——記九龍縣乃渠鄉(xiāng)水打壩村第一書(shū)記陳啟芳

2015年8月，陳啟芳被九龍縣公安局選派到貧困村乃渠鄉(xiāng)水打壩村任第一書(shū)記。駐村19個(gè)月來(lái)，陳啟芳通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、壯大專(zhuān)業(yè)合作社，使水打壩村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到5萬(wàn)元。2016年底，乃渠鄉(xiāng)水打壩村達(dá)到貧困村“五有”和貧困戶(hù)“兩不愁、三保障、四個(gè)好”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)47戶(hù)貧困戶(hù)180人如期脫貧，該村整體脫貧摘帽。在精準(zhǔn)扶貧路上，陳啟芳累過(guò)、苦過(guò)、甚至哭過(guò)，但她用激情與智慧詮釋了自己作為第一書(shū)記的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)！

走訪調(diào)研，厘清思路

水打壩村是藏、漢、彝雜居村。陳啟芳剛到水打壩村時(shí)，一些村民以疑惑的眼神看著她，“這不會(huì)又是來(lái)‘鍍金’的干部吧？”為打消群眾疑慮，陳啟芳沉下身子，深入貧困戶(hù)家中詳細(xì)了解貧困戶(hù)現(xiàn)狀、致貧原因、發(fā)展意愿、意見(jiàn)建議。一個(gè)月時(shí)間，她走訪了全村47戶(hù)180名精準(zhǔn)貧困人口和部分非貧困戶(hù)，走訪情況密密麻麻記了兩個(gè)日記本。

針對(duì)群眾反映的各類(lèi)實(shí)際困難，陳啟芳在盡最大努力幫助解決的同時(shí)，不斷思考著如何讓全村貧困戶(hù)如期順利脫貧的問(wèn)題。她一方面組織召開(kāi)村干部和群眾代表參加的會(huì)議，針對(duì)村民反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，明確工作目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際制定《水打壩村精準(zhǔn)脫貧規(guī)劃（2016—2018年）》，厘清該村整體發(fā)展思路。另一方面，積極與駐村工作組成員、貧困戶(hù)結(jié)對(duì)干部共同商議，針對(duì)致貧原因給每戶(hù)貧困戶(hù)都制定了脫貧奔康方案。

建強(qiáng)組織，拓展陣地

作為第一書(shū)記，陳啟芳始終注重發(fā)揮基層黨組織和黨員的示范引領(lǐng)作用，她積極推進(jìn)支部共建共創(chuàng)，要求支部委員嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，推行村級(jí)事務(wù)“五公開(kāi)”，開(kāi)展為民服務(wù)全程代理，開(kāi)辦“農(nóng)民夜校”。

碉平組和獅子灣組的群眾平時(shí)開(kāi)展活動(dòng)、開(kāi)會(huì)都要往返十多公里。陳啟芳看在眼里，急在心里。到處找項(xiàng)目，終于在縣委農(nóng)辦的支持下，籌集到52萬(wàn)元用于修建活動(dòng)室，派遣單位縣公安局也幫扶2萬(wàn)元為活動(dòng)室購(gòu)置了設(shè)備。貧困戶(hù)牟克布興高采烈地說(shuō)：“以前到村委會(huì)開(kāi)會(huì)沒(méi)開(kāi)完就要趕回家喂豬喂雞，現(xiàn)在終于可以就近開(kāi)展活動(dòng)了?！?/span>

夯實(shí)基礎(chǔ)，筑牢保障

水打壩村碉平、獅子灣、老火山三個(gè)村民小組地處高山峽谷，通組道路系毛坯路，凹凸不平，安全系數(shù)低，運(yùn)輸成本比其他地方高，土特產(chǎn)無(wú)法及時(shí)運(yùn)出，老百姓苦不堪言。陳啟芳經(jīng)過(guò)多方努力，向縣交通運(yùn)輸局爭(zhēng)取到300萬(wàn)元資金，修建了一條長(zhǎng)7公里的通組硬化路，2016年底通組硬化路竣工，解決了群眾“行路難”“運(yùn)輸難”的問(wèn)題?？吹轿羧盏摹懊髀贰弊兂闪怂嗦罚迕駥?duì)陳啟芳豎起大拇指。自她駐村以來(lái)，水打壩村共實(shí)施貧困村建設(shè)項(xiàng)目16個(gè)，總投資1435.8萬(wàn)元，完成了村民活動(dòng)中心、幼兒園、衛(wèi)生室建設(shè)，完成了243戶(hù)彝家新寨建設(shè)、硬化通村公路5.4公里、聯(lián)戶(hù)路5.8公里，完成了2座跨河鋼架橋建設(shè)。

