■ 王洪美
執(zhí)行力，是將正確決策轉化為實際行動并取得實際成效的能力。領導干部的執(zhí)行力，就是在領導和執(zhí)政過程中抓落實的能力、力度和效力。“三分戰(zhàn)略，七分執(zhí)行”，不管決策多好、戰(zhàn)略多高，如果不落實，不執(zhí)行，一切都只是紙上談兵。各級領導班子要提高執(zhí)行力，扎實推進各項工作的落實。為政之要，貴在落實，落實之要，貴在執(zhí)行。習近平總書記曾經說過：“目標確定了，任務明確了，就要咬定青山不放松，不達目的不罷休”，要“狠抓落實、善抓落實”，在中共中央黨校某期開學典禮上，總書記還專門作了題為《關鍵在于落實》的講話，這足以體現(xiàn)黨中央對于落實工作，提高執(zhí)行力的高度重視。通過深化開展作風建設、“四風”問題查擺等系列活動，更使廣大黨員干部意識到提高執(zhí)行力的必要性和緊迫性。州委書記胡昌升在全州黨的群眾路線教育實踐活動動員會議中曾強調過幾個問題：“不求實效、工作不實、效率不高、執(zhí)行不力”。效率低下是影響執(zhí)行力的一個重要因素，要提高執(zhí)行力，就必須提高辦事效率。我們要深入剖析效率低下的根源，切實提高效率，將黨和政府的各項工作有效地執(zhí)行落實。
深思效率低下、執(zhí)行力差的原因
從思想根源講，公職人員執(zhí)行力差、效率低下源于缺乏責任心，對工作沒有感恩心，對服務人民缺乏激情，導致不思進取，萎靡不振；得過且過，應付了事；在其位不謀其事，行政工作效率低。缺乏責任心，因而沒有動力，精神懈怠，上級安排部署的工作，也懶得執(zhí)行落實，整天安于清閑。就算落實執(zhí)行，也往往敷衍了事，只圖交差，或者拖拖拉拉，不及時辦理，以種種借口如人員經費不夠，工作太忙等等搪塞，一拖再拖，效率低下，執(zhí)行不力。對工作缺乏感恩與激情，導致在其位不謀其事，尸位素餐，虛度光陰。該負的責任不負，沒有擔當?shù)挠職?，滿口例行公事，按程序辦，實際上就是官僚主義、形式主義，不愿意具體情況具體分析，不認真考慮實際情況，導致工作效率極低、難有實效。實際上，責任心不強、效率不高就是形式主義的集中和突出表現(xiàn)，是我們在反“四風”問題中要特別注意反省和清理的問題。
公職人員自身的能力素質不足也會導致其工作效率低下。個人分管的具體工作，因自身能力不夠，導致工作質量和效率不夠，難以適應上級與群眾的要求。在平時工作中，不好好鉆研自己分管的具體業(yè)務，不認真學習業(yè)務知識，對業(yè)務、工作流程不熟悉，就難以高效高質地開展工作。不認真學習各級黨委政府的最新政策，不熟悉各類文件和領導講話，就不能 把握最新政策，導致思想上沒有大局觀念，工作上墨守陳規(guī)，難以突破，效率低下。
各行政部門、人員的工作方法不當也是效率低下、執(zhí)行力差的重要原因，具體方法涉及流程、制度、督查監(jiān)管、管理等多方面。工作流程是行政部門運行的基礎，一個部門效率低下，往往與其工作、辦事流程冗雜有很大關系，流程不簡潔高效，工作效率當然不會高。統(tǒng)籌方法也是重要原因，不做好統(tǒng)籌安排，就不能及時、快速地辦理工作，各項部署難以執(zhí)行。工作統(tǒng)籌不具體不明確，缺乏實際操作性，甚至前后矛盾，都不能及時高效地完成工作。在工作制度上，恰當合理的管理制度有利于工作的落實執(zhí)行，如果一個行政部門的制度支持力度不夠，工作也無法高效展開。