■ 李忠運
群眾工作關(guān)系黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，關(guān)系人民群眾切身利益。習(xí)近平同志強調(diào)，做好群眾工作是領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)。新的歷史時期，群眾工作的內(nèi)容和方式深刻變化，涉及的利益關(guān)系更加復(fù)雜，對黨員干部的能力素質(zhì)提出了更高要求。做好新形勢下的群眾工作，既要講感情，把人民群眾放在心中最高位置，誠心誠意為人民群眾謀利益；也要講法治，用這個治國理政的基本方式維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
強化法治理念。沒有規(guī)矩不成方圓。群眾工作的最大規(guī)矩，就是法律法規(guī)。作為群眾工作的具體組織者、推動者，領(lǐng)導(dǎo)干部有沒有法治理念、能不能依法辦事，直接影響群眾工作的實際效果。當(dāng)前，一些領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式推動工作的水平不高，有的只是把法治喊在嘴上，而沒有抓在手上；有的認(rèn)為法律是管老百姓的、管別人的，而不是管自己的，以至于知法犯法、以權(quán)壓法。解決這些問題，要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須強化法治理念，重視法治思維養(yǎng)成，明確“權(quán)由法定，權(quán)責(zé)一致”“法無授權(quán)不可為”，帶頭學(xué)法尊法守法，使“言必合法，行必守法”成為一種習(xí)慣，做到研究問題先學(xué)法、制定決策遵循法、解決問題依照法。
提高法治素養(yǎng)。“國無常強，無常弱。奉法者強則國強，奉法者弱則國弱。”依法開展群眾工作，最根本的是培養(yǎng)一支值得群眾信賴、法治素養(yǎng)高的黨員干部隊伍。當(dāng)前，一些領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)不高，直接影響群眾工作的水平與成效。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)從黨和國家工作大局出發(fā)，進(jìn)一步深化對法治的認(rèn)識，進(jìn)一步樹立法治信仰。深刻認(rèn)識維護(hù)法律權(quán)威就是維護(hù)黨和人民共同意志的權(quán)威，保證法律實施就是保證黨和人民共同意志的實現(xiàn)。強化法治學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，不僅學(xué)習(xí)群眾工作所涉及的法律知識，而且學(xué)習(xí)法的原則、原理，掌握法的價值、精神。通過學(xué)習(xí)，明確法律所規(guī)定的權(quán)力邊界和權(quán)力運行程序，提高依照法定權(quán)限、程序行使權(quán)力、開展群眾工作的素養(yǎng)。法治思維的養(yǎng)成，法治素養(yǎng)的提高，關(guān)鍵靠實踐。要撲下身子，躬身實踐，主動科學(xué)依法決策、依法辦事、依法維權(quán)，準(zhǔn)確掌握群眾的新要求新期待，積極運用法律手段解決群眾反映的突出問題。
善用法治方式。“徒善不足以為政，徒法不足以自行”。法律的生命力在于實施，法律的權(quán)威也在于實施。我國經(jīng)歷了兩千多年的封建社會，缺乏法治的文化熏陶和制度保障，一些領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣和熱衷于個人專斷、長官意志和行政命令方式，不愿、不會用法治方式做工作包括群眾工作。要做好群眾工作，必須努力改變這些不合時宜的觀念和做法。應(yīng)堅持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，完善群眾法律援助與服務(wù)機制，切實維護(hù)和保障群眾合法權(quán)益。積極探索新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，創(chuàng)新工作方法，善于運用法治方式行使職權(quán)，把群眾工作納入法治軌道，以法治方式解決群眾工作中的復(fù)雜棘手問題，提高群眾工作的針對性和實效性。
