州民政局工作人員認(rèn)真傾聽(tīng)老人們?cè)诰蠢显褐械纳顮顩r。州民政局供圖

◎本網(wǎng)見(jiàn)習(xí)記者 周燕

“老毛病了，一到冬天就咳嗽，手腳還冰涼冰涼的，捂不熱?！?0歲高齡的李奶奶坐在椅子上，醫(yī)生正在為她貼三伏貼，李奶奶說(shuō)：“年紀(jì)大了，去醫(yī)院很不方便，現(xiàn)在好了，有醫(yī)生專程上門來(lái)幫我治療，真是太好了。”

今年夏天一入伏，康定市第二人民醫(yī)院的醫(yī)生就來(lái)到康定市中心敬老院，集中為老人們敷“三伏貼”，開(kāi)展“三伏貼敷”進(jìn)行“冬病夏治”，同時(shí)還為老人們提供醫(yī)生咨詢、問(wèn)診，測(cè)血壓、量血糖等服務(wù)。

家家有老人，人人都會(huì)老，養(yǎng)老是關(guān)系到百姓民生的一件大事。近年來(lái)，我州積極發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，大力興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),加快推進(jìn)公辦和民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè),完善老年社會(huì)救濟(jì),發(fā)展區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高養(yǎng)老服務(wù)水平。同時(shí)，積極推進(jìn)居家養(yǎng)老和社區(qū)日間照料服務(wù)體系建設(shè)，形成了政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門協(xié)同、社會(huì)參與的養(yǎng)老服務(wù)工作格局，養(yǎng)老服務(wù)水平和老年人的生活質(zhì)量、幸福指數(shù)都有了較大提升。

兜底保障持續(xù)提升

應(yīng)保盡保不落一人

近日，在爐城街道水井子社區(qū)的民主評(píng)議會(huì)上，記者看到與會(huì)的社區(qū)工作人員、網(wǎng)格員和社區(qū)居民等一致同意童應(yīng)濤領(lǐng)取低保，隨即進(jìn)入公示階段。公示期間無(wú)異議后，童應(yīng)濤即可享受低保。

56歲的童應(yīng)濤因眼睛殘疾、無(wú)勞動(dòng)力、生活貧困，納入水井子社區(qū)特困人員。據(jù)水井子社區(qū)書(shū)記付世秋介紹，社區(qū)按要求對(duì)低保對(duì)象一年兩審，符合條件的不落一人，不符合條件者隨時(shí)退出。

兜底保障工作體現(xiàn)著一座城市的溫度。我州民政部門充分發(fā)揮政策性脫貧兜底作用，推動(dòng)落實(shí)“低保政策兜底一批”，切實(shí)擔(dān)負(fù)起脫貧攻堅(jiān)的底線任務(wù)。同時(shí)，推動(dòng)低保制度與扶貧政策銜接，2017年全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保與國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”，目前農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)每個(gè)月390元，全州保障建檔立卡貧困人口中的低保對(duì)象78265人，通過(guò)這項(xiàng)制度，“兜”住了最困難群體，“?！弊×俗罨旧睿_保每一個(gè)貧困人口不在小康路上掉隊(duì)。

據(jù)了解，我州1997年建立城市低保制度，2005年建立農(nóng)村低保制度，城市低保人數(shù)由建制初期的529人增加到目前的9299人，農(nóng)村低保人數(shù)由建制初期的584人增加到目前的153103人。年資金投入量由最初的百余萬(wàn)元增長(zhǎng)到5億余元，城鄉(xiāng)低保月人均補(bǔ)助水平分別由最初的每個(gè)月80元、20.8元提高到每個(gè)月590元、390元。

