——記四川省脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)新獎(jiǎng)獲得者、色達(dá)縣委副書(shū)記洛絨卓瑪

洛絨卓瑪檢查指導(dǎo)精準(zhǔn)扶貧信息工作。

洛絨卓瑪看望殘疾村民。

去年10月13日，四川省2017年脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)表彰暨社會(huì)扶貧工作推進(jìn)會(huì)在廣元召開(kāi)。省委書(shū)記王東明要求，要以先進(jìn)典型為榜樣，以深度貧困地區(qū)為重點(diǎn)，進(jìn)一步整合省內(nèi)省外各方面資源，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)、政府與企業(yè)聯(lián)動(dòng)，廣泛動(dòng)員和凝聚社會(huì)各界力量，萬(wàn)眾一心、眾志成城，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗，確保全面建成小康社會(huì)不落下一個(gè)地區(qū)一個(gè)民族、不落下一村一戶一人。掛任色達(dá)縣專職扶貧副書(shū)記的省民族宗教委文宣外聯(lián)處副處長(zhǎng)洛絨卓瑪，獲得四川省脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)新獎(jiǎng)。在色達(dá)工作期間，洛絨卓瑪克服一家三地帶來(lái)的諸多不便，不當(dāng)“過(guò)客”當(dāng)主人，走遍了全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和134個(gè)行政村，熟悉縣情、村情，精準(zhǔn)實(shí)施扶貧項(xiàng)目，引資引智，對(duì)口幫扶，創(chuàng)新開(kāi)展色達(dá)縣精準(zhǔn)扶貧工作，用心、用情奔走在金馬草原上，書(shū)寫(xiě)著壯麗的人生答卷。

■本網(wǎng)記者 馬建華/文 色宣/圖

一家三地

她走在扶貧“趕考”路上

2016年4月，省委從省級(jí)機(jī)關(guān)遴選優(yōu)秀干部到艱苦地區(qū)掛職督導(dǎo)精準(zhǔn)扶貧工作，色達(dá)是省民族宗教委的對(duì)口幫扶縣，省民族宗教委文宣外聯(lián)處副處長(zhǎng)洛絨卓瑪主動(dòng)請(qǐng)纓，領(lǐng)導(dǎo)不解地問(wèn)，你剛從鄉(xiāng)城調(diào)到成都幾年時(shí)間，為什么還要主動(dòng)回去？你主動(dòng)去色達(dá)，意味著你們一家三口就有三個(gè)家，你能克服家庭困難嗎？

“我是甘孜州人，我熟悉和熱愛(ài)那里，真心想去為那里的農(nóng)牧民群眾干點(diǎn)事?！甭褰q卓瑪語(yǔ)氣堅(jiān)定地說(shuō)。

帶著組織的重托，洛絨卓瑪不遠(yuǎn)千里來(lái)到色達(dá)縣?！皨寢?，您什么時(shí)候回來(lái)呀？六一兒童節(jié)，同學(xué)們都有家長(zhǎng)陪伴，我好想您呀！”去年，8歲的女兒在六一兒童節(jié)到來(lái)之際，在電話里向母親表達(dá)思念之情。

“媽媽忙完了工作就回來(lái)陪你?！甭褰q卓瑪在電話里哽咽著說(shuō)。

“每當(dāng)其他同學(xué)都有父母來(lái)學(xué)校接送時(shí)，我都十分想您在我的身邊。您不在身邊，我就像被世界拋棄了一樣?！边@是洛絨卓瑪8歲的女兒在去年母親節(jié)寫(xiě)給她的信中的一段話。她的丈夫在巴塘縣康南中學(xué)工作，女兒在成都上小學(xué)，洛絨卓瑪從條件艱苦的鄉(xiāng)城縣到省直機(jī)關(guān)工作沒(méi)幾年，忍痛揮別淚眼婆娑的女兒，在親朋好友驚詫的目光中重回藏區(qū)。在她14歲那年，有著25年黨齡的父親將青春和熱血永遠(yuǎn)撒在了康巴大地，她繼承父親的遺志，立志要讓藏區(qū)的家鄉(xiāng)父老住上好房子、過(guò)上好日子。

色達(dá)縣平均海拔4127米，最低氣溫-36℃，長(zhǎng)冬無(wú)夏，氧氣含量不足，太陽(yáng)輻射極強(qiáng)，是包蟲(chóng)病等地方性疾病高發(fā)區(qū)，屬于甘孜州海拔最高、自然條件最差、環(huán)境最惡劣的地區(qū)。雖然是我州成長(zhǎng)起來(lái)的干部，但色達(dá)高寒缺氧、包蟲(chóng)病多發(fā)、工作環(huán)境異常艱苦，對(duì)洛絨卓瑪來(lái)說(shuō)，是一次不同尋常的人生“大考”，走在脫貧攻堅(jiān)的“趕考”路上，她用心、用情在金馬草原書(shū)寫(xiě)著壯麗的人生答卷。