村內(nèi)部分群眾存在“等、靠、要”思想，一年到頭荷包都是癟的。陳啟芳把在外打拼、率先富起來(lái)的本村能人召集回村，成立了由致富能手牽頭，貧困群眾參加的勞務(wù)大隊(duì)，鼓勵(lì)致富能人帶領(lǐng)貧困戶(hù)中有勞動(dòng)能力的人跟著外出務(wù)工。2016年13名致富帶頭人帶領(lǐng)17名扶貧對(duì)象外出務(wù)工，月均工資3000元。剛從外地務(wù)工回來(lái)的貧困群眾張銀華激動(dòng)地說(shuō)：“我務(wù)工一年有兩萬(wàn)多元收入，過(guò)兩年花椒核桃掛果后，日子會(huì)越來(lái)越好！”

發(fā)展產(chǎn)業(yè)，為民增收

成立專(zhuān)業(yè)合作社是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困戶(hù)脫貧“雙贏”好路子。2015年，她發(fā)動(dòng)群眾在該村老火山組試種15畝羊肚菌取得成功，次年羊肚菌種植基地增加到200畝。為不斷壯大產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)群眾增收，她帶領(lǐng)水打壩村成立了羊肚菌專(zhuān)業(yè)合作社、蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社，種植小雜水果200畝，采取“專(zhuān)業(yè)合作社+土地流轉(zhuǎn)入股+務(wù)工+分紅”的模式，25戶(hù)貧困戶(hù)入股專(zhuān)業(yè)合作社。貧困戶(hù)曹正兵說(shuō)：“2016年，我在羊肚菌專(zhuān)業(yè)合作社做工就掙了6000多元，加上年底分紅，一年就收入上萬(wàn)元，而且還能照顧家里。”與此同時(shí)，陳啟芳充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、電商平臺(tái)等資源，大力推銷(xiāo)農(nóng)副產(chǎn)品，有效解決了3個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社產(chǎn)品銷(xiāo)路的問(wèn)題。

在了解到水打壩村獅子灣和碉坪組的群眾反映花椒、核桃死亡率高的情況后，她第一時(shí)間聯(lián)系農(nóng)牧局、林業(yè)局派技術(shù)人員來(lái)“把脈問(wèn)診”，手把手地教會(huì)群眾如何預(yù)防花椒、核桃生病，還向縣林業(yè)局爭(zhēng)取到42000株核桃、花椒苗讓群眾補(bǔ)種。同時(shí)，積極爭(zhēng)取資金19.5萬(wàn)元，在兩個(gè)組實(shí)施山羊圈棚改造項(xiàng)目，幫助25戶(hù)貧困戶(hù)養(yǎng)殖山羊。核桃花椒種植、山羊養(yǎng)殖給困難群眾帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)心關(guān)愛(ài)，為民服務(wù)

在走訪貧困戶(hù)尼胡克古時(shí)，尼胡克古抱著小兒子噙著淚花對(duì)她說(shuō)：“我自己患腦包囊蟲(chóng)病，家中5口人，3個(gè)孩子最大的才6歲，我不能做重體力勞動(dòng)，每?jī)蓚€(gè)月要去大醫(yī)院買(mǎi)5000元的藥。這日子咋過(guò)哦？”陳啟芳心里一陣酸楚。面對(duì)貧困戶(hù)的實(shí)際困難，她一方面為尼胡克古申請(qǐng)了大病醫(yī)療救助，一方面向農(nóng)牧局申請(qǐng)項(xiàng)目資金，為他家修建羊圈，爭(zhēng)取2萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)了55只羊，給他家發(fā)放了200株核桃、100株花椒、100株李子和50株大櫻桃苗，組織人力種下。2016年，尼胡克古家人均收入達(dá)3480元，順利脫貧。

作為一名公安民警，陳啟芳善于做思想工作。2015年，村民牟比旨刑滿(mǎn)釋放回家，面對(duì)家徒四壁的家、多病的妻子、三個(gè)幼小的孩子，牟比旨對(duì)生活充滿(mǎn)了絕望。得知情況后，陳啟芳第一時(shí)間趕到他家，對(duì)他進(jìn)行開(kāi)導(dǎo)教育，幫助牟比旨在修路工地上聯(lián)系工作，發(fā)動(dòng)村組干部一道幫助他家解決生產(chǎn)生活中的困難，一次又一次的“家訪”和上門(mén)幫助解決困難，讓牟比旨樹(shù)立了生活的信心。與此同時(shí)，她指導(dǎo)村婦聯(lián)組建政策宣傳文化服務(wù)隊(duì)，深入群眾家中宣傳黨的政策和法律法規(guī)，對(duì)群眾進(jìn)行感恩教育，協(xié)調(diào)矛盾糾紛，建立完善了《村規(guī)民約》，積極引導(dǎo)群眾破除陳規(guī)陋習(xí)，逐漸實(shí)現(xiàn)“住上好房子、過(guò)上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”。