您所在的位置:康巴傳媒網(wǎng) >> 新聞 >> 聚焦甘孜 >> 瀏覽文章

全州生態(tài)文明建設(shè)的主要內(nèi)容和目標(biāo)

《甘孜日?qǐng)?bào)》    2014年03月07日

一、大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式
 ?。ㄒ唬﹥?yōu)化區(qū)域發(fā)展布局。東部地區(qū)堅(jiān)持環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,科學(xué)合理利用環(huán)境承載力,推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化,加快環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),嚴(yán)格控制污染物排放總量,實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)不增污;南部地區(qū)堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先,適度發(fā)展工業(yè),重點(diǎn)發(fā)展高原特色現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)藥業(yè)、自然生態(tài)旅游業(yè);北部地區(qū)堅(jiān)持以生態(tài)恢復(fù)為主,科學(xué)合理發(fā)展高原生態(tài)農(nóng)牧業(yè),重點(diǎn)發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè);對(duì)禁止開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行禁止開(kāi)發(fā),依法實(shí)行強(qiáng)制性保護(hù),防止人為干擾破壞自然生態(tài)。
 ?。ǘ﹥?yōu)先發(fā)展旅游業(yè)。堅(jiān)持“全域資源、全域規(guī)劃、全域打造、全民參與”的發(fā)展思路,緊扣“二軸、三面、四重點(diǎn)”旅游布局,推進(jìn)全域旅游,打造全國(guó)全省旅游增長(zhǎng)極和國(guó)際旅游精品區(qū)。到2016年,全州接待國(guó)內(nèi)外游客1000萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入80億元,到2020年,接待國(guó)內(nèi)外游客2000萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入175.5億元。
 ?。ㄈ┯行蛲七M(jìn)水電和礦產(chǎn)業(yè)。確立生態(tài)能源主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位,努力打造全國(guó)生態(tài)能源基地。到2016年,竣工投產(chǎn)水電裝機(jī)1200萬(wàn)千萬(wàn)以上,在建裝機(jī)1800萬(wàn)千瓦以上,太陽(yáng)能、風(fēng)能裝機(jī)20萬(wàn)千瓦。堅(jiān)持科學(xué)、有序、適度開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源,打造“百億礦業(yè)”。
  (四)加快發(fā)展特色農(nóng)牧和中藏藥業(yè)。充分發(fā)揮高原無(wú)污染優(yōu)勢(shì),精心打造綠色生態(tài)的特色農(nóng)牧產(chǎn)品,全力建設(shè)“四大基地”。積極探索發(fā)展草產(chǎn)業(yè),建成川藏高原特色農(nóng)畜產(chǎn)品基地。到2016年,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值突破100億元。按照“兩園區(qū)、五基地、五體系”的產(chǎn)業(yè)布局思路,高標(biāo)準(zhǔn)打造“中國(guó)南派藏醫(yī)藥傳承創(chuàng)新基地”。
  (五)大力發(fā)展生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)。積極培育康東多元文化區(qū)、康北格薩爾文化區(qū),康南香格里拉文化區(qū)三大產(chǎn)業(yè)區(qū)。大力培育文化旅游業(yè)、演藝娛樂(lè)業(yè)、影視業(yè)、印刷復(fù)制出版業(yè)、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫創(chuàng)意和民族手工業(yè)六大文化主體產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)和推進(jìn)戶(hù)外體育這一外圍產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成以文化主體產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的“6+1”產(chǎn)業(yè)格局。到2016年,全州文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到6.9 億元。
 ?。┐罅Πl(fā)展循環(huán)、低碳經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。編制循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施規(guī)劃,加快建設(shè)一批生態(tài)工業(yè)園區(qū)和再生資源基地,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí),促使資源開(kāi)發(fā)由粗放低效型向節(jié)約高效型轉(zhuǎn)變。加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,加大落后產(chǎn)能淘汰力度,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化生活污水、固體廢物綜合處置和利用。
  二、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè),提高可持續(xù)發(fā)展能力
