茫茫九脈流中國，縱橫當有凌云筆。金秋時節(jié)，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議勝利閉幕。這是在全面建成小康社會進入決勝階段召開的一次重要會議，對于堅持和發(fā)展中國特色社會主義，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，具有十分重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
全會聽取和討論了習近平總書記受中央政治局委托作的工作報告，充分肯定黨的十八屆四中全會以來中央政治局的工作。全會深刻認識并準確把握國內(nèi)外形勢新變化新特點，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》?！督ㄗh》從黨和國家戰(zhàn)略全局出發(fā)，堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一、立足國內(nèi)和全球視野相統(tǒng)籌、全面規(guī)劃和突出重點相協(xié)調(diào)、戰(zhàn)略性和操作性相結(jié)合，明確提出“十三五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則、目標要求、基本理念、重大舉措，描繪了未來5年國家發(fā)展藍圖，體現(xiàn)了“四個全面”戰(zhàn)略布局，體現(xiàn)了習近平總書記系列重要講話精神，反映了黨的十八大以來黨中央決策部署，順應(yīng)了我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的內(nèi)在要求，有很強的思想性、戰(zhàn)略性、前瞻性、指導(dǎo)性，是動員全黨全國各族人民奪取全面建成小康社會偉大勝利的綱領(lǐng)性文件。
今天的努力是明天的基礎(chǔ)。“十二五”時期是我國發(fā)展很不平凡的五年。面對錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民頑強拼搏、開拓創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)了黨和國家事業(yè)發(fā)展新局面，我國發(fā)展取得重大成就。“十二五”規(guī)劃目標即將勝利實現(xiàn)，我國經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力、國際影響力又上了一個大臺階。尤為重要的是，黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央毫不動搖堅持和發(fā)展中國特色社會主義，勇于實踐、善于創(chuàng)新，深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，形成了一系列治國理政的新理念新思路新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進社會主義現(xiàn)代化提供了科學指導(dǎo)和行動指南。
思深方益遠，謀定而后動。“十三五”時期是全面建成小康社會、實現(xiàn)我們黨確定的“兩個一個百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標的決勝階段。我國發(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)、要求等都發(fā)生了新的變化。綜合判斷，“十三五”時期我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，也面臨著諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)。我們要準確把握戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的深刻變化，更加有效地應(yīng)對各種風險和挑戰(zhàn)，繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發(fā)展新境界，決戰(zhàn)決勝、乘風破浪，奮力奪取全面建成小康社會的偉大勝利。
奮力奪取全面建成小康社會的偉大勝利，必須確立新的發(fā)展理念，用新的理念引領(lǐng)新的發(fā)展。“理者，物之固然，事之所以然也。”一定的發(fā)展實踐都是由一定的發(fā)展理念來引導(dǎo)。發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導(dǎo)，是管全局、管根本、管方向、管長遠的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)。《建議》強調(diào)的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，是“十三五”乃至更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)，也是改革開放30多年來我國發(fā)展經(jīng)驗的集中體現(xiàn)，反映出我們黨對我國發(fā)展規(guī)律的新認識，對破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢具有重大指導(dǎo)意義。
奮力奪取全面建成小康社會的偉大勝利，必須適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)。新常態(tài)下，我國經(jīng)濟發(fā)展表現(xiàn)出速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三大特點，增長速度要從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式要從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整要從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動力要從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。要堅持創(chuàng)新發(fā)展，把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。“十三五”時期我國發(fā)展，既要看速度，也要看增量，更要看質(zhì)量，要著力實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、沒水分、可持續(xù)的增長，著力在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展質(zhì)量和效益中實現(xiàn)經(jīng)濟增長。
奮力奪取全面建成小康社會的偉大勝利，必須緊緊扭住實現(xiàn)全面小康的短板，在補齊短板上多用力。比如，農(nóng)村貧困人口脫貧，就是一個突出短板。我們不能一邊宣布全面建成了小康社會，另一邊還有幾千萬人口的生活水平處在扶貧標準線下。再比如，在社會事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、民生保障方面也存在著一些明顯的短板。推動“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展，必須全力做好補齊短板這篇大文章，著力提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性和平衡性。
實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，到2020年全面建成小康社會，是中華民族偉大復(fù)興征程上的關(guān)鍵一步。堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，堅持把發(fā)展作為我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅持科學發(fā)展，堅持更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，激發(fā)同心同德的精神和力量，凝聚決戰(zhàn)決勝的信心和勇氣，頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，奮力奪取全面建成小康社會的偉大勝利，如期實現(xiàn)第一個百年奮斗目標,為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定更加堅實的基礎(chǔ)。
