在海拔4000米的理塘高原，理塘至江達35KV輸變電工程項目在進行組塔施工。

12月16日21時，繼稻城縣桑堆變電站和理塘江達變電站后，今年我州無電地區(qū)建設(shè)的第3座35千伏變電站——雅江紅龍變電站成功投運。“這標志著今年無電地區(qū)電力建設(shè)項目進入集中投產(chǎn)期”國網(wǎng)四川省電力公司總經(jīng)理王抒祥表示，今年，一場電力建設(shè)大會戰(zhàn)將在我省無電地區(qū)鋪開，基本實現(xiàn)供區(qū)內(nèi)無電農(nóng)戶全面通電。
   剩下的都是難啃的骨頭
   1998年以來，國家通過實施農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造，以電網(wǎng)覆蓋和延伸的方式為無電戶通電，共解決了3600多萬無電人口的用電問題。國網(wǎng)四川電力先后開展了一期農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造、縣城電網(wǎng)改造、汶川地震農(nóng)村配網(wǎng)災后重建及加固和無電地區(qū)電力建設(shè)工程。“但無電地區(qū)電力建設(shè)年年有，年年都有新的無電區(qū)冒出來，”省電力公司農(nóng)電部主任龍洲表示由于經(jīng)營區(qū)域的不斷延伸，截至2012年年底，國網(wǎng)四川電力新納入供電管理區(qū)域無電農(nóng)戶13.97萬戶，分布在甘孜、涼山、阿壩和巴中。“推進無電地區(qū)人口用電這一工程已持續(xù)13年時間，剩下的，都是比較難啃的骨頭。”一位業(yè)內(nèi)人士表示。
   王抒祥多次在四川無電地區(qū)電力建設(shè)工作會議上強調(diào)，舉全公司之力，用一年半左右時間，基本解決新增無電農(nóng)戶約13.97萬戶61.36萬人的用電問題。
   龍洲坦言，此次四川無電地區(qū)電力建設(shè)投資規(guī)模大，建設(shè)周期短，項目建設(shè)規(guī)劃投資規(guī)模為往年國網(wǎng)四川電力所有農(nóng)網(wǎng)項目平均年投資水平的2-3倍，其中72.5億元的規(guī)劃項目需要在今年下半年基本完成建設(shè)任務(wù)，而大多數(shù)項目建設(shè)區(qū)域的有效施工期每年僅有半年時間。
   建設(shè)資金，由國家和地方共同籌集。四川和青海藏區(qū)、新疆南疆地區(qū)無電地區(qū)電力建設(shè)工程投資比例為國家投資50%、企業(yè)出資50%。
   國家電網(wǎng)農(nóng)電工作部負責人表示，目前國網(wǎng)負責范圍內(nèi)無電地區(qū)電力建設(shè)的平均造價已達到4.2萬元/戶（不含川藏聯(lián)網(wǎng)等大型工程），個別地區(qū)達到十幾萬元/戶，龍洲也表示在四川工程平均造價也超過6萬元/戶。“如果算經(jīng)濟賬的話永遠也收不回投資，但社會效益非常明顯。”王抒祥表示解決農(nóng)村無電問題是一個動態(tài)過程，電力建設(shè)必須緊密結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟社會建設(shè)規(guī)劃和城鎮(zhèn)化進程。
   中興能源有限公司負責實施的四川獨立光伏供電工程已于12月10日在石渠縣率先實施，甘孜、涼山、阿壩項目建設(shè)正在有序推進。“前幾年，我們在西部偏遠無電地區(qū)建設(shè)光伏通訊基站發(fā)現(xiàn)，當?shù)鼐用裢瑫r也迫切需要解決醫(yī)療、教育、日常生活等民生用電問題。”中興能源副總裁郭軍說。
   亟待建立健康運維機制
   “無電地區(qū)的自然條件十分惡劣，電力建設(shè)和運營成本都很高。”國家能源局四川監(jiān)管辦公室相關(guān)負責人表示。
   通電工程造價高，通電人口平均用電量卻很小，工程建成后設(shè)備利用效率極低，維護成本很高，投入產(chǎn)出將長期處于倒掛狀態(tài)。在已經(jīng)通電的地方，這一問題已經(jīng)凸顯出來。
   以石渠縣為例，目前全縣90%以上需要從國家電網(wǎng)購電，居民生活用電占90.23%，國家電網(wǎng)下網(wǎng)電價為0.43678元，而售電均價為0.395元，電價倒掛。“售電量越大，虧損就越多，如果不能有效化解難題，電力給石渠帶來的變化是不可持續(xù)的。”石渠縣供電公司總經(jīng)理土登降村說。
   光伏發(fā)電也面臨運維問題。“光伏供電運維比建設(shè)壓力更大，通電之后，牧民的用電需求更大了，需要進一步應對過載問題及適當提高戶負荷。”四川中興能源有限公司總經(jīng)理羊春說。“此外，電池的回收、技術(shù)升級等問題都應考慮在內(nèi)。”
   運維人員也很短缺。國網(wǎng)四川電力通過三定培養(yǎng)（定向招生、定向培養(yǎng)、定向就業(yè)）、掛職鍛煉、員工輪訓等方式，解決制約“三區(qū)”電網(wǎng)發(fā)展的人才瓶頸問題。還采用了對口幫扶機制，100名為藏區(qū)電網(wǎng)培養(yǎng)的學生已全部走上工作崗位。
   “我對未來的工作充滿了信心！我在年檢預試中到了兩個變電站，師傅們都表揚我學得扎實，操作很規(guī)范，希望能將家鄉(xiāng)夜景建設(shè)得和成都一樣美。”“三好生”抗州甲在電話中向母校匯報。（ 劉川/文 曹志剛/圖）