掃黑除惡擂戰(zhàn)鼓

州委副書記、政法委書記羅振華（中）在理塘縣調(diào)研指導掃黑除惡工作。

州政府副州長、州公安局長高展（中）在丹巴指導掃黑除惡專項工作。

州法院法官向群眾宣傳掃黑除惡相關(guān)法規(guī)。

康定公安干警在塔公片區(qū)摸排線索。

       按照習近平總書記關(guān)于掃黑除惡系列指示精神和黨中央、省州委關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的決策部署，今年以來，我州以決戰(zhàn)決勝的拼勁干勁和雷霆萬鈞的實際行動，聚焦重點難點，強化合力攻堅，切實推動掃黑除惡專項斗爭，為美麗生態(tài)和諧小康甘孜建設創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

州委書記劉成鳴強調(diào)，掃黑除惡專項斗爭是黨中央、國務院的重大決策部署，是實施依法治州戰(zhàn)略的重要抓手。自開展掃黑除惡專項斗爭以來，我州各級各部門采取了一系列措施扎實推進，嚴厲懲治了一批違法犯罪分子，營造了掃黑除惡的濃厚氛圍。但離目標要求還有差距，要充分認識到掃黑除惡專項斗爭的艱巨性、復雜性和長期性。要以大力開展掃黑除惡專項斗爭為契機，進一步促進全州社會大局平穩(wěn)和諧。

州委副書記、州長肖友才指出，各級黨委政府要進一步提高思想認識，堅持“打早打小、有黑掃黑、無黑除惡、除惡務盡、無惡治亂”，聚焦招標投標、工程建設、市場管理、資源開發(fā)、農(nóng)村基層等重點領(lǐng)域，加大對強買強賣、聚眾賭博、欺行霸市、敲詐勒索、非法阻工、阻擾資源開發(fā)等案件線索核查力度，依法嚴打黑惡勢力，嚴查黑惡勢力背后的“保護傘”，切實做到打擊從嚴、除惡務盡。

全州掃黑除惡專項斗爭工作開展以來，我州科學謀劃，精心組織，周密安排，強勢推進，抓獲了一批犯罪嫌疑人，破獲了一批涉黑涉惡案件，整治了一批軟弱渙散基層黨組織，專項斗爭取得了階段性成效，有力維護了全州社會大局穩(wěn)定。

◎央娜 魏嬌 文/圖

“全州上下要切實提升政治站位，全力以赴打好掃黑除惡斗爭的攻堅仗和人民戰(zhàn)，堅決杜絕黑惡勢力在我州胡作非為、滋生蔓延、坐大成勢，堅決防止黑惡勢力與‘四股勢力’勾聯(lián)實施分裂破壞，造成現(xiàn)實危害。”今年2月10日，在全州掃黑除惡專項斗爭動員部署電視電話會議上，州委副書記、政法委書記羅振華要求全州上下要深刻認識到，掃黑除惡事關(guān)黨委政府形象、事關(guān)群眾切身利益、事關(guān)基層政權(quán)鞏固、事關(guān)人心向背和長治久安。在掃黑除惡專項斗爭中，州級政法各部門和各縣市要提升辦案能力，強化證據(jù)意識，整合司法資源；要突出問題、目標、效果三個導向；要堅持分類處理、講究方法注重策略、嚴打黑惡勢力“保護傘”、 堅持“三同步”原則。

我州按照省州委開展明查暗訪和專項督導要求，把掃黑除惡斗爭納入州委依法治州戰(zhàn)略、州委全面深化改革和全州社會治安綜合治理重點工作內(nèi)容，設置單獨考核分值，依照項目管理方式每季度按序時進度實施考核，全面強化績效管理和督導考核。堅持把掃黑除惡與反分維穩(wěn)相結(jié)合，與社會治安和寺廟宗教“兩大領(lǐng)域”專項整治相結(jié)合，與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”相結(jié)合，與基層組織建設相結(jié)合，與經(jīng)濟建設和發(fā)動群眾相結(jié)合，力爭用三年時間，確保實現(xiàn)“維護政治安全、政權(quán)安全和制度安全的能力明顯提升，基層組織的凝聚力、向心力、號召力進一步增強，良好政治生態(tài)持續(xù)鞏固、黨群干群關(guān)系進一步密切，人民群眾安全感、滿意度明顯提升”的工作目標。