  (一)加強(qiáng)自然生態(tài)建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施《川西藏區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃》,加快編制實(shí)施《甘孜高寒草地生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)規(guī)劃》,進(jìn)一步推進(jìn)森林、草地、濕地等生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和建設(shè);加強(qiáng)草原生態(tài)建設(shè)。進(jìn)一步實(shí)施和鞏固退牧還草工程建設(shè)成果,加大草地沙化、荒漠化和鼠蟲(chóng)害的防治力度,實(shí)施草地保護(hù)配套工程;加強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)。以天然林資源保護(hù)工程、退耕還林工程、沙化林業(yè)用地防治工程、森林經(jīng)營(yíng)工程等重點(diǎn)工程為載體,全面推進(jìn)森林生態(tài)體系建設(shè);加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。大力推進(jìn)濕地保護(hù)與恢復(fù)工程,加強(qiáng)對(duì)重要生態(tài)敏感區(qū)域的建設(shè)與保護(hù),加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù),強(qiáng)化自然保護(hù)區(qū)能力建設(shè),抓好自然保護(hù)區(qū)監(jiān)管、建設(shè)和升級(jí)工作。加強(qiáng)水土流失治理和山洪地質(zhì)災(zāi)害防御。加快中小流域綜合治理,深入開(kāi)展山洪地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)和搬遷避讓?zhuān)訌?qiáng)易災(zāi)生態(tài)薄弱區(qū)綜合治理。加強(qiáng)工程建設(shè)地生態(tài)修復(fù)。加快沿江沿河城鎮(zhèn)防洪及配套工程建設(shè),全面加強(qiáng)交通、水電項(xiàng)目為重點(diǎn)的水土保持和棄土治理。加強(qiáng)礦山環(huán)境綜合治理,合理調(diào)整礦山布局。加快推進(jìn)歷史遺留礦山跡地生態(tài)環(huán)境治理,治理率要達(dá)100%。
  (二)加強(qiáng)環(huán)境污染治理。加強(qiáng)水環(huán)境整治。明確全州各類(lèi)飲用水水源地,全面加強(qiáng)水源保護(hù)區(qū)監(jiān)管,確保城鄉(xiāng)集中式飲用水源地水質(zhì)安全。加強(qiáng)污水處理,確保達(dá)標(biāo)排放;加強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)。對(duì)煙塵污染嚴(yán)重企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管,限期治理。推行機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放定期檢驗(yàn)和環(huán)保合格標(biāo)志管理,強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放治理。嚴(yán)格治理餐飲業(yè)油煙,有效控制城市和建筑施工粉塵,重點(diǎn)城市定期發(fā)布城市空氣質(zhì)量環(huán)境信息;開(kāi)展土壤環(huán)境保護(hù)。以基本農(nóng)田、重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地 、“菜籃子”基地為監(jiān)管重點(diǎn),加強(qiáng)影響土壤環(huán)境的重點(diǎn)污染源監(jiān)管,積極引導(dǎo)和推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展,預(yù)防和控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)土壤環(huán)境的污染。強(qiáng)化固體廢物處置。提高城鄉(xiāng)生活垃圾資源化利用率和無(wú)害化處理水平,完善工業(yè)企業(yè)廢棄物長(zhǎng)效管理機(jī)制,鼓勵(lì)開(kāi)展固體廢物的綜合利用,構(gòu)建較為完善的固體廢物處置體系。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治。抓好城鄉(xiāng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建優(yōu)美整潔的農(nóng)村環(huán)境。抓好國(guó)家和省農(nóng)村連片整治示范項(xiàng)目的實(shí)施,推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。認(rèn)真落實(shí)“以獎(jiǎng)促治”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策,大力推廣農(nóng)業(yè)面源污染和畜禽養(yǎng)殖污染防治。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源保護(hù),加快農(nóng)村污水、垃圾收集和處理設(shè)施建設(shè),切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
 ?。ㄈ?gòu)建生態(tài)安全保障體系,化解環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,完善防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案,全面提高廣大干部群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力;加大對(duì)生物物種資源的保護(hù)力度,防范外來(lái)有害物種入侵,控制森林病蟲(chóng)害,維護(hù)生物多樣性;分級(jí)建立環(huán)境應(yīng)急指揮中心,加快建設(shè)環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、國(guó)(?。┛刂攸c(diǎn)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)、省州縣三級(jí)環(huán)保管理信息化系統(tǒng),形成“三位一體”的高水平監(jiān)控體系;強(qiáng)化環(huán)境突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。加強(qiáng)技能培訓(xùn)體系建設(shè),建立應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,切實(shí)維護(hù)生態(tài)安全。 
  (四)加強(qiáng)環(huán)境科研,開(kāi)展環(huán)境科學(xué)研究。整合州內(nèi)農(nóng)林牧水及環(huán)??蒲匈Y源,建立環(huán)??萍籍a(chǎn)業(yè)基地,開(kāi)展保護(hù)與建設(shè)科學(xué)研究。積極引進(jìn)高層次科技人才,加大對(duì)環(huán)保研究的資金投入。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外院校、科研院所的交流與協(xié)作,為解決甘孜州生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域重大科研難題提供支撐。支持技術(shù)入股、專(zhuān)利質(zhì)押貸款,鼓勵(lì)科研單位和科技工作者創(chuàng)辦、領(lǐng)辦環(huán)保科技企業(yè),加速環(huán)??萍汲晒D(zhuǎn)化,形成環(huán)保生產(chǎn)力。加快環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察能力建設(shè),州本級(jí)監(jiān)測(cè)、監(jiān)察能力2016年達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),縣級(jí)達(dá)國(guó)家三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
