■ 本報評論員
“發(fā)展是硬道理，安全是硬杠杠。沒有安全底線，沒有安全基礎(chǔ)，就根本談不上人民群眾的安全感和幸福感。”州委書記劉成鳴在日前調(diào)研防災(zāi)減災(zāi)和安全生產(chǎn)工作時一再強(qiáng)調(diào)，“我州安全生產(chǎn)形勢基本平穩(wěn)，但越是好久沒事，越要重視對安全細(xì)節(jié)的嚴(yán)格檢查、對安全隱患的及時排除，越需要依靠嚴(yán)格的安全規(guī)章制度并一絲不茍地執(zhí)行。只有時時繃緊弦、事事擦亮眼、處處實打?qū)崳拍苷嬲龅轿从昃I繆、防微杜漸，防患于未然。”
面對近來國內(nèi)發(fā)生的一系列觸目驚心的重特大地質(zhì)災(zāi)害和安全生產(chǎn)事故，反思不能僅僅停留在“看客”層面。禍患常積于忽微。“海恩法則”告訴我們，每一起嚴(yán)重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。在每一起重大事故的背后，似乎都能看到思想麻痹、行動遲緩、落實疏漏、責(zé)任空轉(zhuǎn)等問題的影子。這其中，體制機(jī)制的弊端有沒有？確實有，但并不是全部。在面對這些隱患和征兆時，是視而不見、心存僥幸并將責(zé)任拋之腦后，任其發(fā)展成災(zāi)難的導(dǎo)火索？還是雷厲風(fēng)行、治病灶、除病根，將工作抓得嚴(yán)絲合縫？這完全取決于各級黨委、政府和全州各族干部群眾的態(tài)度。
認(rèn)識決定態(tài)度，態(tài)度決定執(zhí)行力。思想麻痹是最可怕的苗頭，制度漏洞、執(zhí)行不到位是最危險的隱患。因此，抓安全生產(chǎn)，必須進(jìn)一步提高認(rèn)識。各種安全，關(guān)乎群眾生命財產(chǎn)，關(guān)乎改革發(fā)展穩(wěn)定，關(guān)乎黨和政府形象。重視安全生產(chǎn)，怎樣強(qiáng)調(diào)都不為過；強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)，任何時候都不過時。“促一方發(fā)展、保一方平安”，既是各級黨委、政府的政治責(zé)任，也是企業(yè)、社會的現(xiàn)實使命。我們必須牢固樹立安全發(fā)展理念，從嚴(yán)從實織牢全方位、立體化公共安全網(wǎng)，對生命心存敬畏，對人民包含深情，絕對不能籠而統(tǒng)之、大而惑之、大慈大悲、大開綠燈，只有時刻保持“如履薄冰、如臨深淵”的緊迫感、責(zé)任感和使命感，才能筑牢生產(chǎn)安全保障和生活安全根基，
抓安全生產(chǎn)，必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念。安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。安全生產(chǎn)，不僅僅是黨委、政府和企業(yè)的事，更是我們自己的事，每個人都有可能是安全事故的受害者，甚至一不小心，也有可能會是安全事故的制造者。因此，安全生產(chǎn)沒有分內(nèi)和分外之分，沒有該與不該之別，沒有今天與明天之限，任何機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、企業(yè)、學(xué)校、寺廟、社會、家庭和個人都是安全生產(chǎn)的參與者、維護(hù)者、捍衛(wèi)者；安全生產(chǎn)也是政績。我們既要重視經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，也要創(chuàng)造安全、安寧的生活環(huán)境。要堅持人民利益高于一切，把“生命高于一切”這一理念落實到生產(chǎn)、經(jīng)營、管理全過程，把安全與生產(chǎn)放到同等重要的位置，把安全生產(chǎn)作為全州經(jīng)濟(jì)社發(fā)展的重要抓手，牢牢守住安全生產(chǎn)這條底線、紅線和高壓線，讓衡量政績的天平更多傾斜向以人為本，傾斜到安全發(fā)展。
抓安全生產(chǎn)，必須做到未雨綢繆。一些人總以為，安全生產(chǎn)事故有偶然性，不可避免，這是推脫責(zé)任。偶然時常只是必然的外衣。幾乎所有的安全事故，總能溯源到責(zé)任人的不作為或亂作為，總能反映出實際運(yùn)行方面大大小小的致命缺陷。