不當(dāng)“過(guò)客”當(dāng)主人

精準(zhǔn)施策造福藏區(qū)群眾

作為省委下派色達(dá)縣委的專職扶貧副書(shū)記，縣委決定洛絨卓瑪兼任縣脫貧攻堅(jiān)辦主任，分管脫貧攻堅(jiān)工作，并負(fù)責(zé)目標(biāo)考核、產(chǎn)業(yè)富民、改革開(kāi)發(fā)、政策研究、對(duì)口幫扶等工作。

“謝謝阿姐，我會(huì)努力讓村子干凈整潔?！甭迦翩?zhèn)曲西村噶瑪吉手提著洛絨卓瑪為她買(mǎi)的一大包護(hù)膚品、香皂等，笑容燦爛。曲西村是洛絨卓瑪定點(diǎn)聯(lián)系貧困村，全村沒(méi)有一棵樹(shù)，通村道路還是機(jī)耕道，不通電、不通網(wǎng)，無(wú)安全飲水取水點(diǎn)，21戶無(wú)房戶急需新建，16戶危房戶急需維修……針對(duì)該村存在的實(shí)際困難，洛絨卓瑪立即組織相關(guān)部門(mén)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)解決農(nóng)牧民用水用電、通網(wǎng)和道路硬化等具體問(wèn)題，協(xié)調(diào)幫扶資金規(guī)劃全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。由于經(jīng)常到村里調(diào)研，村里的每位群眾都和她成了熟人。

兩年來(lái)，洛絨卓瑪幾乎沒(méi)有節(jié)假日和周末，她走遍了全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和134個(gè)行政村。

“洛絨卓瑪走遍了色達(dá)的山山水水，也走進(jìn)了老百姓的心里?！甭褰q卓瑪?shù)臒o(wú)私付出，縣領(lǐng)導(dǎo)看在眼里，群眾記在心上。

色達(dá)縣是全省的“交通難縣、能源缺縣、經(jīng)濟(jì)弱縣、財(cái)政窮縣、生態(tài)脆縣、宗教大縣、維穩(wěn)重縣”，是全國(guó)十個(gè)高海拔六類地區(qū)縣和四川省十個(gè)純牧縣，四十五個(gè)深度貧困縣之一。全縣有貧困村89個(gè)、貧困戶3850戶、貧困人口15686人，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、生態(tài)產(chǎn)業(yè)匱乏，貧困發(fā)生率高出我州平均水平13個(gè)百分點(diǎn)。這就是洛絨卓瑪用腳步丈量出來(lái)的色達(dá)“家底”。抓項(xiàng)目、推產(chǎn)業(yè)、促創(chuàng)新，困難倒逼思路創(chuàng)新，洛絨卓瑪苦苦思索色達(dá)脫貧奔康的出路。

“了不得！色達(dá)這個(gè)地方未來(lái)要建成康巴的‘環(huán)球中心’”?？蛋蛡髅轿⑿殴娞?hào)的一篇微文迅速走紅。按照縣委、縣政府的要求，洛絨卓瑪與縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)一道通過(guò)招商引資，重點(diǎn)打造格薩爾文化園區(qū)商貿(mào)綜合體，按照“文化 +旅游 +扶貧+ 商貿(mào)”的思路，采取“抱團(tuán)發(fā)展”的模式，在創(chuàng)新發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，積極探索縣域內(nèi)“飛地扶貧”新模式，除了多渠道融資外，還將邊遠(yuǎn)牧區(qū)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集體經(jīng)濟(jì)資金整合投入，建立股權(quán)量化和利益分紅機(jī)制，項(xiàng)目建成后，8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、46個(gè)貧困村、2121貧困戶、8014名貧困人口將因此分紅受益。牧區(qū)“飛入”景區(qū)，牧民轉(zhuǎn)型“股民”，手工藝品“變身”商品……在這片以“格薩爾說(shuō)唱”為人所熟知的土地上，這座以“格薩爾”命名的文化旅游商貿(mào)中心的未來(lái)令人期待。

去年4月，旭日鄉(xiāng)鄉(xiāng)村主題文化酒店在陣陣鞭炮聲中正式開(kāi)業(yè)，江達(dá)村的群眾樂(lè)開(kāi)了花。該項(xiàng)目由52戶農(nóng)戶自籌100萬(wàn)元，結(jié)合政府補(bǔ)助285萬(wàn)元建成，以“村建、鄉(xiāng)管、縣級(jí)行業(yè)部門(mén)監(jiān)督、第三方承包經(jīng)營(yíng)”的模式經(jīng)營(yíng)，按已生效的承包合同（年承包款20萬(wàn)元）測(cè)算，戶均分紅收入3850元，這還不算群眾可在酒店務(wù)工的勞務(wù)收入。產(chǎn)業(yè)培育在高寒牧區(qū)是個(gè)難點(diǎn)，在不適宜人類居住的色達(dá)更是難上加難。旭日鄉(xiāng)鄉(xiāng)村酒店建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式只是壯大村集體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影。 “十三五”期間，色達(dá)計(jì)劃投資3350萬(wàn)元，建設(shè)11座藏式鄉(xiāng)村酒店，目前已建成甲學(xué)鄉(xiāng)、旭日鄉(xiāng)、翁達(dá)鎮(zhèn)3個(gè)鄉(xiāng)村文化主題酒店并投入使用，其余8個(gè)正有序推進(jìn)。在她的推動(dòng)下，甲學(xué)鄉(xiāng)的野豬養(yǎng)殖，旭日鄉(xiāng)、色柯鎮(zhèn)的蔬菜大棚，“五七牧場(chǎng)”農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)等一大批富民增收的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正在金馬草原生根發(fā)芽。

