——四論集中力量打贏扶貧開(kāi)放攻堅(jiān)戰(zhàn)
■ 本報(bào)評(píng)論員
實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧，全州各縣（市）必須要以消除絕對(duì)貧困為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，采取超常舉措，拿出過(guò)硬辦法，扎實(shí)推進(jìn)省“五大扶貧工程”、藏區(qū)“六大民生計(jì)劃”和“五個(gè)一批”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化社會(huì)合力，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)，堅(jiān)決打贏扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。剛閉幕不久的州委十屆七次全會(huì)明確要求，各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，有的放矢，建立一套適合本地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)的運(yùn)行管理機(jī)制，確保全州同步建成小康社會(huì)。
創(chuàng)新扶貧管理模式，要建立目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。州扶貧攻堅(jiān)工作指揮部要牽頭抓總、分類(lèi)指導(dǎo)，既要做好目標(biāo)確定和進(jìn)度安排，又要對(duì)全州的扶貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行總體評(píng)估，縣（市）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要層層落實(shí)責(zé)任，切實(shí)將扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)落實(shí)到村、精確到戶、精準(zhǔn)到人，要建立健全扶貧攻堅(jiān)綜合信息庫(kù)、評(píng)估督查制、考核評(píng)價(jià)制、社會(huì)力量參與制、行業(yè)扶貧考核制等，把扶貧方案和規(guī)劃與區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對(duì)口援建、行業(yè)規(guī)劃相銜接，確保扶貧攻堅(jiān)取得實(shí)效。
創(chuàng)新扶貧管理模式，要健全投入增長(zhǎng)機(jī)制。要整合民生項(xiàng)目資金、涉農(nóng)項(xiàng)目資金、對(duì)口援建資金等，建立動(dòng)態(tài)穩(wěn)定的投入機(jī)制，真正把每一分錢(qián)都用到扶貧開(kāi)發(fā)的“刀刃上”。要構(gòu)建資產(chǎn)扶貧機(jī)制，幫助貧困村發(fā)展新型經(jīng)營(yíng)主體，大力發(fā)展新型業(yè)態(tài)，不斷提升扶貧攻堅(jiān)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。要積極探索理財(cái)收益扶貧模式，幫助無(wú)勞動(dòng)能力的貧困人口脫貧。
創(chuàng)新扶貧管理模式，要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)扶貧機(jī)制。廣泛動(dòng)員和凝聚社會(huì)力量參與扶貧，形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)互為支撐，專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”的大扶貧格局，利用好省內(nèi)外對(duì)口支援優(yōu)勢(shì)，在互利互惠的基礎(chǔ)上推進(jìn)共同發(fā)展。動(dòng)員一切社會(huì)力量自發(fā)自愿扶貧，增強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)的社會(huì)合力。
創(chuàng)新扶貧攻堅(jiān)管理模式，要完善績(jī)效評(píng)估機(jī)制。各級(jí)各部門(mén)要制定嚴(yán)格的減貧驗(yàn)收辦法，明確貧困戶脫貧標(biāo)準(zhǔn)、貧困村“摘帽”標(biāo)準(zhǔn)，完善扶貧開(kāi)發(fā)統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測(cè)制度。要研究制定扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)工作的目標(biāo)考核方案，通過(guò)明察暗訪、實(shí)地調(diào)研、跟蹤問(wèn)效等形式，加大對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)工作的督查力度，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)追究制度。
我州扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大，全州各級(jí)黨委政府要做到措施精準(zhǔn)，按照“一村一策、一戶一法、缺啥補(bǔ)啥”的原則，逐村逐戶制定幫扶計(jì)劃，構(gòu)建扶貧機(jī)制，確保貧困戶按期脫貧，帶領(lǐng)全州各族群眾堅(jiān)決打贏扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
