甘孜日報 2017年07月07日
——我州推進“六大戰(zhàn)略”暨打造脫貧奔康百公里綠色生態(tài)產業(yè)發(fā)展示范帶工作情況系列新聞發(fā)布會后續(xù)報道之一
見證砥礪奮進的甘孜這5年
以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開13
■本網(wǎng)見習記者 蘭色拉姆
7月4日上午,我州推進“六大戰(zhàn)略”暨打造脫貧奔康百公里綠色生態(tài)產業(yè)發(fā)展示范帶工作情況系列新聞發(fā)布會第一場在康定舉行。發(fā)布會現(xiàn)場,州政府副秘書長、州扶貧移民局局長楊慶華,州委政法委副書記、州依法治州辦副主任戴斯林,州發(fā)改委副主任黃春平分別就脫貧攻堅、依法治州及產業(yè)富民推進情況向媒體進行了通報,并就記者針對“六大戰(zhàn)略”推進情況提出的相關問題進行了現(xiàn)場解答。
“輸血+造血”
拒絕數(shù)字脫貧
我州作為全國14個集中連片特困地區(qū)之一和全省脫貧攻堅“四大片區(qū)”重要組成部分;地理、人口等因素“合力”讓我州的脫貧攻堅工作擁有了獨特的性質,即貧困量大、面廣、程度深。
2016年,我州堅決落實黨中央和省委、州委決策部署,始終把脫貧攻堅作為“頭等大事”,念茲在茲、唯此為大,實現(xiàn)280個村退出、8212戶33985人脫貧,脫貧攻堅首戰(zhàn)首勝,并呈現(xiàn)出“頂層設計日趨完善、探索創(chuàng)新成效顯著、攻堅合力全面增強、發(fā)展短板逐步補齊、脫貧路子越走越實、貧困人口大幅減少”的甘孜脫貧攻堅良好格局;今年以來,面對脫貧攻堅越往后難度越大的實際,我州全面貫徹省第十一次黨代會精神,緊緊圍繞“瀘定縣摘帽,366個貧困村退出、11787戶48524名貧困人口脫貧”的年度目標,狠下“繡花”功夫、做實“過細”工作,脫貧攻堅春季攻勢成效明顯,夏季攻勢全面鋪開,并讓相應工作具體體現(xiàn)在“精準推進更加突出”、“脫貧支撐更加實誠”、“民生短板更加補齊”和“內生動力更加激發(fā)”的四個更加之上。
記者:我州脫貧攻堅的通報提出了“如何處理推進脫貧攻堅工作中‘輸血’與‘造血’”和“如何遏制基層出現(xiàn)數(shù)字脫貧現(xiàn)象”兩大問題,請問州扶貧移民局怎樣應對?
楊慶華:脫貧攻堅的輸血即相應政策的幫扶和落實,這一過程中,相關部門必須嚴格把關履行好自身職責;同時,脫貧攻堅不是某段時間內的脫貧,需要長期與短期相結合,合力共迎美好明天,這就需要因地制宜,充分利用我州旅游、文化等資源優(yōu)勢,加強農牧民群眾相關技能培訓,并幫助他們轉變陳舊的思維觀念,與互聯(lián)網(wǎng)、電商等融合大力發(fā)展可持續(xù)產業(yè),從而增強貧困戶、貧困村的自我造血功能,最終實現(xiàn)長久并徹底的脫貧?!敝劣凇皵?shù)字脫貧”,是絕對不允許存在的。扶貧領域專項整治,中紀委才召開了全國性的電視電話會議,會上指出要嚴查扶貧領域的數(shù)字脫貧、虛假脫貧;習近平總書記6月23日在山西省調研后召開了跨省區(qū)的座談會,其中也明確提出嚴防數(shù)字脫貧。具體來講,貧困摘帽有著嚴格標準即‘一低三有’,2017年底驗收我州瀘定縣時會根據(jù)具體標準進行一項一項統(tǒng)計,嚴格把關嚴防數(shù)字脫貧。
減少法盲數(shù)量
看齊示范縣城
黨的十八大以來,我州深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神、中央依法治藏方略和省委依法治省決策部署,緊緊圍繞州委“一個目標、兩個關鍵、三件大事、六大戰(zhàn)略”總體工作格局,牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調,扎實推進依法執(zhí)政,不斷改進和提升執(zhí)政水平;推進地方立法,建立健全地方立法體系;深入推進依法行政,加快建設法治政府;深化司法體制改革,努力維護社會公平正義和持續(xù)推進“法律七進”,大力提升全民法治素養(yǎng);為建設美麗生態(tài)和諧小康甘孜提供了堅強的法治保障。
在下步工作中,要充分發(fā)揮黨委總攬全局,協(xié)調多方面的領導核心作用。推進黨領導立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法,加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭,全面從嚴治黨,不斷鞏固和發(fā)展良好的政治生態(tài)。要認真實施《甘孜州法治政府建設實施綱要(2016—2020年)》,深入推進依法行政各項重點工作,確保法治政府建設取得實效。要圍繞全州總體工作格局,抓好重點領域的立改廢釋工作,加快建立健全地方法規(guī)體系。要深入推進寺廟達標升級工作,加大重點寺廟綜合整治力度,深入開展緝槍治爆、矛盾糾紛多元化解、突出治安問題打擊整治和反分維穩(wěn)工作,持續(xù)開展“法律七進”,整體推進依法常態(tài)治理,切實維護社會大局和諧穩(wěn)定。深入推進司法體制改革,破解生效判決執(zhí)行、兩法銜接、庭審實質化改革等難題,推進司法公開,嚴厲打擊各類違法犯罪行為。要認真執(zhí)行“周督辦、月通報、季督查”工作機制,堅持定期召開會議研究部署工作,定期收集匯總推進情況,定期通報督查整改情況,強力推動工作落實。
記者:道孚、甘孜兩縣作為全省第一批依法常態(tài)化治理示范縣,有哪些值得推廣的做法?目前我州在法治化進程中面臨最大的難題是什么?
