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底部突圍繪新篇

《甘孜日報(bào)》    2014年07月28日

——對話瀘定縣委副書記、縣長蒲永峰
  主持人:代卓亞 文/圖
  嘉賓:瀘定縣委副書記、縣長蒲永峰
  今年以來,瀘定縣圍繞加力深化群眾路線主題教育實(shí)踐活動(dòng)一大主題,繼續(xù)推進(jìn)水電移民、災(zāi)后重建、高半山扶貧“三大攻堅(jiān)”,實(shí)現(xiàn)旅游全域化有新突破、新型城鎮(zhèn)化有新亮點(diǎn)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新進(jìn)展“三新目標(biāo)”的“133”工作思路,狠抓項(xiàng)目建設(shè),加快產(chǎn)業(yè)培育,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,實(shí)施底部突圍,縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。近日,筆者就瀘定縣域經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展方向采訪了瀘定縣委副書記、縣長蒲永峰。
  主持人:作為東部的瀘定縣在全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著舉足輕重的作用,今年上半年,全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢十分嚴(yán)峻。在這種形勢下,瀘定縣上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況怎樣?
  蒲永峰:今年以來,全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢總體穩(wěn)定,我們致力開展的高半山農(nóng)業(yè)扶貧效益初顯。在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大,各種難以預(yù)見因素和不可控因素增多,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和深化改革過程中各種矛盾加劇凸顯的困難條件和復(fù)雜形勢下,取得了較好成績。
  主持人:按照州委、州政府“科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、底部突圍”的總體要求,在下步的工作中,瀘定經(jīng)濟(jì)要率先實(shí)現(xiàn)“底部突圍”,有哪些具體措施?
  蒲永峰:我們將依托“服務(wù)型基層組織建設(shè)年、項(xiàng)目攻堅(jiān)年、法治瀘定建設(shè)年”主題活動(dòng),堅(jiān)持以政策引領(lǐng)為導(dǎo)向、堅(jiān)持以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、堅(jiān)持以法治民生為底線,致力于做好“抓項(xiàng)目增投資、抓農(nóng)業(yè)增產(chǎn)量、抓工業(yè)增產(chǎn)值、抓三產(chǎn)增成效、抓公開增公信”五篇文章,以鐵的手腕、鐵的決心、鐵的紀(jì)律,確保“招商上路、項(xiàng)目上馬、排名上位”,合力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)向好發(fā)展,率先實(shí)現(xiàn)“底部突圍”。
  一是抓項(xiàng)目,增投資。堅(jiān)持以項(xiàng)目工作為統(tǒng)領(lǐng),充分發(fā)揮項(xiàng)目促進(jìn)中心作用,整合一切力量,調(diào)動(dòng)各方資源,做深、做細(xì)、做實(shí)項(xiàng)目前期工作,夯實(shí)項(xiàng)目工作基礎(chǔ),提升項(xiàng)目上馬速度。簡化審批手續(xù),加大服務(wù)力度,重點(diǎn)做好土地、資金、電力等要素保障,推進(jìn)雅康高速公路、瀘定新城、災(zāi)后重建等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),力爭完成更多的投資額和實(shí)物量。
  二是抓農(nóng)業(yè)、增產(chǎn)量。堅(jiān)持現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)的發(fā)展導(dǎo)向,結(jié)合鄉(xiāng)村旅游、災(zāi)后重建、新村建設(shè),統(tǒng)籌抓好高半山扶貧開發(fā)和平壩區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,在加快農(nóng)田水林路電綜合治理,全面改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件的同時(shí),探索土地流轉(zhuǎn),規(guī)模化發(fā)展魔芋、核桃、蔬菜等特色農(nóng)業(yè),大力引進(jìn)、重點(diǎn)扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈,形成競爭力,提升附加值,確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)村增效、農(nóng)民增收。
  三是抓工業(yè),增產(chǎn)值。加快康瀘工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),搶抓浙江對口支援契機(jī),加大招商引資力度,確保經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、投資規(guī)模大、市場前景好的企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)。重點(diǎn)抓好試驗(yàn)動(dòng)物養(yǎng)殖基地、瀘定新城和城鄉(xiāng)市場項(xiàng)目的招商引資工作。爭取基本完成大崗山電站交通和專項(xiàng)設(shè)施遷復(fù)建,加快硬梁包電站前期核準(zhǔn)工作,全面完成瀘定電站工程驗(yàn)收。啟動(dòng)瀘興鋰鹽項(xiàng)目,加快實(shí)施康巴水泥廠項(xiàng)目,著力推進(jìn)50萬噸超精細(xì)石膏材料深加工、金珠藥業(yè)、500噸魔芋食品和青稞系列食品生產(chǎn)線投產(chǎn)運(yùn)行。四是重視工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行調(diào)度,加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)和要素保障,引導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代管理制度,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和管理提檔升級(jí)。全年力爭實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值11億元,增長11.7%。