近年來(lái)，全州上下扎實(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)低保治理，全州城鄉(xiāng)低保對(duì)象通過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)認(rèn)定、動(dòng)態(tài)管理后，由28萬(wàn)余人減少到目前的16萬(wàn)余人，對(duì)象精準(zhǔn)度得到全面提升，“輪流保、平均保、人情保、關(guān)系?！钡葐?wèn)題得到有效遏制，基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退和精準(zhǔn)兜底的目標(biāo)。截至目前，全州共保障城鄉(xiāng)低保對(duì)象16.24萬(wàn)人，占到全州總?cè)丝诘?4.8%，今年1至7月已累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金3.5億元。

我州2006年建立新型農(nóng)村五保供養(yǎng)制度，2017年建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的特困人員救助供養(yǎng)制度。目前，全州共保障人員9072名，城鄉(xiāng)特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)按不低于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的1.3倍執(zhí)行，城市特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)每個(gè)月767元、農(nóng)村特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)每個(gè)月507元。

今年是“全面小康決勝年”，我州民政部門承擔(dān)的脫貧攻堅(jiān)兜底保障任務(wù)是脫貧攻堅(jiān)的最后防線，直接關(guān)系到脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝,關(guān)系到全面小康的成色質(zhì)量。我州將落實(shí)落細(xì)兜底保障政策，聚焦特殊病殘、貧困群眾，確保“應(yīng)保盡保，應(yīng)兜盡兜，不漏不戶，不落一人”。

養(yǎng)老服務(wù)不斷優(yōu)化

多措并舉增加供給

今年5月，家住光明社區(qū)的退休教師王婆婆來(lái)到康定教體局老年活動(dòng)中心，看見(jiàn)工作人員正在進(jìn)行全面消殺。聽(tīng)說(shuō)受疫情影響歇業(yè)的中心近幾天就能開(kāi)放，老人臉上露出了笑容，“又能像過(guò)去一樣，每天來(lái)這里跟大伙兒一起聊天、下棋、打牌了”。

疫情期間停業(yè)不停工，光明社區(qū)的工作人員們走進(jìn)轄區(qū)社區(qū)，挨個(gè)調(diào)查80歲以上老人的身體狀況，義務(wù)幫助孤寡老人買糧買菜。

據(jù)了解，我州先后出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》《甘孜州養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)分工方案》等規(guī)范性政策文件，基本構(gòu)建了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)政策支持體系。在中央和省級(jí)補(bǔ)助資金到位基礎(chǔ)上，州級(jí)財(cái)政預(yù)算安排了350萬(wàn)元用于敬老院建設(shè)和維護(hù)補(bǔ)助，安排用于養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的州本級(jí)福彩公益金每年數(shù)百萬(wàn)元，各縣（市）每年投入至少60萬(wàn)元用于敬老院的建設(shè)和運(yùn)行。

近年來(lái)，我州積極爭(zhēng)取養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目資金5億多元，新建和改擴(kuò)建敬老院（社會(huì)福利院）30余個(gè)，建成了道孚縣社會(huì)福利中心、鄉(xiāng)城縣中心敬老院等一批設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)施齊全、功能齊備、標(biāo)準(zhǔn)化程度較高的養(yǎng)老院，新增和改造養(yǎng)老床位3000余張，全州養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)歷了從無(wú)到有、從少到多、從差到優(yōu)的巨大轉(zhuǎn)變。