戴斯林:按照依法治州戰(zhàn)略部署和藏區(qū)依法治理的安排,當時確立了道孚和甘孜兩縣為依法治理示范縣,在兩年的推進中,形成了可以在甘孜藏區(qū)推廣和復制的藏區(qū)依法治理新模式。尤其是甘孜縣,其重點在社會治理的體系建設上,網(wǎng)格化服務管理以及多元化機制建設成為其亮點;道孚的亮眼之處則是寺廟的規(guī)范化管理,尤其是針對重點寺廟。無論是甘孜的網(wǎng)格化管理依靠科學劃分、城鄉(xiāng)村社區(qū)三級體系建設,一網(wǎng)一格對事、人、物進行科學管理和服務,還是道孚的寺廟管理規(guī)范化,都值得全州借鑒學習,最終實現(xiàn)我州社會治理的信息化和科學化管理。”
目前,我州依法治州面臨的最大困難即農牧民群眾受教育程度不高、素質普遍偏低,許多文盲半文盲在基層農村,他們連基本的識字都存在困難,更不用說學法用法。文盲、法盲數(shù)量多,甚至法盲數(shù)量遠大于文盲數(shù)量,為送法下鄉(xiāng)等法制宣傳以及全州整體法治意識提升帶來了極大困難。在下一步的工作中,必須要重視教育,對癥下藥采用老百姓容易接受的方式加強法治宣傳,讓法治之光普照我州大地。
產業(yè)融合素質當先
激發(fā)內生動力
2016年“六大戰(zhàn)略”實施以來,我州上下堅持“一優(yōu)先二有序三加快”的產業(yè)發(fā)展思路,緊盯“每年有新變化、三年上臺階、五年全面脫貧”的目標,堅持問題導向和目標導向,強化工作實效,切實加強分類指導,細化目標任務,明確工作責任,六大產業(yè)實現(xiàn)了加快發(fā)展。
生態(tài)旅游業(yè)、生態(tài)能源業(yè)、優(yōu)勢礦產業(yè)、生態(tài)農牧產業(yè)、民族文化產業(yè)和中藏藥業(yè)方面均取得突破。其中,2016年全州接待游客1325.33萬人次,實現(xiàn)旅游收入133.74億元,同比分別增長21.13%、24.99%,分別是“十二五”末的3.0倍、4.4倍;建成投產規(guī)模項目4個,培育規(guī)模以上企業(yè)3戶,建成達產后預計年實現(xiàn)產值216億元、年稅收10億元以上;累計建成特色農業(yè)產業(yè)基地 65 萬畝、特色生態(tài)農產品達到47萬噸、林業(yè)產業(yè)基地94.96萬畝、林產品產量達0.94萬噸、新發(fā)展農民專業(yè)合作社2200多個實現(xiàn)盈利8200多萬元;德格宗薩藏醫(yī)院取得《醫(yī)療機構制劑許可證》,成為省內首家取得《醫(yī)療機構制劑許可證》的民營藏醫(yī)院……
記者:以已經打造的19個特色旅游村寨為例,今后工作中將如何提升產業(yè)內生動力?同時,針對我州產業(yè)結構單一的問題,怎樣發(fā)展產業(yè)富民?
黃春平:特色旅游村寨的建設與我州整個旅游是息息相關的,就目前來講,我州發(fā)展旅游產業(yè)最大的問題是讓廣大老百姓的素質跟上現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展理念的步伐,即思想素質和技能素質;因此,在下步工作中,要重點培養(yǎng)老百姓的思維意識以及他們的技能、管理等能力,從而促進產業(yè)內生動力的發(fā)展壯大,當產業(yè)的內生動力足夠強大之時,老百姓就不用擔心政府幫扶停止后的斷源,相反,百姓的自主意識會隨之增加,老百姓積極主動謀思路、干實事,最終才會實現(xiàn)長久而實在的產業(yè)富民。就目前來講,我州的產業(yè)主要集中在資源的初級開發(fā)上,并且現(xiàn)在的資源主要聚焦在能源與旅游之上,產業(yè)結構比較單一;在今后的工作中,必須要強力推進和關注一二三產業(yè)的互動發(fā)展。此外,還要關注現(xiàn)在州里提出的‘工業(yè)強州’戰(zhàn)略,一個州要發(fā)展,拋棄工業(yè)是萬萬不可的,在發(fā)展工業(yè)時要結合我州自身的資源、生態(tài)功能地位等,并且要利用好發(fā)達地區(qū)的對口資源等平臺,引進他們先進的資金管理、市場平臺等優(yōu)勢,讓我州老百姓直接融入到產業(yè)富民的發(fā)展和開發(fā)中,最終告別我州產業(yè)模式單一的局面,迎來我州產業(yè)融合發(fā)展,產業(yè)內生動力源源不斷的新天地。
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