我州結(jié)合專項治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理，始終堅持打早打小，有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂原則，明確“建立齊抓共管工作機制，形成專項斗爭強大合力；防范化解社會穩(wěn)定風險，鏟除黑惡勢力滋生土壤；整治社會治安突出問題，擠壓黑惡勢力滋長空間；維護市場經(jīng)濟秩序穩(wěn)定，防止黑惡勢力坐大成勢；深挖幕后“保護傘”，建立監(jiān)督防范長效機制；加強基層組織建設，提高防范抵御能力”“六大”工作任務。同時，對標中央提出的10類黑惡勢力和州內(nèi)的“十類”表現(xiàn)，從執(zhí)法數(shù)據(jù)、司法個案、信訪投訴、網(wǎng)絡輿情、妨礙公務、暴力抗法等方面全面排查，集中梳理、分類篩選、逐條核查，突出了影響政治穩(wěn)定、影響保障民生、影響社會治安“三類20個方面”打擊重點實施依法嚴厲打擊。

通過層層動員，有針對性地集中開展宣傳和普法活動，營造了全社會積極投身掃黑除惡專項斗爭的濃厚氛圍，通過建立涉黑涉惡線索摸排責任制，健全有獎舉報制度，充分調(diào)動職能部門、基層力量和社會各界積極性，有效擴大涉黑涉惡違法線索排查范圍。同時，通過加強對近年信訪案件、治安案件、職務犯罪案件、輕微刑事案件、涉眾型經(jīng)濟案件的排查梳理、串并分析，深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。目前，全州共召開宣傳動員會500余場次，張貼各類通告1.6萬多份，公布舉報電話33個，發(fā)放宣傳資料2萬余件。

在堅持打擊整治的基礎(chǔ)上，深化治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設，樹立新理念、運用新技術(shù)、建立新機制，逐步提升源頭抵御和防范黑惡勢力違法犯罪的能力。

加強矛盾糾紛多元化解組織建設，通過持續(xù)開展多元化解和接訪下訪活動，加大“三山一界”、移民搬遷、涉法涉訴、涉眾型金融問題、民間債務、開發(fā)建設、邊界爭議、宗教領(lǐng)域等矛盾糾紛排查調(diào)處力度，防止被黑惡勢力及“四股勢力”插手利用。目前，全州共建立各類調(diào)解組織4500余個，聘專（兼）職調(diào)解員和工作人員1.4萬余人。2017年以來，共調(diào)解各類矛盾糾紛6000多件，調(diào)解成功率達97.5%，先后對30余件高風險矛盾糾紛，實行一案一卷管理，落實包案領(lǐng)導、責任人、穩(wěn)控措施及穩(wěn)控主體。

全面深化基層行業(yè)平安建設，深入推進網(wǎng)格化服務管理、“雪亮工程”、綜治中心規(guī)范化建設，逐步提高對黑惡勢力違法犯罪和各類風險發(fā)現(xiàn)、預防、化解、管控能力。目前，共完成州綜治中心和19個縣（市）、100余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心規(guī)范化建設；先后建成使用300余個村“雪亮工程”，推廣應用手機APP及“一鍵報警”2000余個；網(wǎng)格化服務管理體系共處理各類事件28萬余件，登記管理特殊人群1200余人、流動人口近3萬人、出租房屋1.7萬間。

切實加強社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員監(jiān)督管理和安置幫教工作，做好精神障礙患者、生活困難人員、外來務工人員、無業(yè)人員、失學輟學青少年等特殊人群服務管理和教育引導，防止其拉幫結(jié)派或被黑惡勢力教唆利用。目前，全州共落實嚴重精神障礙患者“以獎代補”300余人，合計落實資金近40萬元；累計接收各類矯正對象1000余人，管理三年幫扶期內(nèi)刑滿釋放人員1600余人，安置幫教200余人。