  四是抓三產(chǎn),增成效。以瀘定橋4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建為抓手,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),結(jié)合紅色文化、茶馬古道兩個(gè)主題文化酒店打造,加大宣傳力度,打造旅游目的地。加強(qiáng)與滎經(jīng)縣的溝通銜接,協(xié)調(diào)推進(jìn)牛背山景區(qū)合作開發(fā),加快以旅游全域化為核心的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí),搶抓擴(kuò)大內(nèi)需的主動(dòng)權(quán),以全州“菜籃子”工程建設(shè)為抓手,啟動(dòng)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場和傘崗坪蔬菜批發(fā)市場建設(shè),帶動(dòng)和促進(jìn)以交通運(yùn)輸、商貿(mào)物流為重點(diǎn)的消費(fèi)市場復(fù)蘇繁榮。力爭全年接待游客65.67萬人,實(shí)現(xiàn)旅游總收入6.5億元目標(biāo)。
  五是抓公開,增公信??h人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子率先帶頭,繼續(xù)認(rèn)真踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),將“開門納諫”和“上門納諫”相結(jié)合,深入開展走基層活動(dòng),主動(dòng)加強(qiáng)與群眾零距離接觸,了解群眾意愿和呼聲,為政府決策提供依據(jù)。進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開,確保重大決策、重要政策、重點(diǎn)方向的宣傳無盲區(qū)、無死角,在縣電視臺(tái)開設(shè)政務(wù)公開宣傳專欄,對政府重大決策、工作情況、項(xiàng)目推進(jìn)、黨風(fēng)廉政等情況面向社會(huì)公開宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安裝完成同標(biāo)準(zhǔn)、同規(guī)格的電子顯示屏,用于政務(wù)公開,電子顯示屏上將公開干部基本信息和當(dāng)日工作動(dòng)向,以及依據(jù)法律規(guī)定可以公開的各項(xiàng)內(nèi)容,并逐步在機(jī)關(guān)部門推廣使用,接受廣大群眾監(jiān)督。同時(shí),繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“十項(xiàng)規(guī)定”和州委“七項(xiàng)規(guī)定”,堅(jiān)決反對“四風(fēng)”問題,著力營造公正廉潔的政務(wù)環(huán)境,確保干部清正、政府清廉、政治清明。
  主持人:隨著這幾年的發(fā)展,水電、農(nóng)業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具雛形,但發(fā)展環(huán)境仍然是一大短板,為實(shí)現(xiàn)今年瀘定縣的發(fā)展目標(biāo),在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面,有哪些保障措施?
  蒲永峰:建設(shè)為民務(wù)實(shí)、高效清廉政府是時(shí)代的要求、人民的期盼,我們將以法治瀘定建設(shè)為抓手,以踐行群眾路線為載體,以改進(jìn)干部作風(fēng)為手段,努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,筑牢執(zhí)政基礎(chǔ)。
  一是致力打造法治瀘定。結(jié)合法治瀘定建設(shè)年活動(dòng),深入開展“六五”普法;規(guī)范部門領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)權(quán)限,科學(xué)配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能;堅(jiān)持民主集中制,推行政府工作部門權(quán)力清單制度,依法公開權(quán)力運(yùn)行流程;完善行政公開制度,推進(jìn)決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。抓好“網(wǎng)格化”服務(wù)管理體系建設(shè)。“網(wǎng)格化”服務(wù)管理體系建設(shè)啟動(dòng)以來,工作進(jìn)展總體順利,目前進(jìn)入了重點(diǎn)推廣階段。
  二是保障社會(huì)和諧安定。鞏固“鑄忠誠警魂”活動(dòng)成效,充分發(fā)揮“三大調(diào)解”作用,健全“三級(jí)接訪制”,建立“信訪終結(jié)制”。堅(jiān)持“補(bǔ)缺”和“擴(kuò)面”相結(jié)合,擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍。繼續(xù)強(qiáng)化“擁軍優(yōu)屬”,省級(jí)雙擁模范縣創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。
  三是依法對待群眾訴求。嚴(yán)格執(zhí)行定領(lǐng)導(dǎo)、定方案、定專人、定質(zhì)量、定時(shí)限;包掌握情況、包思想教育、包解決化解、包息訴息訪;落實(shí)穩(wěn)控措施的“五定四包一落實(shí)”制度,完善源頭預(yù)防、三級(jí)處理、綜合協(xié)調(diào)、風(fēng)險(xiǎn)保證、督查督辦“五大工作機(jī)制”。要進(jìn)一步暢通信訪渠道,正確引導(dǎo)群眾依法信訪、依法維權(quán),嚴(yán)厲打擊不合法不合理的纏訪、鬧訪、越級(jí)訪、群體訪等違法信訪行為,進(jìn)一步優(yōu)化信訪秩序和發(fā)展環(huán)境。按照《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪問題的意見》,繼續(xù)探索實(shí)行信訪終結(jié)制,進(jìn)一步優(yōu)化信訪秩序和發(fā)展環(huán)境。
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