“目前，全州公辦敬老院和福利院共有51個(gè)，已建和在建床位共計(jì)4100余張，基本實(shí)現(xiàn)特困老年人供養(yǎng)服務(wù)全覆蓋，已入住失能半失能和獨(dú)居特困老年1000余名?！敝菝裾贮h組書(shū)記、局長(zhǎng)多吉向記者介紹，我州民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)4個(gè)，床位200余張，入住老年人175名；新建城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心97個(gè)，新增日間照料床位485張，城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋面日益擴(kuò)大，可以為城鄉(xiāng)有需求的老年人提供社區(qū)日間照料、休閑娛樂(lè)、精神慰藉、緊急援助等養(yǎng)老服務(wù)；全州每千名老年人擁有床位數(shù)達(dá)30張，已為“十三五”期末實(shí)現(xiàn)“9073”的居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)多層次養(yǎng)老格局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2017年以來(lái)，我州爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金3000余萬(wàn)元用于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防和適老化改造，落實(shí)1500余萬(wàn)元用于困難老人居家養(yǎng)老服務(wù)。同時(shí)，建立完善了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)、高齡老人津貼制度和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度，與通信部門協(xié)作開(kāi)通“12349”公益服務(wù)平臺(tái)，建立了智能居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)、老年人居家呼叫服務(wù)系統(tǒng)和應(yīng)急救援服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全年為不少于2萬(wàn)多名的失能老人和高齡老人提供了居家養(yǎng)老服務(wù)，各類老年對(duì)象享受了改革發(fā)展成果。

敬老愛(ài)老助老成風(fēng)

形成濃厚社會(huì)氛圍

“今天這個(gè)菜里的洋芋和茄子都是我種的，從來(lái)沒(méi)有打過(guò)農(nóng)藥，真正的綠色蔬菜，大家多吃點(diǎn)?！痹诳刀ㄊ兄行木蠢显旱娘堊郎希畲鬆斨钢松献赖牟?，滿臉笑容地勸大家品嘗。

李大爺告訴記者，自己種了一輩子的地，住到敬老院后，一下閑下來(lái)，感覺(jué)特別不習(xí)慣，“只要我能動(dòng)得了，我就要種地摘菜，這樣每天飯都可以多吃一碗”。

據(jù)了解，入住康定市中心敬老院的老人，大多數(shù)來(lái)自農(nóng)村。敬老院為了讓老人們老有所樂(lè)，專門在院內(nèi)開(kāi)辟了一小塊地作為“試驗(yàn)田”，讓身體健康的老人自愿參與種植。當(dāng)豐收時(shí)，就由食堂烹飪出豐富的菜肴，給老人們加餐?！俺灾约河H手種植的蔬菜瓜果，與大家分享著自己的勞動(dòng)成果，是一件很有意義的事。”李大爺笑著說(shuō)。

“我住在這一點(diǎn)都不孤單啊，節(jié)假日有人買東西來(lái)看望我們，有時(shí)候還要來(lái)給我們表演節(jié)目、唱歌跳舞的，鬧熱得很，志愿者也經(jīng)常來(lái)給我們剪頭發(fā)、打掃衛(wèi)生，醫(yī)生們也常來(lái)給我們測(cè)血壓、查血糖。”李大爺說(shuō)起現(xiàn)在的生活，相當(dāng)滿意。

近年來(lái)，我州制定和實(shí)施老年人照顧服務(wù)項(xiàng)目，完善老年人優(yōu)待辦法，堅(jiān)持與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的原則，積極為老年人提供各種形式的照顧和優(yōu)先、優(yōu)待服務(wù)。下發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)老年人優(yōu)待工作的通知》，明確60歲以上的老年人享有政務(wù)優(yōu)待、衛(wèi)生保健優(yōu)待、交通出行優(yōu)待、商業(yè)服務(wù)優(yōu)待、文體休閑優(yōu)待、維權(quán)服務(wù)優(yōu)待6大項(xiàng)和27條優(yōu)待措施。

同時(shí)，建立甘孜州老年大學(xué)，為“老有所學(xué)”搭建平臺(tái)，充分發(fā)揮基層老年協(xié)會(huì)服務(wù)社會(huì)的作用，引導(dǎo)并組織老年人開(kāi)展科學(xué)、文明、健康、有益的文體活動(dòng)，經(jīng)常性地舉辦老年文藝匯演、老年書(shū)畫攝影展等活動(dòng)，積極爭(zhēng)取省級(jí)福彩公益金支持農(nóng)村老年協(xié)會(huì)開(kāi)展“敬老愛(ài)老助老”活動(dòng)，城鄉(xiāng)老年人精神文化生活更加豐富。