甘孜日?qǐng)?bào) 2021年11月11日
◎甘小廉
今年以來(lái),州紀(jì)委監(jiān)委樹(shù)立“查受賄是本職,查行賄同樣是職責(zé)”的辦案理念,將行賄問(wèn)題的查處情況作為重要指標(biāo)納入年度目標(biāo)考核細(xì)則,推動(dòng)受賄行賄同步調(diào)查、同步處置。通過(guò)充分發(fā)揮我州各級(jí)黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組及其辦公室作用,形成“受賄行賄一起查”的工作合力。
“總聽(tīng)到新聞里面說(shuō)受賄行賄一起查,但從來(lái)沒(méi)當(dāng)回事。沒(méi)想到自己真的被查了,我真的太后悔了!”涉嫌行賄犯罪的某招標(biāo)代理商項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人王某在被州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)采取留置措施時(shí),一再對(duì)自己的行賄事實(shí)懊悔不已。
此前,王某為在項(xiàng)目建設(shè)中謀取不正當(dāng)利益,向得榮縣委原常委羅某行賄財(cái)物共計(jì)30萬(wàn)元,向得榮縣政府原副縣長(zhǎng)谷某行賄25萬(wàn)元。2020年8月,王某被判處有期徒刑2年6個(gè)月。
受賄和行賄是一根藤上結(jié)出的“毒果”,對(duì)受賄要“零容忍”,對(duì)行賄也必須堅(jiān)決予以打擊。今年以來(lái),州紀(jì)委監(jiān)委樹(shù)立“查受賄是本職,查行賄同樣是職責(zé)”的辦案理念,將行賄問(wèn)題的查處情況作為重要指標(biāo)納入年度目標(biāo)考核細(xì)則,推動(dòng)受賄行賄同步調(diào)查、同步處置。
“市場(chǎng)有自己的成長(zhǎng)邏輯和運(yùn)行規(guī)則,政府作為‘有形的手’是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境,但行賄者打破公平,踐踏了市場(chǎng)規(guī)則,敗壞了社會(huì)風(fēng)氣,更傷了群眾的心?!敝菁o(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人表示,對(duì)于這些害群之馬,就該嚴(yán)懲不貸。
作為曾經(jīng)的“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)之一,近年來(lái)黨中央不斷加大對(duì)甘孜地區(qū)教育、衛(wèi)生、文化、交通等領(lǐng)域的投入,各類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目不斷增多,一些不法分子為了在招標(biāo)投標(biāo)、施工監(jiān)理、驗(yàn)收支付等環(huán)節(jié)獲得違規(guī)便利,通過(guò)金錢(qián)開(kāi)道,或者從領(lǐng)導(dǎo)干部的親屬、身邊人入手,千方百計(jì)花樣“圍獵”各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。
九龍縣原里銅電力有限責(zé)任公司總經(jīng)理王某某出生在一個(gè)曾經(jīng)靠借糧度日的貧困家庭。中專(zhuān)畢業(yè)后,他主動(dòng)申請(qǐng)到條件艱苦的甘孜工作,只為每月多領(lǐng)取幾十元高原津補(bǔ)貼。剛參加工作那幾年,他勤勤懇懇,忠誠(chéng)老實(shí),得到了組織的信任,陸續(xù)擔(dān)任多個(gè)重要職務(wù),可謂炙手可熱,漸漸成為不法商人爭(zhēng)相“圍獵”的對(duì)象。2007年至2012年間,王某某接受7人請(qǐng)托,利用職務(wù)便利,在工程項(xiàng)目計(jì)量、撥款等方面為他人謀取利益,并收受現(xiàn)金58萬(wàn)元。之后,他變本加厲,從受賄開(kāi)始主動(dòng)索賄,甚至自己當(dāng)上了某企業(yè)的“幕后老板”,越發(fā)迷失了自己的初心。2020年12月,王某某受到開(kāi)除黨籍處分。
“當(dāng)時(shí)被金錢(qián)沖昏了頭腦,那些行賄人個(gè)個(gè)投我所好,現(xiàn)在回過(guò)頭來(lái)看,就是自己的貪欲和他們的‘圍獵’把我推向了深淵?!蓖跄衬辰邮軐彶楹?,悔恨不已。