問(wèn)題精準(zhǔn)，補(bǔ)齊短板，洛絨卓瑪牽頭建立了色達(dá)縣2016年——2020年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略信息指揮體系，在這個(gè)指揮平臺(tái)上，全縣基本情況、貧困人口底數(shù)、一村一戶扶貧幫扶措施、推進(jìn)時(shí)限、責(zé)任分工等圖文并茂、一目了然，做到了掛圖作戰(zhàn)。在全州率先規(guī)范貧困戶收支“一本賬”，并在全州得到推廣，全程記錄并規(guī)范完善貧困戶的收支情況，實(shí)現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)工作“經(jīng)得起看、經(jīng)得起問(wèn)、經(jīng)得起算、經(jīng)得起查、經(jīng)得起評(píng)”。按照“省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化器”標(biāo)準(zhǔn)，她牽頭建設(shè)全國(guó)海拔最高的牧區(qū)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)——“色達(dá)縣創(chuàng)業(yè)孵化器”(金馬眾創(chuàng)空間)，幫助色達(dá)縣有創(chuàng)業(yè)愿望的大中專畢業(yè)生和農(nóng)牧民群眾追尋創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)愿望。

引資引智

妙手繪就奔康藍(lán)圖

洛絨卓瑪堅(jiān)持把發(fā)展作為解決一切問(wèn)題的“總鑰匙”，緊密聯(lián)系省民族宗教委、成都紡織高等?？茖W(xué)校等援建單位及社會(huì)力量，積極爭(zhēng)取資金、人才、技術(shù)等資源助力色達(dá)脫貧奔康。

在資金項(xiàng)目上，洛絨卓瑪協(xié)調(diào)并爭(zhēng)取資金1430萬(wàn)元，用于種養(yǎng)殖和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投入資金450萬(wàn)元，新建太陽(yáng)能浴室53個(gè)、安裝太陽(yáng)能路燈32個(gè)、改建水磨房4座、硬化入戶道路2000平方米、改建危房10戶、新建垃圾池4個(gè)、安裝農(nóng)牧地圍欄15000米。2017年，重點(diǎn)打造下甲斗村“少數(shù)民族特色村寨”和“民族團(tuán)結(jié)實(shí)驗(yàn)基地”建設(shè)。她聯(lián)系省民族宗教委干部職工20多人次到色達(dá)結(jié)對(duì)認(rèn)親，累計(jì)為聯(lián)系村困難群眾送去棉衣、棉被等生活物資和慰問(wèn)金，折合人民幣共計(jì)38860元。

洛絨卓瑪通過(guò)成都紡專在教育、科技、人才、智力、信息等方面的支持，有效促成符合校地實(shí)際的“智力扶貧”基本思路。成都紡專舉辦干部職工能力提升培訓(xùn)和農(nóng)牧民技能培訓(xùn)12期；邀請(qǐng)專家教授到色達(dá)開(kāi)展“兩學(xué)一做”宣講教育、酒店管理和旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，參訓(xùn)干部群眾超1000余人次。積極爭(zhēng)取學(xué)校選派1名優(yōu)秀干部到縣委黨校掛職，協(xié)助黨校規(guī)范化建設(shè)；積極爭(zhēng)取學(xué)校對(duì)口招生工作，去年4名色達(dá)籍學(xué)生順利考入紡專，并將享受減免學(xué)費(fèi)的優(yōu)惠政策……

洛絨卓瑪先后爭(zhēng)取知名律師對(duì)村民進(jìn)行無(wú)償法律援助；為色達(dá)爭(zhēng)取到教育基金16余萬(wàn)元，為康勒鄉(xiāng)燒傷女童募集善款1萬(wàn)余元；聯(lián)系企業(yè)為貧困村捐助光伏項(xiàng)目，價(jià)值35萬(wàn)余元；為洛若鎮(zhèn)捐贈(zèng)一輛價(jià)值20余萬(wàn)元奶車。

兩年的時(shí)間并不長(zhǎng)，但洛絨卓瑪為貧困群眾所做的一件件實(shí)事，老百姓有口皆碑?！八谧觯覀?cè)诳?。作為一個(gè)外來(lái)干部，她把我們的事情當(dāng)作自己的事情，帶領(lǐng)我們擼起袖子加油干，為我們脫貧奔康盡心盡力，我們都把她當(dāng)成親人看待?！甭迦翩?zhèn)曲西村村支書(shū)動(dòng)情地說(shuō)。

高寒廣袤的金馬草原，日出日落，走在扶貧路上的洛絨卓瑪，步履堅(jiān)定，不忘初心。