在督查監(jiān)管上，如果一個行政部門缺乏監(jiān)管，監(jiān)管不力不到位，或監(jiān)管人員素質不夠，都會大大降低整個機構的工作效率。此外，行政效率高低與部門領導的管理與單位氛圍也有關系。如果領導管理能力有限、方法不當，自己也做不好表率，上梁不正下梁歪，整個部門都效率低下。如果該部門的整體氛圍閑散，當然會影響機構整體的效率。另外，如果不注意培養(yǎng)部門的團隊意識和協(xié)作能力，大家各自為政，不愿互相協(xié)助，只會推諉扯皮，工作效率也不會高。
切實提高辦事效率、增強執(zhí)行力的方法
首先，要切實提高公職人員的工作責任感，對自己的工作要有充分的認識和理解，對工作要有真正的感恩心。在各級黨委、政府、各部門任職，是來之不易的工作機會，各在職的工作人員要真正懂得珍惜，并努力做出回饋。工作給予了我們物質報酬、穩(wěn)定保障、社會地位，還給大家搭建了施展個人才華的舞臺，回饋社會、服務人民的平臺。因此，要真正培養(yǎng)敬業(yè)和奉獻精神，升華個人思想，牢固樹立效率觀念，最好地利用時間資源，夙興夜寐，孜孜以求，以只爭朝夕和時不我待的精神提高效率、增強執(zhí)行力，過好每一天，做好每件事，促進黨和政府工作的開展以及各項社會事業(yè)的發(fā)展。
各部門工作人員要提高自身能力素質。要加強學習，精通各自分管的業(yè)務，對工作中各方面的內容，包括技術、程序、規(guī)定、規(guī)范等，都要認真學習，系統(tǒng)把握，熟悉流程，提高工作效率。要加強政治理論學習，全面深入學習黨的理論、路線、方針、政策等。對最新政策要熟稔，對各級黨委政府的文件會議精神要透徹領會，這對我們開展工作、起草文稿、解釋問題等都至關重要。精通政策能極大地提高我們的工作能力和效率，因此，公職人員要認真學習各級文件、領導講話、政策方針等，并認真把握其精神實質，在實際工作中融會貫通。
各級部門、人員還要切實改進工作方法。要檢查部門的流程是否合理，是否簡潔和高效，是否有能改進的地方，以簡化流程，完善工作。要做好統(tǒng)籌安排，任何工作都要在各方面協(xié)調安排，以保證高效地執(zhí)行。要明確責任、分工，無論什么工作都必須明確責任，明確每個人的職能、職責，才能有效地執(zhí)行。要加大監(jiān)管和督查力度，定時檢查工作執(zhí)行情況，有無拖沓的情況。要建立有效的機制，如良好的考核制度、公示制度，激勵競爭機制，包括晉升、獎勵、表揚等，以促進工作積極性，提高工作效率。要加強部門管理，做好領導表率作用。領導的迅速、效率能帶動整個部門的工作效率，其模范作用會影響下屬的工作狀態(tài)。還要在部門中樹立良好的團隊精神，建立良好的分工、合作機制，鼓勵團隊互相協(xié)作配合，提高整個部門的工作效率。
要加強黨的執(zhí)政能力，必須全面提高各級領導班子的執(zhí)行力。只有各級領導切實增強執(zhí)行力，才能實現(xiàn)黨和人民的目標與理想。州委書記胡昌升曾強調：“作風優(yōu)不優(yōu)，執(zhí)行是關鍵”。提升執(zhí)行力，是增強我們貫徹黨中央、省委、州委戰(zhàn)略部署能力的關鍵所在。我們需要繼續(xù)深入查擺形式主義、官僚主義等“四風”問題，提高各級機關辦事效率，切實增強各部門與人員的執(zhí)行力。（作者單位：州委黨校）