查處行賄有利于突破受賄,查處受賄也有利于發(fā)現(xiàn)、突破行賄。為推動(dòng)受賄行賄同步調(diào)查、同步處置,州紀(jì)委監(jiān)委從“兩個(gè)方面”入手,強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)配合。一方面,在委機(jī)關(guān)內(nèi)部,案件監(jiān)督管理部門(mén)與各紀(jì)檢監(jiān)察室,建立跟蹤聯(lián)系機(jī)制,對(duì)受賄行賄案件線索處置等情況進(jìn)行跟蹤研判,在對(duì)受賄案件進(jìn)行審理處置時(shí),連同行賄人一并提出處理意見(jiàn);另一方面,充分發(fā)揮甘孜州各級(jí)黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組及其辦公室作用,制發(fā)《甘孜州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與其他執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)案件線索雙向移送辦法(試行)》,修訂《中共甘孜州委反腐敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則》,進(jìn)一步強(qiáng)化與組織部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)及其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)之間的溝通協(xié)作、銜接配合,形成“受賄行賄一起查”的工作合力。
四川本分礦業(yè)有限公司總經(jīng)理姚某某為了在工程招投標(biāo)中得到“長(zhǎng)期照顧”,向九龍縣原里銅電力有限責(zé)任公司副總經(jīng)理胡某某行賄395萬(wàn)元。此后,姚某某的這位“大哥”胡某某還出面協(xié)調(diào),幫助姚某某在一電站工程項(xiàng)目建設(shè)中以合作方式不當(dāng)獲利30萬(wàn)元。2021年7月,因犯行賄罪,姚某某被判處有期徒刑3年,并處罰金20萬(wàn)元。
辦理此案的州紀(jì)委監(jiān)委辦案人員介紹,該案中姚某某認(rèn)為“一毛就可以換九?!?,但是這“一毛”的惡果卻向基層百姓轉(zhuǎn)嫁,黨和政府的公信力下降,群眾獲得感被啃食,嚴(yán)重?fù)p害社會(huì)的公平與正義。
落實(shí)受賄行賄一起查要求,還必須持續(xù)強(qiáng)化“不敢”的震懾。州紀(jì)委監(jiān)委探索完善市場(chǎng)準(zhǔn)入黑名單等辦法,對(duì)列入黑名單的行賄單位及行賄人在市場(chǎng)準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、貸款條件、投標(biāo)資格等方面作出限制性規(guī)定。“受賄行賄一起查,是補(bǔ)齊打擊行賄的短板。這些心懷鬼胎的‘圍獵’者,不僅違法所得要依法被追繳,情節(jié)嚴(yán)重的還會(huì)被依法判處實(shí)刑?!敝菁o(jì)委監(jiān)委第五紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)人介紹。
為了提升行賄案件查處力度,我州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)著力從思想認(rèn)識(shí)入手,消除片面認(rèn)為嚴(yán)肅處理行賄人不利于受賄犯罪案件查處、不能有效掌握辦案主動(dòng)權(quán)等認(rèn)識(shí)偏差,把多次行賄、數(shù)額巨大、長(zhǎng)期“圍獵”黨員干部的行賄人作為重點(diǎn)對(duì)象,從嚴(yán)處理,形成震懾效應(yīng)。黨的十九大以來(lái),我州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案調(diào)查涉嫌受賄行賄違法犯罪案件71件,依法對(duì)41名涉嫌受賄犯罪的公職人員和12名涉嫌行賄犯罪人員采取留置措施,49名受賄行賄人員移送司法機(jī)關(guān)依法審查起訴。
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