這些本可避免的責(zé)任事故告誡我們，只有讓抓早、抓緊、抓實、抓細(xì)常態(tài)化，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，要“六親不認(rèn)”、“鐵石心腸”地全面排查地質(zhì)災(zāi)害、道路交通、旅游景區(qū)、生產(chǎn)企業(yè)、電源線路、食品藥品以及車站、加油站等一切與人和物相關(guān)的各類安全隱患，絕對不能找客觀原因、找理由借口，絕對不能“打馬虎眼”，而必須真排查、實整改、求過硬，及時有效地將事故消滅在萌芽狀態(tài)，做到防患于未然。
抓安全生產(chǎn)，就要狠抓落實。公共安全是最重要的民生，是做好一切工作的前提，而安全意識、安全責(zé)任全靠執(zhí)行力落實。抓落實就要動真碰硬不手軟、令行禁止敢較真，確保政策落地、預(yù)案周密、措施有力、保障充分、執(zhí)行到位，堅決糾正一些地方、部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部抓安全生產(chǎn)口頭上重要、行動上次要、忙起來不要、出事怪運(yùn)氣等現(xiàn)象，堅決糾正一些地方、部門和企業(yè)抓安全生產(chǎn)重形式而不重內(nèi)容、重講理而不重查處逗硬、重事故善后處理而不重事故預(yù)防等現(xiàn)象，堅決糾正一些地方、部門和企業(yè)有法不依、有章不循、紀(jì)律松弛、責(zé)任不到位等現(xiàn)象，真正做到依法準(zhǔn)入、依法生產(chǎn)、依法監(jiān)管；抓落實就要健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，將責(zé)任層層細(xì)化分解落實到州、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）、寺廟、學(xué)校和生產(chǎn)企業(yè)、旅游景區(qū)、賓館飯店、公共場所等一切生產(chǎn)生活單元，明確責(zé)任范圍，明確責(zé)任主體，明確責(zé)任內(nèi)容，明確責(zé)任對象，切實形成“警鐘長鳴、常抓不懈”的長效機(jī)制，切實形成“橫向到邊、縱向到底”的工作機(jī)制，切實形成“事事有人抓、處處有人管、人人有指標(biāo)”的責(zé)任機(jī)制，以問題為導(dǎo)向推進(jìn)標(biāo)本兼治，真正做到在制度保證上嚴(yán)密有效、技術(shù)支撐上堅強(qiáng)有力、監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致、事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真。
抓安全生產(chǎn)，必須強(qiáng)化宣傳。堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，必須憂患常在、責(zé)任當(dāng)先，而增強(qiáng)憂患、責(zé)任意識，需要著力加大宣傳教育和培訓(xùn)力度。要運(yùn)用多種有效宣傳方式，在全社會唱響安全生產(chǎn)的主旋律，推動安全文化、安全法制、安全責(zé)任、安全科技和安全投入落實到位，確保安全生產(chǎn)宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、企業(yè)、學(xué)校、寺廟、社會和家庭，切實營造安全生產(chǎn)的良好社會氛圍，促使全社會始終保持安全生產(chǎn)意識“內(nèi)化于心、外踐于行”的高度警覺，不折不扣地構(gòu)牢筑實安全生產(chǎn)的思想防線。
安全生產(chǎn)，沒有萬一，只有一萬。面對我州自然災(zāi)害災(zāi)多、災(zāi)頻、災(zāi)重，地質(zhì)災(zāi)害、生產(chǎn)企業(yè)、道路交通、旅游景點(diǎn)等點(diǎn)多、面寬、量大的現(xiàn)實困難和挑戰(zhàn)，我們必須始終堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的原則，牢固樹立“寧可千日無災(zāi)、不可一日不防”的思想，決不能把防災(zāi)減災(zāi)和安全生產(chǎn)說在嘴上、寫在紙上、掛在墻上，而必須在思想上緊起來、制度上嚴(yán)起來、行動上實起來。只有全州各族干部群眾自覺把防災(zāi)減災(zāi)和安全生產(chǎn)時刻放在心上、扛在肩上、抓在手上、落到實處，才能真正形成堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生的強(qiáng)大合力，確保我州安全生產(chǎn)形勢從基本平穩(wěn)到根本好轉(zhuǎn)。