  (五)強(qiáng)化科技支撐,推廣適用環(huán)保技術(shù)。建立健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系,積極推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖布局調(diào)整,積極推廣適合高原高寒地區(qū)的污染防治先進(jìn)技術(shù),提高工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗減排成效,利用甘孜州豐富的可再生能源資源,大力推廣清潔能源,推廣應(yīng)用節(jié)能新產(chǎn)品 ,逐步改善群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。
  三、加快生態(tài)文化建設(shè),提升全社會(huì)生態(tài)文明意識(shí)
 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)生態(tài)文明教育。加快建設(shè)生態(tài)文明宣傳教育示范基地,運(yùn)用多種形式和手段,深入開(kāi)展生態(tài)文明宣傳教育和知識(shí)普及活動(dòng);將生態(tài)文明內(nèi)容納入國(guó)民教育體系和各級(jí)黨校、行政院學(xué)教學(xué)計(jì)劃,引導(dǎo)黨員干部、青少年學(xué)生和社會(huì)公眾牢固樹(shù)立生態(tài)文明理念,樹(shù)立生態(tài)價(jià)值意識(shí)、生態(tài)憂患意識(shí)、生態(tài)責(zé)任意識(shí);加強(qiáng)生態(tài)自愿服務(wù)隊(duì)建設(shè),從社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德等方面入手,推動(dòng)建立以“善待自然、呵護(hù)環(huán)境,節(jié)約能源、珍惜資源,厚生愛(ài)物、促進(jìn)公平”為主要內(nèi)容的生態(tài)文明道德規(guī)范,鼓勵(lì)廣大人民群眾自覺(jué)投身生態(tài)文明實(shí)踐。
 ?。ǘ┩茝V健康文明生活方式。積極倡導(dǎo)理性消費(fèi),引導(dǎo)綠色消費(fèi),自覺(jué)減少過(guò)度消費(fèi)對(duì)自然環(huán)境產(chǎn)生的污染。建立并完善激勵(lì)購(gòu)買(mǎi)無(wú)公害、綠色和有機(jī)產(chǎn)品的政策措施和服務(wù)體系,推行綠色采購(gòu)制度,推進(jìn)綠色銷(xiāo)售,以綠色消費(fèi)帶動(dòng)綠色生產(chǎn),以綠色生產(chǎn)促進(jìn)綠色消費(fèi)。提倡綠色出行,減少一次性用品使用,養(yǎng)成節(jié)約資源與保護(hù)環(huán)境的生活習(xí)慣。
 ?。ㄈV泛開(kāi)展生態(tài)創(chuàng)建。大力開(kāi)展生態(tài)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建,建設(shè)一批地方特色突出的生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),形成生態(tài)村-生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)-生態(tài)縣-生態(tài)州的生態(tài)示范建設(shè)體系,全面推進(jìn)生態(tài)甘孜建設(shè),最終實(shí)現(xiàn)美麗生態(tài)目標(biāo)。
 ?。ㄋ模I(yíng)造良好的輿論氛圍。切實(shí)加大生態(tài)文明建設(shè)的宣傳力度,形成廣泛關(guān)注、自覺(jué)參與的良好社會(huì)氛圍。建立生態(tài)文明建設(shè)的公眾參與機(jī)制,保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。對(duì)生態(tài)文明建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),提高公眾參與生態(tài)文明建設(shè)的積極性,讓全社會(huì)關(guān)心、支持和監(jiān)督生態(tài)文明建設(shè)。
  四、生態(tài)文明建設(shè)的主要目標(biāo)
  生態(tài)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。生態(tài)產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理,綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模,生態(tài)產(chǎn)業(yè)成為州域經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。到2020年生態(tài)產(chǎn)業(yè)占GDP比重提高到70%以上,單位GDP能耗下降到0.17噸標(biāo)煤/萬(wàn)元。
環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升。主要污染物排放得到有效控制,城市生活污水集中處理率達(dá)到70%以上,城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到90%以上,城市空氣質(zhì)量良好以上天數(shù)達(dá)到310天以上,主要河流和水庫(kù)水質(zhì)達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn),城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%,區(qū)域環(huán)境噪聲質(zhì)量達(dá)功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn),土壤達(dá)到清潔標(biāo)準(zhǔn)。
  生態(tài)保護(hù)成效明顯。全州林草覆蓋率達(dá)到85%以上,草地恢復(fù)治理率超過(guò)85%,生物多樣性、各類(lèi)自然生態(tài)保護(hù)區(qū)、濕地得到有效保護(hù),重點(diǎn)區(qū)域、流域生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。
  資源利用效率提升。資源綜合利用和清潔能源比重逐步提高,工業(yè)用水重復(fù)利用率和城市清潔能源利用率達(dá)到90%以上,工業(yè)固體廢物處置利用率達(dá)到85%以上,節(jié)能減排指標(biāo)控制在控制性發(fā)展目標(biāo)內(nèi)。
  生態(tài)文化體系健全。建設(shè)完善的生態(tài)文化宣傳教育體系,構(gòu)建生態(tài)文明價(jià)值體系,生態(tài)文明建設(shè)的體制基本形成,生態(tài)文明意識(shí)顯著增強(qiáng),綠色、低碳生產(chǎn)和生活方式初步建立,形成生態(tài)文明共建共享的良好氛圍。 

  • 上一篇:康巴雄鷹展翅飛 (上)
  • 下一篇:巾幗英才創(chuàng)佳績(jī) 走近“三八紅旗手”