huì)616場(chǎng)次、學(xué)習(xí)會(huì)346場(chǎng)次，組織3.45萬(wàn)名干部作出公開(kāi)承諾，對(duì)2.1萬(wàn)人進(jìn)行專題談心談話；將依法打擊貫穿始終，對(duì)信訪舉報(bào)和網(wǎng)上負(fù)面輿情進(jìn)行了100%查核。截止目前，縣級(jí)班子換屆共配備546名干部；縣（市）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆順利完成，群眾參與率達(dá)93.32%。

    緊抓“著力處”，拓展有效途徑

   ——狠抓責(zé)任落實(shí)不打折扣。推行州、縣（市）黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組季度例會(huì)制，組織開(kāi)展4次州委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)，定期研判分析黨建難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，理清工作思路，確保對(duì)癥下藥；研究制定《中共甘孜州委黨建責(zé)任清單管理辦法（試行）》等10項(xiàng)制度（辦法），明確目標(biāo)任務(wù)、壓實(shí)黨建責(zé)任。

   ——狠抓基層保障不漏細(xì)節(jié)。我州明確了“三個(gè)一次”“三個(gè)必須”“三個(gè)一律”和“三級(jí)約談”紀(jì)律要求，推行軟鄉(xiāng)“3+1”、弱村“5+1”整頓模式，制定軟鄉(xiāng)弱村整頓方案285個(gè)、落實(shí)整頓措施6727條，對(duì)21個(gè)后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、264個(gè)后進(jìn)村（社區(qū)）開(kāi)展常態(tài)化集中整頓。調(diào)整處理縣鄉(xiāng)村黨員干部324名，培養(yǎng)農(nóng)牧民入黨積極分子4125名，發(fā)展農(nóng)牧民黨員1475名，化解鄉(xiāng)村矛盾糾紛3475件，解決群眾困難5742個(gè)。同時(shí)，抓實(shí)年度摘帽的281個(gè)貧困村陣地提檔升級(jí)，持續(xù)推進(jìn)184個(gè)新建、145個(gè)活動(dòng)陣地的規(guī)范化打造工作。在常態(tài)推進(jìn)“共建共創(chuàng)”，大力實(shí)施“雙報(bào)到”活動(dòng)中，充分發(fā)揮黨員示范帶動(dòng)作用，組織開(kāi)展黨員“義工”活動(dòng)3766次、參與黨員4.4萬(wàn)人（次），集中為群眾辦實(shí)事4292件。

   ——狠抓核心力量不遺余力。組織39名州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和110余個(gè)州級(jí)部門(mén)，蹲點(diǎn)調(diào)研督導(dǎo)281個(gè)年度脫貧摘帽村的指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況，實(shí)行冊(cè)表逐一核、入戶走訪逐一問(wèn)、訴求問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)逐一辦；對(duì)1360名駐村“第一書(shū)記”進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)、蹲苗式歷練壓擔(dān)，確保駐村覆蓋無(wú)盲區(qū)、單位幫扶無(wú)漏洞、能力提升無(wú)短板，形成強(qiáng)大聚合效應(yīng)；修訂完善《甘孜州建檔立卡貧困村第一書(shū)記管理辦法（試行）》，制發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好建檔立卡貧困村第一書(shū)記生活工作保障的通知》，建立培訓(xùn)和召回制度，新增“發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)”等工作職責(zé)，明確待遇保障。截至目前，“第一書(shū)記”培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，13名不合格人員被召回，因工作調(diào)離等原因調(diào)整296名。

   ——狠抓村干配備不降標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持村干部選任“六條標(biāo)準(zhǔn)”及“四問(wèn)三審雙承諾一宣誓”選任模式，重點(diǎn)從政治素質(zhì)好的致富帶頭人、技術(shù)能手、退役軍人和大學(xué)生村官、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生中選配村（社區(qū)）“兩委”班子成員。截至目前，啟動(dòng)完成387個(gè)村（社區(qū)）黨組織換屆試點(diǎn)，調(diào)配貧困村黨組織書(shū)記187名，物色培養(yǎng)村級(jí)后備干部6845名。

    緊盯“關(guān)鍵點(diǎn)”，匯聚能工巧匠

   “人才是發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力?！敝菸M織部緊緊圍繞全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)“三大人才計(jì)劃”，定向培養(yǎng)緊缺專業(yè)人才426名；持續(xù)推進(jìn)“百千萬(wàn)康巴英才工程”，評(píng)選2015年度“康巴英才”高端人才58名、中端人才489名、基層基礎(chǔ)人才3495名，州本級(jí)發(fā)放工作獎(jiǎng)342萬(wàn)元；持續(xù)推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”工作，通過(guò)加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、加快建立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流平臺(tái)和創(chuàng)業(yè)孵化基地等方式，幫助105名大學(xué)生實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)387人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款178萬(wàn)元，孵化基地入駐第二批創(chuàng)業(yè)者5戶；持續(xù)推進(jìn)“人才支撐行動(dòng)”，聚焦脫貧攻堅(jiān)，將“定一個(gè)幫扶規(guī)劃、建一批基礎(chǔ)設(shè)施、扶一項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè)、育一批后備能人、強(qiáng)一個(gè)班子團(tuán)隊(duì)”作為幫扶重點(diǎn)，派出駐村科技員1145名，開(kāi)展群眾技能培訓(xùn)3206場(chǎng)次，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)11695場(chǎng)次，惠及18.78萬(wàn)人農(nóng)牧民群眾。同時(shí)搭建“校州合作”，分7批次選派66名黨政干部人才，赴清華大學(xué)參加“縣域旅游資源開(kāi)發(fā)管理與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展”等專題培訓(xùn)。

    新的一年，州委組織部將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)、省委十屆九次全會(huì)精神，緊緊圍繞州委中心工作，緊扣全州跨越發(fā)展長(zhǎng)治久安大局，深入研究新時(shí)期組織工作新特點(diǎn)、新規(guī)律、新問(wèn)題，積極探索新思路、新方法、新舉措，努力提升組織工作科學(xué)化水平，確保全州組織工作取得新成績(jī)、實(shí)現(xiàn)新突破、邁上新臺(tái)階。